УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Дементьева Н.В. Дело № 33-3253/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 13
сентября 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой
Т.П. и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Максимова
С*** П*** – Максимовой Л*** И*** на решение Новоспасского районного суда
Ульяновской области от 04 августа 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Максимова С*** П*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Кузоватовском районе Ульяновской области о
зачете периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной трудовой
пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями
труда удовлетворить частично.
Включить в
специальный стаж работы Максимова С*** П*** период его работы на Н***
спиртзаводе с 20.09.1979 г. по 31.12.1991 г. в качестве электросварщика 4
разряда.
В остальной части
иска отказать.
Заслушав доклад
судьи Нефедова О.Н., объяснения Максимова С.П. и его представителя – Максимовой
Л.И., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Максимов С.П.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Кузоватовском районе Ульяновской области (УПФ
РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области) о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование иска
указал, что, обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми
условиями труда, получил отказ по причине отсутствия у него необходимого
специального стажа. УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области не
включило в специальный стаж периоды его работы: с 11.06.1979 г. по 19.08.1979
г. и с 20.09.1979 г. по 12.12.1993 г. электросварщиком 4 разряда на Н***
спиртзаводе; с 13.12.1993 г. по 14.08.2001 г. электросварщиком 4 разряда на Н***
заводе растительного масла; с 11.05.2006 г. по 25.06.2006 г.
электрогазосварщиком в ООО «С***»; с 26.06.2006 г. по 30.09.2007 г.
электросварщиком в ООО «У***» и с 01.10.2007 г. по 22.12.2009 г.
электросварщиком ручной сварки в ООО «У***». Отказ мотивирован отсутствием
документального подтверждения выполнения работ на резке и ручной сварке
постоянно, а также занятости в течение полного рабочего дня. Однако Списком № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.
№1173, условие о занятости сварщика на резке и ручной сварке не предусмотрено.
Истец полагает, что
его занятость после 01 января 1992 г. на работах с тяжелыми и вредными
условиями труда подтверждается представленными документами и показаниями
свидетелей.
Разрешив по существу
требования истца, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе представитель Максимова С.П. – Максимова Л.И. просит решение в части
отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять новое решение об
удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что суд необоснованно не
засчитал в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой
пенсии по старости, период его работы электросварщиком 4 разряда на Н***
спиртзаводе с 11.06.1979 г. по 19.08.1979 г., поскольку на данном виде работ,
как это следует из Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров
СССР от 22 августа 1956 г. №1173, до 01 января 1992 г. не требовалась занятость
на резке и ручной сварке. Не соглашается с выводами суда о невозможности
подтверждения характера работы показаниями свидетелей. При этом ссылается на
невозможность подтверждения работы в тяжелых условиях труда в ином порядке,
поскольку на хранение в архив предприятием, где он работал и которое в
настоящее время ликвидировано, был передан неполный комплект документов.
Представитель истца
также указывает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по
трудовому договору, является трудовая книжка, в которой у него имеется запись о
работе в период с 01.10.2007 г. по 22.12.2009 г. в ООО «У***» в качестве
электросварщика ручной сварки. В этой связи не соглашается с выводами суда о
невозможности ввиду неподтверждения выпиской из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица включения указанного периода в специальный стаж, поскольку
его вина в ненадлежащем оформлении документов работодателем отсутствует.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика,
извещенного о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Материалами дела
установлено, что Максимов С.П., 14 января 1956 года рождения, имеющий страховой
стаж более 25 лет, обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской
области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи
с работой в тяжелых условиях труда.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 января 2011 г.
ему отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого
специального стажа. По мнению ответчика, в стаж работы в тяжелых условиях труда
не могут быть включены периоды работы истца с 11.06.1979 г. по 19.08.1979 г. и
с 20.09.1979 г. по 12.12.1993 г. электросварщиком 4 разряда на Н***
спиртзаводе, с 13.12.1993 г. по 14.08.2001 г. электросварщиком 4 разряда на Н***
заводе растительного масла, с 11.05.2006 г. по 25.06.2006 г.
электрогазосварщиком в ООО «С***», с 26.06.2006 г. по 30.09.2007 г.
электросварщиком в ООО «У***» и с 01.10.2007 г. по 22.12.2009 г.
электросварщиком ручной сварки в ООО «У***».
В силу подпункта 2 п.
1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002г., досрочная трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7
указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В данном Списке в
разделе XXXIII «Общие профессии»
под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки.
При этом время
выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств,
цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает
право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,
утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173,
засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным
постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от
22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и их
подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных
профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года,
названный Список не содержит.
Руководствуясь
положениями вышеназванных нормативных правовых актов, на основании
представленных доказательств – пояснений истца, сведений из трудовой книжки,
являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, суд первой
инстанции пришел к объективному выводу о необходимости зачета в специальный
стаж истца периода его работы в качестве электросварщика на Н*** спиртзаводе с
20 сентября 1979 г. по 31 декабря 1991 г.
Однако судебная
коллегия не может согласиться с выводами суда о невозможности включения в
специальный стаж периода работы Максимова С.П. на том же предприятии с 11 июня
1979 г. по 19 августа 1979 г. Согласно записям в трудовой книжке, на основании
приказа № 38 от 11 июня 1979 г. истец с указанной даты был переведен
электросварщиком 4 разряда на период капитального ремонта. В данной должности
проработал до перевода 20 августа 1979 г. на должность слесаря.
Трудовая книжка
согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков
трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением
Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 г., является основным документом о
трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичные
положения содержались в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973
г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в период работы
истца на Н*** спиртзаводе.
Как усматривается из
трудовой книжки, истец с 11 июня 1979 г. по 19 августа 1979 г. работал в
должности электросварщика. Указаний о том, что он был переведен на работу с
неполным рабочим днем, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в
том, что работа истца в этом период проходила в режиме полного рабочего дня, не
имеется. Ответчик не представил каких-либо доказательств тому обстоятельству,
что запись в трудовой книжке истца является недостоверной.
Отказывая истцу в
требованиях о включении в специальный стаж периода работы в качестве
электросварщика ручной сварки в ООО «У***» с 01 октября 2007г. по 22 декабря
2009 г., суд указал, что постоянная в течение полного рабочего дня занятость в
указанной должности не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого
счета застрахованного лица, в связи с чем не был подтвержден льготный характер
работы.
С данными выводами
судебная коллегия согласиться не может.
Согласно записям в
трудовой книжке, 01 октября 2007 г. Максимов С.П. был переведен в ООО «У***» на
должность электросварщика ручной сварки, уволен 22 декабря 2009 г. в связи с
истечением срока трудового договора.
В представленной
судебной коллегии архивной справке ОГУ «Государственный архив Ульяновской
области» указано, что в ведомостях начисления заработной платы работникам ООО
«У***» за 2007-2009 гг. графа «Занимаемая должность» отсутствует. В имеющихся
на хранении списках работников вышеуказанной организации за 2008 г.,
январь-сентябрь, ноябрь 2009 г. Максимов С.П. значится в должности
электросварщика ручной сварки. Списки работников за октябрь-декабрь 2007 г.,
октябрь, декабрь 2009 г. на хранение в архив не поступали.
Отсутствие в
индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода,
подтверждающего характер «списочной» работы, не может являться основанием для
отказа во включении истцу в специальный трудовой стаж оспариваемого периода.
Факт выполнения им работы в тяжелых условиях труда подтвержден трудовой книжкой
и первичными документами. Обязанность правильно заполнять индивидуальные
лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе. Допущенные в этой части
нарушения не должны ограничивать пенсионных прав гражданина.
С учетом зачета
периодов работы с 11 июня 1979 г. по 19 августа 1979 г. и с 01 октября 2007г.
по 22 декабря 2009 г., следует признать, что на момент обращения в УПФ РФ (ГУ)
в Кузоватовском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии Максимов С.П. имел необходимый стаж, дающий право на назначение
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Таким
образом, суд первой инстанции неправомерно отказал в возложении обязанности
назначить истцу пенсию с даты его обращения в пенсионный орган – с 20 января
2011 г.
В соответствии со
ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются
неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для
дела, и нарушение или неправильное применение норм материального права или
норм процессуального права.
Суд первой
инстанции, разрешая иск, дал ненадлежащую оценку установленным по делу доказательствам,
поэтому решение в части отказа Максимову С.П. в удовлетворении исковых
требований о включении в специальный стаж периодов работы в качестве
электросварщика 4 разряда на Н*** спиртзаводе с 11 июня 1979 г. по 19 августа
1979 г. и в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «У***» с 01 октября
2007 г. по 22 декабря 2009 г., назначении досрочной трудовой пенсии по старости
подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований в
данной части.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 04 августа 2011 года в
части отказа Максимову С*** П*** в удовлетворении исковых требований о
включении в специальный стаж периодов работы в качестве электросварщика 4
разряда на Н*** спиртзаводе с 11 июня 1979 г. по 19 августа 1979 г. и в
качестве электросварщика ручной сварки в обществе с ограниченной
ответственностью «У***» с 01 октября 2007 г. по 22 декабря 2009 г., назначении
досрочной трудовой пенсии по старости отменить.
Постановить в этой
части новое решение.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Кузоватовском районе Ульяновской области включить Максимову С*** П*** периоды
его работы с 11 июня 1979 г. по 19 августа 1979 г. электросварщиком 4 разряда
на Н*** спиртзаводе и с 01 октября 2007 г. по 22 декабря 2009 г.
электросварщиком ручной сварки в обществе с ограниченной ответственностью «У***»
в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой
пенсии по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от
17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и назначить
досрочную трудовую пенсию по старости с 20 января 2011 г.
В остальной части
решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
