УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Крымкина Т.М.
Дело № 33-2286/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
28
июня 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Бабойдо И.А. и
Костюниной Н.В.,
при секретаре
Споршеве А.Ю.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по кассационной жалобе Беспалова В*** Л*** на решение
Мелекесского районного суда Ульяновской
области от 16 мая 2011 года, с учетом
определения этого же суда от 25 мая 2011 года об устранении описки, по которому
постановлено:
Признать незаконными
действия Беспалова В*** Л***, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской
области по постановке на кадастровый
учет и присвоению кадастровых номеров земельным участкам с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, *** .
Отменить
решение Федерального государственного
учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской
области по постановке на кадастровый
учет и присвоению кадастровых номеров земельным участкам с кадастровыми
номерами ***, ***, ***, ***, *** № ***
от 21.12.2010 года.
Взыскать с Беспалова
В*** Л*** и Федерального
государственного учреждения «Земельная
кадастровая палата» по Ульяновской области в пользу Хуснутдинова Р*** Н***
расходы по оплате государственной пошлины в размере по 100 рублей с
каждого.
В остальной части
исковых требований Хуснутдинову Р*** Н***
отказать.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., объяснения Беспалова В.Л., поддержавшего доводы
кассационной жалобы, представителя
Хуснутдинова Р.Н. – Лазарева В.В., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Хуснутдинов Р. Н. обратился в суд с иском к Беспалову
В.Л., управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области, Федеральному государственному учреждению
«Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области, Авдеевой А.М.,
Артамоновой В.В., Бакитову З.М., Башкировой К.О., Бекетнову В.М., Беспаловой
В.И., Бикинееву Н.Я., Бикинеевой В.А.,
Бикинеевой В.Н., Бикинеевой Р.М., Борисовой А.Н., Борисовой Л.А., Волковой
А.П., Глухову В.Г., Глухову Г.Л., Глуховой Н.А., Даниловой С.В., Долгову В.А., Долговой Р.Д.,
Тойгильдину А. А., Тойгильдину С. А., Долговой А.М., Ендураевой О.Н., Еремееву
И.Г., Ерменееву В.И., Ерменееву П.И.,
Ерменеевой О.К., Ерменеевой Т.В., Ефимову А.Н., Ефимову Н. И., Ефимовой Е.И.,
Ефимовой Т.В., Забродину Ю.В., Забродиной С. П., Зиятдиновой А., Илюткину В. Н.,
Илюткиной Н. Н., Козюкову Л. П., Карпенко Е. В., Клюеву В. Х., Кокоркиной Л.
В., Кокряшкину В. А., Кокряшкиной П. В., Корбикову Г. В., Кокряшкину М. В., Коровкину
В. Н., Корчагиной Т. А., Корчемановой К.Н., Мартыновой О.Н., Мадесову Н. П.,
Медковой С. Е., Меркушевой В. М., Сутягиной
Н. М., Улюкину В. М., Мотаеву Н. С., Мотаевой Т. А., Мугиной Е. В.,
Осипову Г. Г., Пайгулову Н. П., Пайдутову Н. Б., Пайдутову П. В., Пегову В. Е.,
Петрюковой В. И., Рожковой Л. Н., Саводяркиной К. Ф., Саландаевой О. М., Кузьминой
Т. Н., Солдаткину В. А., Солдаткиной В. Г., Солдатовой О. Н., Терешковой Р. Ф.,
Тойгильдину В. О., Тойгильдину В. А., Тойгильдину Е. Л., Тойгильдину С. А.,
Тойгильдину С. В., Тойгильдиной А. Н., Тойгильдиной А. В., Тойгильдиной З.А.,
Тойгильдиной О. В. (1), Тойгильдиной О. В. (2), Тойгильдиной О. И., Тулаевой Е.
П., Усачкиной Г. М., Федоровой В. А., Федотовой Л. В., Ямщикову И. Д., СПК им.
В.И.Ленина о признании незаконными выдела земельных участков, постановку на
кадастровый учет и присвоение кадастровых номеров земельным участкам.
В обоснование
требований указал, что он является участником общей долевой собственности на
земельный участок СПК им. В.И. Ленина с кадастровым номером ***, имеет
свидетельство сери ***. Им ранее оспаривались действия Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Беспалова В.Л. по
постановке на кадастровый учет земельных участков. Решениями Мелекесского
районного суда Ульяновской области от
22.06.2009 года и 27.08.2010 года
исковые требования были удовлетворены. В январе 2011 года ему стало известно,
что оспариваемые земельные участки вновь
были поставлены на кадастровый учет и земельным участкам присвоены кадастровые
номера: ***, ***, ***, ***, ***.
Беспалов В. Л. нарушил
процедуру выделения земельных участков в
счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения, предусмотренную Федеральным законом от 27.07.2002 года №
101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Общим собранием
участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 57580000 кв.м. в границах СПК
им. В.И. Ленина с кадастровым номером *** от 21.04.2008 года принято решение о
выделении земельного участка в счет своих долей общей площадью 4 554 га, в
т. числе: 1 поле 2-го кормового
севооборота участок № *** площадью 130,1 га;
2 поле 2-го кормового
севооборота, участки № *** и № *** площадью 176 га; 1 поле полевого севооборота участок № ***
площадью 202,4 га; 2 поле полевого севооборота участок № *** площадью 196, 2
га; 3 поле полевого севооборота участок
№ *** площадью 192,9 га; 4 поле полевого
севооборота участок № *** площадью 203,1 га, то есть поля, которые выделены
ответчиком и которым присвоены указанные кадастровые номера. Данное решение никем не отменено, его законность подтверждены
решениями Арбитражного суда Ульяновской области и решением Мелекесского районного
суда Ульяновской области.
Истец просил суд
признать незаконным действия ответчиков
по постановке на кадастровый учет и присвоению кадастровых номеров земельным участкам с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, *** и отменить решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии (Россреестр) ФГУ «Земельная
кадастровая палата» по Ульяновской области по постановке на кадастровый учет и
присвоению кадастровых номеров земельным участкам с кадастровыми номерами ***, ***,
***, ***, *** № *** от 21.12.2010 года.
Рассмотрев
требования по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Беспалов В.Л. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы
указывает, что 28.09.2010 года состоялось общее собрание членов СПК им. Ленина
Мелекесского района о выделе в счет земельной доли, на котором было принято
решение об определении местоположения земельных участков, выделяемых в счет 123
земельных долей, общей площадью 970,25 га.
Возражений при проведении собрания не поступило, и земельные участки были поставлены на
кадастровый учет. Процедура выдела ими
была соблюдена. 26.08.2010 года в газете № *** «У***» было опубликовано извещение о намерении
выдела земельного участка и проведении общего собрания о согласовании
местоположения участка. На общем собрании учитывалось присутствие 89
собственников, владеющих 123 земельными долями в праве общей долевой собственности
на земельный участок, находящийся в границах СПК им. В.И. Ленина. Количество
всего участников общей долевой собственности составило - 301, присутствовало
более 29,5 %. Считает, что решения,
принятые собранием, являются правомочными.
Кроме того,
полагает, что при выделении земельных участков сохранилось его целевое
назначение. Земельные участки находятся компактно, не препятствуют другим
участникам долевой собственности пользоваться другими земельными участками.
Считает, что при постановке на кадастровый учет земельных участков все
требования закона были соблюдены.
В возражениях на
кассационную жалобу Хуснутдинов Р.Н.
решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без
изменения, а жалобу Беспалова В.Л.- без удовлетворения.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения
суда не находит.
При разрешении спора
суд правомерно исходил из требований п.1 ст. 13
Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
от 24.07.2002 года № 101 –ФЗ (далее по тексту ФЗ № 101), которым предусмотрено,
что участник или участники долевой
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих
земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным
образом, если это не нарушает требований
статьи 4 настоящего Федерального Закона.
В силу п.2 ст. 13 ФЗ
№ 101, местоположение земельного участка,
выделяемого в счет земельной доли,
определяется решением общего собрания участников долевой собственности
при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного
участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных
участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 указанного закона.
Имея намерения
выделить земельный участок в счет 123 долей земельного участка из общего
массива общей долевой собственности в границах СПК им. Ленина Мелекесского
района Ульяновской области, ориентировочной площадью 970 га с указанием местоположения земельного участка
Беспаловым В.Л. 26.08. 2010 года в
газете «У***» № *** ( 22939) было
опубликовано извещение о намерении
выделить земельный участок и проведении
собрания 28.09.2010 года с повесткой дня: избрание рабочих органов собрания;
определение местоположения земельных участков в счет 123 долей; разное.
Согласно
протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный
участок из земель СПК им. В.И. Ленина от 28.09.2010 года, было принято решение
об определении местоположения земельных
участков, выделяемых в счет 123
земельных долей общей площадью 970,25 га: земельный участок *** ЗУ 1
местоположение: в северной части кадастрового квартала 73:08:040701; земельный
участок *** ЗУ 2 местоположение: в восточной части кадастрового квартала *** земельный
участок *** ЗУ 3 местоположение: в юго-восточной части кадастрового квартала ***
земельный участок *** ЗУ 4 местоположение: в юго-восточной части кадастрового
квартала ***; земельный участок *** ЗУ 5
местоположение: в юго-восточной части
кадастрового квартала ***.
На собрании
присутствовал Беспалов В.Л. от 88 собственников, владеющих 122 земельными
долями и Долгов В.А. владеющий одной
земельной долей.
Решением ФГУ
«Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области № *** от 21.12.2010 года (т.2 л.д.167), поставлены на кадастровый
учет пять земельных участков, образованных путем выдела в счет долей в праве общей долевой
собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного по
адресу: обл. У***, р-н М***, СПК им. Ленина. Основанием к указанному действию послужили: заявление от
30.11.2010 года, межевой план от 29.11.2010 года, протокол проверки документов от 21.12.2010
года. Земельным участкам присвоены
кадастровые номера: *** - *** (т.2
л.д.103-122).
Признавая указанное
решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» незаконным, суд правомерно исходил
из того, что оно принято на основании, в том числе и решения общего собрания
участников общей долевой собственности СПК им.Ленина от 28.09.2010 г., которое
является неправомочным ввиду отсутствия необходимого кворума.
В соответствии со
ст. 14 ФЗ № 101 собрание участников долевой собственности считается
правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот
земельный участок, составляющие не менее 20%
их общего числа или владеющие более чем 50% долей в праве общей собственности на этот земельный участок.
Решение считается
принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности,
присутствующие на общем собрании и владеющие в совокупности более чем 50% долей
в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей,
которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой
собственности на этот земельный участок.
Как было установлено
судом, на собрании 28.09.2010 г. присутствовал Беспалов В.Л. от 88
собственников, владеющих 122 земельными долями и Долгов В.А. владеющий одной земельной долей, из чего
следует, что собрание было представлено 89 самих собственников, владеющих 123
земельными долями, что менее требуемого.
При этом суд
обоснованно исходил из количества собственников земельных долей - 706 человек,
что подтверждается имеющейся в деле кадастровой выпиской о земельном участке.
Данных об изменении
количества дольщиков земель СПК им.Ленина, которые зарегистрированы в
установленном законом порядке, суду представлено не было.
Собранными по делу
доказательствами, а именно: протоколом общего собрания участников долевой
собственности СПК им. В.И. Ленина от 21.04.2008 года (т.1 л.д.32-35), межевым
планом, подготовленного в связи с образованием
пяти земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей долевой
собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, представленного в
ФГУ «Земельная кадастровая палата» и явившегося одним из оснований внесения сведений в ГКН по спорным земельным участкам, подтверждено,
что земельные участки, выделенные
собранием от 28.09.2010 года, по
расположению накладываются на часть земельных участков, выделенных ранее
решением собрания участников СПК им. Ленина от 21.04.2008 года.
Указанное так же
свидетельствует о незаконности принятого собранием от 28.09.2010 г. решения в
части выдела спорных земельных участков, поскольку часть их уже была выделена
ранее.
Поскольку на
кадастровый учет в соответствии со ст. 23 ФЗ № 221 были поставлены земельные участки, выделенные
как объекты недвижимости с нарушением действующего законодательства, то
действия Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской
области по постановке на кадастровый
учет и присвоению кадастровых номеров спорным земельным участкам с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***
обоснованно судом были признаны незаконными, а соответствующее решение
Федерального государственного учреждения
«Земельная кадастровая палата» по
Ульяновской области ФГУ области за № ***
от 21.12.2010 года правомерно было
отменено.
По изложенным выше
основаниям нельзя признать состоятельными доводы кассационной жалобы Беспалова
В.Л., поскольку они не основаны на нормах материального права и представленных
суду доказательствах.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 16
мая 2011 года с учетом определения того же суда от 25 мая 2001 года об исправлении описки
-оставить без изменения, а кассационную жалобу Беспалова В*** Л*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
