У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Атаманова
Т.П.
Дело № 33- 2249/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 28
июня 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Гурьяновой О.В. и Камаловой Е.Я.,
при секретаре Гайнулине Р.Р.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Багаутдинова А*** Д***
на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 мая 2011
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Багаутдинова А*** Д*** к
Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное
учреждение) в городе Димитровграде и
Мелекесской районе Ульяновской области
о признании незаконным требования
об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 10 705 руб.66 коп. от 25.04.2011
года отказать.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., объяснения
Багаутдинова А.Д.,
поддержавшего доводы
кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Багаутдинов А.Д.
обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Димитровграде и Мелекесском районе
Ульяновской области о признании
незаконным требования от 25.04.2011 г. об уплате недоимки по страховым
взносам, пеней и
штрафов.
Требования мотивированы
тем, что он является адвокатом адвокатской палаты Ульяновской области с
01.03.2002 г., а с 01.10.2006 г. по настоящее время осуществляет свою
деятельность в адвокатском кабинете.
Кроме того, он является
военным пенсионером.
В соответствии
с действующим законодательством военные пенсионеры, получающие пенсию по
выслуге лет по ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы»
освобождены от уплаты
страховых пенсионных взносов.
Вместе с тем, 25.04.2011 г. в его
адрес было направлено
требование ГУ УПФ РФ в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской
области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и
штрафов в размере 10 705 рублей 66 копеек.
Данное требование
он считает незаконным, поскольку он, как
военный пенсионер, освобожден
от уплаты страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование.
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд постановил указанное выше решение.
В кассационной
жалобе Багаутдинов А.Д. не соглашается с
решением суда и
просит его отменить. В
обосновании жалобы приводит
те же доводы, что заявлялись им
в ходе судебного разбирательства.
Ссылаясь на Определение
Конституционного суда РФ
от 24.05.2005 г № 223,
Правила уплаты страховых
взносов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 г. указывает, что он как
военный пенсионер освобожден
от уплаты страховых
взносов в ПФ
РФ. Полагает, что нормы
ФЗ от 24.07.2009 г. № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд
РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского
страхования», на которые
ссылался ответчик, к
возникшим правоотношениям не применимы.
Указывает, что суд не должен руководствоваться письмом № 10-4/325038 от
07.05.2010 г., так как оно подписано не министром здравоохранения и
социального развития, а заместителем
директора Департамента развития социального страхования и государственного
обеспечения. Данное письмо не является нормативно-правовым актом.
Полагает, что решение суда подлежит отмене ввиду неправильного
применения норм материального права.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене
решения суда.
Как следует
из материалов дела, Багаутдинов А.Д., *** года рождения,
является военным пенсионером
и получает государственное пенсионное
обеспечение за выслугу
лет (копия удостоверения № *** от 20.12.2001 г.).
С 10.12.2002 года
Багаутдинов А.Д. является адвокатом
адвокатской палаты Ульяновской
области, с 01.10.2006 г. адвокатскую
деятельность осуществляет индивидуально в адвокатском
кабинете «З***».
С 01.01.2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
(далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
В подпункте 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ установлено,
что плательщиками страховых взносов
являются страхователи, определяемые в
соответствии с федеральными законами о
конкретных видах обязательного социального
страхования, к которым относятся,
в частности индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы,
занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие
выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Аналогичная норма содержится в подпункте 2
пункта 1 статьи 6 Федерального законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон
N 167-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи
14 Федерального закона N 212-ФЗ и
пунктом 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные
предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из
стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
В силу
статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов,
подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными
предпринимателями самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего
календарного года.
Рассмотрев вопрос об обязанности
индивидуальных предпринимателей и адвокатов, являющихся военными пенсионерами,
уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.05.2005 N 223-О указал, что
взаимосвязанные нормативные положения
подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и
пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они
возлагают на индивидуальных предпринимателей и
адвокатов - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы
в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа
на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том,
что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового
обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым
получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных
Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24.02.1998 № 7-П, от 23.12.1999 № 18-П, от 03.06.2004 №
11-П, от 23.12.2004 № 19-П и в
настоящем Определении, - утрачивают силу
и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не
соответствующие статьям 19 (части 1 и 2 ), 35 (части 1 и 2), 39 (часть1)
и 55 (часть 3) Конституции
Российской Федерации.
Однако
данные выводы Конституционного
Суда РФ сформулированы в отношении
Закона №167-ФЗ до вступления в
силу Закона № 212-ФЗ, а
также Федерального закона
от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации по вопросам пенсионного
обеспечения».
В соответствии с пунктом
6 статьи Федерального закона от
15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации", введенным Федеральным
законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного
обеспечения", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную
службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии
условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных
Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по
инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии
по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части
трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые
предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации".
В
части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N
4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", введенной
Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ, установлено, что
лица, указанные в статье 1 данного
Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по
старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или
пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за
исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по
старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, законодатель установил
правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части
трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем
обстоятельства, послужившие основанием для освобождения индивидуальных предпринимателей, адвокатов
- военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, устранены.
Минздравсоцразвития России в Письме от
07.05.2010 N 10-4/325038-19 разъяснил, что Закон N 212-ФЗ не предусматривает
освобождения индивидуальных предпринимателей, в том числе являющихся
получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей", от уплаты страховых взносов
в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом
исходя из стоимости страхового года.
Следовательно, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с
01.01.2010 обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки,
установленные в Федеральном законе N 212-ФЗ.
Из материалов
дела следует, что
в 2010 г. Багаутдинов А.Д. не
производил оплату страховых
взносов в Пенсионных фонд РФ.
С
учетом изложенного, суд
первой инстанции обоснованно отказал в
удовлетворении заявленных Багаутдиновым А.Д.
требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе Багаутдинова П.Д., основаны на
неправильном толковании норм
материального права, а поэтому
не могут повлечь отмену
оспариваемого решения.
Нормы
материального права судом
применены правильно. Нарушений
норм процессуального права
судом не допущено.
В силу
изложенного, решение суда является
правильным и отмене
по доводам кассационной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу
Багаутдинова А*** Д*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
