УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дунина И.Ю. Дело № 33-2693/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 02 августа 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Болбиной Л.В.,
судей Трифоновой Т.П.
и Кинчаровой О.Е.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной
жалобе Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе
Ульяновской области на решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 24 июня 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Чернухиной Н*** В*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Инзенскому району
Ульяновской области включить в
педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по
старости, период работы Чернухиной Н*** В***
с 01.10.1993 года по 11.11.1994 года.
Признать за Чернухиной Н*** В*** право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с
п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.06.2011 года.
Заслушав доклад председательствующего судьи судебная коллегия
У с т а н о в и л а :
Чернухина Н.В. обратилась в
суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области о включении
периода работы в педагогический стаж, дающей право на назначение досрочной
трудовой пенсии по старости, признании права на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности. Пенсионный орган не включил в ее специальный стаж
период работы с 01.10.1993 по 11.11.1994 (1 год 1 месяц 10 дней) в должности
старшей пионервожатой в *** средней школе. Отказ мотивирован тем, что должность
вожатой не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002
№781. Полагая позицию ответчика необоснованной, Чернухина Н.В. обратилась в суд
с настоящим иском.
Рассмотрев данный спор, суд постановил решение, приведенное
выше.
В
кассационной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в Инзенском районе Ульяновской
области, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, в иске Чернухиной
Н.В. отказать со ссылкой на нарушения судом норм материального и процессуального права. В
жалобе указывает также на то, что учтенные судом в качестве доказательств
документы фактически не доказывают льготный характер работы истицы в течение
спорного периода работы. Суд, принимая во внимание, что в спорный период Чернухина Н.В.
одновременно с работой старшей пионервожатой вела уроки русского языка и литературы, не учел Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской
Федерации 29.10.2002 №781. Согласно данным Правилам в стаж, дающий право на
досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается работа только на штатной
должности. Работа истицы была почасовой и норма рабочего времени, установленного
за ставку заработной платы, в спорный период ею не выполнялась. В подтверждение
характера работы истицы судом приняты во внимание показания свидетелей, что
недопустимо.
Представитель Пенсионного фонда Российской
Федерации в Инзенском районе Ульяновской области, Чернухина Н.В., будучи
извещенными о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не явились на
заседание судебной коллегии и не сообщили о причинах неявки, в связи с чем на
основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ, судебная коллегия признала возможным
рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения
суда по доводам кассационной жалобы. Нормы материального права,
регулирующие спорные правоотношения, судом первой инстанции применены
правильно.
Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного
фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области Чернухиной Н.В. в специальный
стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с педагогической деятельностью
включены периоды работы с 11.06.1986 года по 10.11.1988 года в качестве
воспитателя *** детского сада (02 года 4 месяца 29 дней), с 14.11.1988 года по
30.09.1993 года в качестве старшей пионерской вожатой *** средней школы (04
года 10 месяцев 16 дней), с 12.11.1994 года по 17.02.2011 года в качестве
старшей вожатой и учителя русского языка и литературы *** средней школы (16 лет
3 месяца 5 дней), а всего 23 года 6 месяцев 20 дней.
В специальный стаж ответчиком не включен период работы
истицы с 01.10.1993 года по 11.11.1994
года (01 год 1 месяц 10 дней) в качестве старшей пионервожатой. Управление
Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе
Ульяновской области, отказывая Чернухиной Н.В. во включении в педагогический
стаж периода работы с 01.10.1993 года по 11.11.1994 года в качестве старшей
пионерской вожатой *** средней школы, исходило из того, что Списком должностей,
дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 данная должность
не предусмотрена. Включение указанного периода в льготный стаж с учетом
одновременного выполнения истицей педагогической нагрузки в указанной период
(ведение уроков русского языка и литературы) без занятия штатной должности, по
мнению ответчика, также невозможно, поскольку в указанный период не выполнена
норма рабочего времени.
Судом первой инстанции
данная позиция Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе
Ульяновской области обоснованно не принята во внимание исходя из следующего.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующим с 1 января 2002 года),
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не
менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года №
781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в
стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим
педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,
и Правила исчисления соответствующих периодов работы, дающих право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую
деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Должность старшей пионервожатой в данном Списке отсутствует. Данная должность была предусмотрена Перечнем,
утвержденным Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 года « О пенсиях
за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»,
действовавшего до 01.10.1993 года.
Вместе с тем, как следует из справки, выданной на основании
тарификационных списков за 1992-1995 годы Управлением образования МО «Инзенский
район» Чернухина Н.В. в период с 01.10.1993 года по 11.11.1994 года наряду с
работой в должности пионервожатой имела педагогическую нагрузку, работала учителем русского языка и литературы
в классах среднего звена и старших классах.
Согласно пункта 4
вышеуказанных Правил периоды
выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в
Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды
нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с
01.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего
времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку
заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Доводы ответчика о том, что данный период не подлежит включению
в специальный стаж истицы, поскольку необходимо занятие штатной
должности и выработки нормы рабочего времени за ставку заработной платы
является несостоятельным и не может быть принят во внимание.
В соответствии
с пунктом 2 Постановления
СМ РСФСР от
06.09.1991г.
№ 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей
работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других
учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от
22.09.1993г.), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам
образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в
учреждениях (организациях) и должностях,
предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Вышеуказанным Списком в разделе «Наименование должностей»
предусмотрена должность учителя.
Из абзаца первого пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги
для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в
школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067,
введенным в действие с 01.09.2000 года, следует, что работа в должностях (в том
числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999г. №
1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и
другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной
нагрузки), установленной за ставку
заработной платы (должностной оклад).
Анализ данных норм
позволяет сделать вывод о том, что периоды выполнявшейся до
01.11.1999г. работы в должностях
, в том числе без занятия штатной должности,
в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от
условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Для
включения в специальный в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу
лет, периодов работы с 1 ноября 1999 года до 1 сентября 2000 года необходимо
занятие штатной должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ
от 22 сентября 1999 года № 1067.
При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической
или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной
оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется. Периоды же
работы с 01.09.2000г. засчитываются в
специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам
работы) нормы рабочего времени
(педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной
платы, за исключением случаев, определенных Правилами (утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781).
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно включил период работы истицы с
01.10.1993 по 11.11.1994 в специальный стаж, дающий право на назначение
досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку выполнение
нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы преподавателя
и занятие штатной должности, в данный период не требовалось.
Доводы жалобы о том, что судом необоснованно приняты во
внимание показания свидетелей во внимание приняты быть не могут, поскольку
наряду с данными показаниями, суд руководствовался и письменными
доказательствами имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым у
суда не имелось.
На момент рассмотрения спора у истицы возникло право на
досрочное назначение пенсии.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции
является законным и оснований для его
отмены не имеется. Нарушений норм процессуальная права судебная коллегия также не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 24
июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской
области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
