УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Сергеева
О.Н. Дело № 33-2123/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ульяновск
21 июня 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Маслюкова П.А.
и Аладина П.К.,
при секретаре
Гайнулине Р.Р.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Тихомирова В*** Г*** на решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 21 апреля 2011 года, по которому постановлено:
Тихомирову В*** Г***
в удовлетворении иска к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая
компания Засвияжского района № 1» о защите прав потребителей отказать.
Заслушав доклад
судьи Маслюкова П.А., объяснения Тихомирова В.Г., поддержавшего доводы
кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тихомиров В.Г.
обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к ОАО
«Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о защите прав потребителей.
Требования
мотивированы тем, что дом № *** по ул. О*** в г.У***, в котором он проживает,
находится в управлении ОАО «ДК Засвияжского района №1». Данной управляющей
компанией за плату, то есть на возмездной основе, предоставляются все
коммунальные услуги и работы по содержанию и ремонту дома.
Между ОАО «ДК
Засвияжского района №1» и Ульяновским филиалом ООО «РИЦ» был заключен договор о
том, чтобы данная организация производила начисления квартплаты, получение
платежей, расчет субсидий, учет и регистрацию граждан по месту жительства,
выдавала гражданам справки по форме № 8. Управляющая компания передала ООО
«РИЦ» все данные на жителей управляемых ею домов, что, по его мнению, является
незаконным, нарушающим Закон РФ «О персональных данных».
Ответчик в платёжных
документах и в квитанциях об оплате выставил счета на оплату услуги ООО «РИЦ».
Причём стоимость данных "услуг" выставлялась в графе «содержание и
ремонт жилья», а сумма взимаемой за это платы, производилась из расчёта 0,25
руб. с квадратного метра общей площади квартиры. Информацию о правомерности
взимания данной оплаты ответчик не предоставляет, чем нарушает Закон «О защите
прав потребителей». Находит незаконным взимание платы за услуги ООО «РИЦ».
Своими неправомерными действиями по взиманию оплаты несуществующей для
потребителя услуги управляющая компания нанесла ему материальный ущерб.
Истец просил
взыскать с ответчика нанесенный ему материальный ущерб в размере 248 руб. 16
коп, моральный вред в размере 10 000 руб., обязать ответчика исключить из графы
в платежных документах «содержание и ремонт жилья» услуга ООО «РИЦ» и не
выставлять его для оплаты впредь, обязать ответчика снизить стоимость оплаты
раздела «содержание и ремонт жилья» в платежных документах и квитанциях на
оплату на величину стоимости несуществующей услуги ООО «РИЦ» в размере 0,25
коп. за каждый квадратный метр общей площади жилья (квартиры) и на величину
стоимости услуги по начислению и сбору платежей населения в размере 0,63 коп.
за каждый квадратный метр общей площади жилья (квартиры).
Разрешив по существу
заявленные по делу требования, районный суд постановил решение, приведённое
выше.
В кассационной
жалобе истец Тихомиров В.Г., не соглашаясь с решением суда, просит его
отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином
составе судей. По мнению автора жалобы, в нарушение требований ст. 12 ГПК РФ,
он не был ознакомлен с документами, представляемыми ответчиком по данному делу.
Суд необоснованно не принял во внимание утверждение представителя ООО «РИЦ» о
том, что данная организация с жителями в договорных и внедоговорных отношениях
не состоит, каких-либо услуг им не оказывает. Указывает, что суд принял в
качестве доказательств по делу документы, представленные стороной ответчика, а
именно, договор оказания услуг по подготовке и оформлению документов по
регистрации и учету граждан, агентский договор, при этом не учел, что данные
документы составлены с нарушением требований закона. Суд не учел, что значимый
для рассмотрения дела протокол общего собрания от 03.04.2007г. в деле
отсутствует. Считает, что судом нарушена тайна совещательной комнаты.
В отзыве на
кассационную жалобу представитель ООО «РИЦ» Волкова Н.А. считает решение суда
законным, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Проверив материалы
дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Суд первой инстанции
правильно определил юридически значимые обстоятельства, всесторонне и полно
исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон, на основании
чего пришёл к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для
удовлетворения иска Тихомирова В.Г. к ОАО «Домоуправляющая компания
Засвияжского района № 1».
Из материалов дела
следует, что Тихомирову В.Г. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой
собственности двухкомнатной квартиры № *** в доме № *** по улице О*** в г. У***.
Управление указанным
многоквартирным домом осуществляется ОАО «ДК Засвияжского района №1» на
основании договора управления
от 30.08.2007г.
Между ОАО «ДК Засвияжского
района № 1» и ООО «РИЦ» заключен договор от 27.07.2007г. на оказание услуг по
подготовке и оформлению документов по регистрации и учету граждан. Также между
указанными юридическим лицами 27.07.2007г. заключен агентский договор, по
условиям которого агент (ООО «РИЦ») обязуется по поручению принципала (ОАО «ДК
Засвияжского района №1») от его имени и за его счет совершать следующие
действия: осуществлять начисления
физическим лицам, проживающим в жилых домах, находящихся в управлении
принципала, за содержание и ремонт жилья, отопление жилых домов, горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение и по иным услугам в
соответствии с размерами оплаты, утвержденными органами местного самоуправления
или предоставленными принципалом, с учетом льгот, и прием платы от населения за
вышеперечисленные услуги с учетом пени с последующим перечислением денежных
средств принципалу или по его поручению поставщикам услуг.
Согласно п. 4.2
названного договора оплата агенту ООО «РИЦ» (вознаграждение) за исполнение
указанных поручений составляет 3% от суммы собранных денежных средств (с учетом
пени) и с учетом НДС.
В соответствии со
ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить
плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с
частями 1 и 2 ст. 154 названного Кодекса плата за жилое помещение
и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения,
занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения
государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата
за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя
плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника
жилищного фонда; 3) плату за
коммунальные услуги.
Согласно ч.4 ст.155
ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма
жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в
многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом
независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем
(далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого
помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер
платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится
наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией
порядке.
В силу части 1 ст.
156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в
размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в
соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за
пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт
жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма
и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного
фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников
жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления
многоквартирным домом устанавливается органами местного самоуправления (ч.3 ст.
156 ЖК РФ).
Размер платы за
содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не
созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной
специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании
собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке,
установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт
жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений
управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Правилами содержания
общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, предусмотрено, что
плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере,
обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и
ремонт внутридомовых инженерных сетей,
включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих
надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных
услуг (п. 29 Правил).
Как усматривается из
материалов дела, размер платы за содержание и ремонт собственниками помещений
дома, в котором проживает истец, на 2011 г. не установлен, в связи с этим
постановлением мэрии г. Ульяновска № 394 от 07.02.2011 г. размер платы за содержание и ремонт жилья на
текущий год по вышеуказанному дому определен в размере 8,71 руб. за 1 кв.м
общей площади и введен в действие с 11.03.2011 г.
При расчете размера
платы за содержание и ремонт жилья в 2010 г. применялся тариф 7,71 руб. за 1
кв.м общей площади жилья, установленный
постановлением главы г.Ульяновска от 28.10.2008 г. № 815.
В соответствии с
Перечнем работ, входящих в размер платы «Содержание и ремонт жилого помещения»
по жилому дому № *** по ул. О*** на 2010 г.
январь, февраль 2011 г. услуги по начислению и сбору платежей с
населения составляют 0,63 руб. за 1 кв.м, услуги паспортного стола (отдел
регистрационного учета граждан) - 0,25 руб. за 1 кв.м.
Суд пришел к
правильному выводу о том, что права истца указанными выше договорами никоим
образом не нарушены, поскольку, как было указано выше, размер платы за жилое
помещение для нанимателей устанавливают органы местного самоуправления.
Суд при разрешении
спора обоснованно руководствовался, прежде всего, положениями названных норм
Правил, а также положениями ст. 154, 155, 158 Жилищного кодекса и Закона «О
защите прав потребителей».
Доводы, изложенные
истцом в кассационной жалобе, признаются судебной коллегией несостоятельными.
В действительности,
как следует из названных норм права, плата за содержание и ремонт жилого
помещения для собственника помещения включает в себя плату за услуги и работы
по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Управляющая организация, если
собственниками выбран такой способ управления многоквартирным домом, получает
плату за оказываемые услуги по управлению многоквартирным домом.
Жилищным кодексом
Российской Федерации не определен перечень услуг по управлению многоквартирным
домом.
Между тем, функции,
входящие в деятельность управляющей компании по управлению многоквартирным
домом, в том числе начисление и сбор платежей с населения, названы в Правилах
содержания общего имущества и Правилах предоставления коммунальных услуг в
числе обязанностей управляющей компании.
В силу изложенного,
суд первой инстанции верно определил, что услуги по начислению и сбору платежей
с населения и услуги паспортного стола (отдел регистрационного учета граждан)
относятся к деятельности ОАО «ДК Засвияжского района №1» по управлению
многоквартирным домом № *** по ул. О*** в г.У***, данный вид услуг подлежит
оплате.
Доводы кассационной
жалобы, указывающие на ошибочность вышеприведенных выводов, основаны на
неверном толковании материального закона.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Тихомирова В*** Г*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
