У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д                                                                                                            

Судья Тихонова О.П.                                                                      Дело № 33-2647/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                     02 августа 2011 года                                                                                      

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Шлотгауэр Л.Л.,

судей Костенко А.П.и Казаковой М.В.,

при секретаре  Гайнулине Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в Засвияжском районе  г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 23 июня  2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования Наумовой О*** Ю*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по заявлению Наумовой О*** Ю*** на погашение основного долга и уплату процентов по заключенному между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации и Наумовым М*** Н*** кредитному договору № *** от 11 сентября 2006 г. на приобретение жилья.

Заслушав доклад судьи Костенко А.П.,  объяснения Наумовой О.Ю., Наумова М.Н., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Наумова О.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилья. В обоснование иска указала, что *** *** 2010 года у нее  родился сын - Н*** К***. 30 июня 2010 года Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска ей был выдан государственный сертификат на материнский  (семейный) капитал серии МК-3 № *** на 343 378 рублей 80 копеек. 31 января 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору на приобретение жилья от 11.09.2006 года. 28 февраля 2011 года УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска ей  выдало уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Отказ Пенсионного фонда был мотивирован тем, что в кредитном договоре от 11 сентября 2006 года № *** и в свидетельстве о государственной регистрации права на жилое помещение от 09 марта 2010 года № *** указаны разные жилые помещения. Считает отказ ответчика незаконным, так как она действовала в интересах несовершеннолетних детей. Просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска направить средства материнского (семейного капитала серии МК-3 № *** по ее заявлению на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 11.09.2006 года

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска просит отменить решение суда. Автор жалобы считает, что в соответствии с действующим законодательством и Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий право на подачу заявления у истицы отсутствовало, так как ею не было представлено свидетельство  о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств.  Полагает, что распоряжение средствами материнского капитала путем направления их на погашение кредита возможно в случае, если на кредитные средства было приобретено конкретное жилое помещение, и именно данное жилое помещение находится в собственности у заявителя на дату обращения в УПФ РФ.

В судебную коллегию представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска не явился, несмотря на надлежащее его извещение. Причины неявки в судебную коллегию не сообщил.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В  силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность  решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В  соответствии  с  собранными  по  делу  доказательствами,  анализ  и  оценка  которым  даны  в  решении, суд  пришел  к  объективному  выводу  о том, что  заявленные исковые  требования   подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Наумова О.Ю. и Наумов М.Н. состоят в зарегистрированном браке с 14.08.2004 года. От брака имеют детей: Н*** Д.М., ***.***.2005г. рождения, Н*** К.М., ***.***.2010г. рождения.

Согласно решению УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска № 347 от 30.06.2010г. Наумовой О.Ю. выдан  государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК -3 № *** на сумму 343 378 руб. 80 коп.

11.09.2006г. Наумов М.Н., Наумова О.Ю. заключили с Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ кредитный договор на сумму 370 000 руб. для приобретения двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Л***, д. ***, кв.***.

По условиям договора выдача кредита произведена заемщику Наумову М.Н.

В соответствии с договором купли-продажи от 09.10.2006г. Наумовым М.Н.(покупатель) с участием Наумовой О.Ю.(участник) была приобретена указанная выше квартира.

Право собственности Наумова М.Н. было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав 31.10.2006г.

В соответствии с постановлением главы г. Ульяновска от 26.12.2008г. № 10010 «Об отселении из аварийных многоквартирных домов» и постановлением главы г. Ульяновска от 20.03.2009г. № 2216 «О внесении изменений в постановление главы г. Ульяновска от 26.12.2008г. № 10010» дом № *** по ул. Л*** признан аварийным, о чем мэрия г. Ульяновска уведомила Наумовых.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска от 05.11.2009г. Наумову М.Н., Наумовой О.Ю. в  связи  переселением из признанного непригодным для проживания дома *** по ул. Л*** была выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Ульяновск, ул. Е***, д. ***, корп.***, кв.***.

01.02.2010г.  между Комитетом по управлению городским имуществом  мэрии г. Ульяновска и Наумовым М.Н. с участием Наумовой О.Н. был заключен договор мены, согласно которому  указанную квартиру Комитет передал в собственность Наумову М.Н.

Право собственности Наумова М.Н. зарегистрировано в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.03.2010г.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ (в редакции от 25.12.2008) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Исходя из приведенной нормы, основанием для распоряжения средствами материнского капитала является улучшение жилищных условий путем приобретения жилья и использование в этих целях заемных средств.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ не содержит исчерпывающего перечня способов приобретения жилья с целью улучшения жилищных условий. Главным условием является законность сделок по приобретению жилья.

Учитывая, что мена квартиры, приобретенной на заемные средства, была совершена Наумовыми в  связи с их переселением из признанного непригодным для проживания жилого помещения, при этом данная сделка закону не противоречит, суд первой инстанции  пришел к обоснованному выводу о наличии факта приобретения жилья и факта получения кредита на приобретение жилого помещения и соблюдения условий, предусмотренных п.1 ч.3 и ч.6.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», т.е. возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору.

Таким образом, довод кассационной жалобы о том, что истица могла распорядиться средствами материнского капитала путем направления их на погашение кредита только в случае, если на кредитные средства было приобретено конкретное жилое помещение, которое находилось бы  в  ее собственности, является несостоятельным.

Суд первой инстанции верно оценил характер спорных правоотношений, а также требования гражданского законодательства, регулирующего основания и порядок предоставления государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Приведенное в кассационной жалобе толкование закона судебной коллегией не может быть принято во внимание, поскольку оно является неправильным.

Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении им дана надлежащая оценка.

Таким образом, обжалуемое по делу решение судебная коллегия признает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска  от 23 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г.Ульяновска  – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: