УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сизова Г.М.
Дело № 33-2105/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
21 июня
2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Нефедова О.Н.,
при секретаре Трофимовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Тереньгульском районе Ульяновской области на
решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 03 мая 2011 года,
по которому постановлено:
Исковые требования Низамова Р*** А***
удовлетворить.
Обязать государственное учреждение Управление
Пенсионного Фонда РФ в Тереньгульском районе зачесть Низамову Р*** А*** в стаж, дающий право на назначение досрочной
трудовой пенсии, периоды его работы с
21.09.1988 по 23.05.1997 года ( 8 лет 8 месяцев 3 дня) в должности газоэлектросварщика совхоза «С***»
Тереньгульского района Ульяновской области.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного
Фонда РФ в Тереньгульском районе Ульяновской области назначить Низамову Р*** А*** с 3 марта 2011
года досрочную трудовую пенсию в
соответствии с п.п.2 п.1 ст.28 ФЗ « О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», как занятому на работах с тяжелыми условиями труда.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Низамова А.К., его представителя – Федоровой
М.П., возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Низамов Р.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в
Тереньгульском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой
пенсии по старости. В обоснование иска указал, что по достижении возраста 55
лет обратился к ответчику с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями
труда. Однако в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия
необходимого специального стажа, в который пенсионный орган не засчитал периоды
его работы в качестве лесоруба,
бетонщика, машиниста крана трубоукладчика
треста О***, машиниста крана трубоукладчика Т*** и газоэлектросварщика
совхоза «С***». Просил включить в
специальный стаж спорные периоды и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой с
тяжелыми условиями труда с 03.03.2011 г.
В ходе судебного заседания поддержал требования о включении
в специальный стаж периода работы с 21.09.1988 по 23.05.1997 в должности
газоэлектросварщика совхоза «С***» Теренгульского района Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования, суд первой инстанции постановил вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Тереньгульском районе
Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить, в иске Низамову Р.А. отказать. Указывает,
что суд сделал вывод о льготном характере работы истца в совхозе «С***» на основании свидетельских показаний, в то
время, как первичными документами постоянная занятость истца на льготной работе в течение полного
рабочего дня не подтверждена.
Дело рассмотрено в отсутствие УПФ РФ в Теренгульском районе
Ульяновской области, извещенном о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в силу
недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих
значение для дела.
Из материалов дела следует, что по достижении возраста 55
лет Низамов Р.А. обратился в
пенсионный орган с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда.
Решением комиссии по назначению пенсий ГУ Управление
Пенсионного Фонда РФ в Тереньгульском районе от 13.07.2010 года с внесенными
изменениями от 17.10.2010 года Низамову
Р.А. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия
требуемого специального стажа, в который зачтено 2 года 7 месяцев 29 дней,
страховой стаж - 28 лет 7 месяцев 17
дней.
В специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды
его работы: с 10.02.1978 г. по 21.07.1979 г. – в должности лесоруба СУ-***
треста О***; с 22.07.1980 года по 15.02.1981 года - бетонщика СУ-*** треста О***;
с 02.01.1983 года по 10.01.1987 года - машиниста крана трубоукладчика треста О***;
с 23.01.1987 г. по 24.01.1988 года - машиниста крана трубоукладчика СУМР-***
треста Т***; с 21.09.1988 по 23.05.1997
года - газоэлектросварщика совхоза «С***» Теренгульского района Ульяновской
области.
Принимая решение об удовлетворении заявленных
требований, суд обязал ответчика включить в льготный стаж период работы
Низамова Р.А. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «С***», посчитав записи
в трудовой книжке и показания свидетелей о льготном характере работы истца в
данный период достаточными доказательствами для назначения истцу досрочной
трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 56-ти лет.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении
возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно
не менее 25.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных
работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального
закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за
каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий и
должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
По действующему законодательству правом на
пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 (утв.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются
электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на
автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не
ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.
Однако время
выполнявшихся до 01.01.1992 г.
работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22
августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.
Согласно Списку №
2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются
газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом
требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и
ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не
содержит.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и
пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления
трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы и
(или) иной трудовой деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования
подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после
регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета.
В обоснование исковых требований истцом предъявлена трудовая книжка, в которой имеется запись о
работе истца в совхозе в спорный период газоэлектросварщиком.
Однако из архивной
справки, представленной Низамовым Р.А., следует, что в расчетно-платежных
документах совхоза «С***» за 1988-1993 г.г. истец значится не только как сварщик, но и как
тракторист, кочегар, разнорабочий, что ставит под сомнение выполнение им
льготной работы в течение всего периода работы в совхозе.
Суд данные
противоречия не разрешил, оценки им в решении суда не дал, в отсутствии
первичных документов принял в качестве бесспорного доказательства льготного
характера работы истца показания свидетелей, что является при таких
обстоятельствах недопустимым.
Кроме того, истцом оспаривалась правомерность отказа
пенсионного органа во включении в специальный стаж, кроме работы в совхозе,
иных периодов его работы. В ходе судебного разбирательства Низамов Р.А. от
заявленных требований не отказывался,
однако суд суждения относительно характера работы истца в другие периоды и
возможности их включения в льготный
стаж не дал.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть
признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению в тот
же суд на новое рассмотрение.
При новом
рассмотрении суду необходимо истребовать и исследовать первичные документы о
работе истца в совхозе, а также доказательства
характера его работы в другие периоды, дать им надлежащую правовую
оценку и принять по делу законное и обоснованное решение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от
03 мая 2011 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи:
