У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Чебукина
С.Н.
Дело-33-1980
-2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 07 июня 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Нефедова О.Н.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени
генерала армии Хрулева А.В.» Министерства Обороны России на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 08
апреля 2011 года, по которому постановлено:
Признать Лучко А***
В***, Лучко Е*** А*** и их несовершеннолетних детей Лучко А*** А***, ***06.2000
года рождения, Лучко А*** А***, ***.03.1999 года рождения, нуждающимися в
улучшении жилищных условий с включением их в Список лиц, нуждающихся в
получении жилого помещения.
Обязать Федеральное
государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева
А.В.» МО РФ включить семью Лучко А*** В***,
Лучко Е*** А*** и их несовершеннолетних детей Лучко А*** А***, ***.06.2000 года
рождения, Лучко А*** А***, ***.03.1999 года рождения, в список военнослужащих,
нуждающихся в получении жилого помещения, для обеспечения жильем.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения представителя истца – Андреева К.Г.,
возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Лучко А.В., Лучко
Е.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратились в суд с
иском к Федеральному государственному военному образовательному учреждению
высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени
генерала армии Хрулева А.В.» МО РФ, Ульяновскому военно-техническому институту,
Вольскому военному институту тыла, Федеральному Государственному учреждению
«Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства
Обороны России, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны
Российской Федерации, Военному комиссариату Ульяновской области о признании
права на обеспечение жилым помещением, возложении обязанности включить в список
нуждающихся в получении жилых помещений. В обоснование иска указали, что Лучко
А.В. являлся военнослужащим. 15.07.2002 г. его семье предоставлялась трехкомнатная квартира по месту службы в
Нижегородской области, которая впоследствии
была сдана в связи с досрочным увольнением с военной службы по
собственному желанию. 26.02.2007 г. он вновь заключил контракт о прохождении
военной службы с Министерством обороны РФ и был назначен на должность командира
учебного взвода Ульяновского высшего военно-технического училища. 16.07.2009 г.
подал рапорт о постановке на учет нуждающихся в получении служебного жилого
помещения военнослужащих. Приказом от 11.07.2009 года был назначен на должность
командира взвода курсантов Вольского высшего военного училища тыла, однако к
исполнению своих обязанностей не приступил, 26.09.2009 г. был уволен в связи с организационно-штатными
мероприятиями. Общая продолжительность его военной службы составляет 13 лет 11 месяцев 23 дня, в связи с чем он имеет право на получение жилья в
соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так как является
нуждающимся в улучшении жилищных условий -
в квартире общей площадью 50,60 кв.м, расположенной по адресу:
г.Ульяновск, ул. Р***, ***, проживает 6 человек. Другого жилья у них не
имеется.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени
генерала армии Хрулева А.В.» Минобороны России не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает,
что суд рассмотрел дело с нарушением
правил о подсудности, поскольку дело подсудно Военному суду. При разрешении
спора суд не применил нормы материального права, подлежащие применению, и неправильно определил круг юридически
значимых обстоятельств. В частности, при увольнении истец вопрос об обеспечении
его жильем по избранному месту жительства не ставил, поэтому он не подлежит
обеспечению жильем. Если бы истец подал такое заявление, то он подлежал
постановке на учет органами местного самоуправления по ходатайству командира воинской
части, подписавшего приказ об увольнении военнослужащего. Возложив обязанности
по обеспечению жильем истца и членов его
семьи на Военную Академию, суд не выяснил, является ли она надлежащим ответчиком по делу.
В возражениях на
кассационную жалобу представитель Лучко А.В. и Лучко Е.А – Андреев К.Г. решение суда просит оставить без изменения, а
жалобу ФГВОУ ВПО «ВАТТ» - без
удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии ФГВОУ ВПО «ВАТТ», извещенного о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Лучко А.В. являлся военнослужащим, проходил военную службу в
Ульяновском военно-техническом институте, а затем в Вольском военном институте
тыла, являющихся филиалами Федерального государственного военного образовательного
учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и
транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.», уволен с военной службы
26.09.2009 г. в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Выслуга истца Лучко А.В. составляет 13
лет 11 месяцев 23 дня.
Семья Лучко А.В.
состоит из 4-х человек: он, супруга - Лучко Е.А., несовершеннолетние дети Лучко
А.А., ***06.2000 года рождения, Лучко А.А.,
***03.1999 года рождения, все зарегистрированы по адресу: г.Ульяновск, ул.Р***, д.***. Кроме них в
квартире площадью 50,6 кв.м
зарегистрированы родители истца, то есть всего 6 человек. Квартира
принадлежит на праве собственности истцу, его родителям и сестре (4
сособственника). Члены семьи Лучко А.В. другого жилья на праве собственности
либо по договору социального найма жилья не имеют.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований о признании истцов нуждающимися в
улучшении жилищных условий и обеспечении жильем в связи с увольнением с военной
службы Лучко А.В., суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа
в удовлетворении требований, не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии со
ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с
решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 г. №136 учетная норма площади жилого помещения
установлена в размере 12 кв.м.
При таких
обстоятельствах, учитывая площадь квартиры, в которой зарегистрированы и
проживают истец и члены его семьи, суд
первой инстанции пришел к правильному выводу о нуждаемости истца в жилом
помещении на момент увольнения его с военной службы.
Согласно п.13 ст.
15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы
служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в
соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении
общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с
военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной
службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более
предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по
выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения
федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная
служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом
исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в
соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения,
предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Поскольку Лучко А.В. уволен с военной службы
в связи с организационно-штатными мероприятиями, на момент увольнения являлся
нуждающимся в получении жилья, имеет необходимую для получения жилья
продолжительность военной службы, на него распространяется действие
Федерального закона «О статусе военнослужащих». Поэтому суд правильно признал,
что Лучко А.В. имеет право на получение
жилья с составом своей семьи 4 человека.
Доводы,
приведенные в кассационной жалобе ФГВОУ
ВПО «Военная академия тыла и транспорта им. генерала А.В. Хрулева», не могут
повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с
достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана
надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом
правильно.
Довод о
неподсудности спора суду общей юрисдикции являлся предметом рассмотрения
кассационной инстанции по частной жалобе Военной Академии, признан
несостоятельным, определение суда первой
инстанции об отказе в удовлетворении ходатайства ответчика о направлении дела
для рассмотрения по существу по подсудности в Военный суд оставлено без
изменения.
Ссылка на нарушение
истцом порядка разрешения вопроса об обеспечении жильем в связи с увольнением с
военной службы, при наличии у него права на получение жилья, само по себе не
может являться основанием к отказу в иске.
Довод о том, что обязанность по учету Лучко
А.В. как бывшего военнослужащего в качестве
нуждающегося в получении жилья возложена на ненадлежащего ответчика -
ФГВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта им. генерала А.В. Хрулева», опровергается
положениями Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской
Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах
Российской Федерации, утвержденной
Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280, согласно которой данные
вопросы находятся в ведение Министерства Обороны России. Поскольку увольнение
Лучко А.В. произведено после перевода в
Высшее военное училище тыла г.Вольска, являющегося филиалом ФГВОУ ВПО «Военная
академия тыла и транспорта им. генерала А.В. Хрулева», разрешение вопроса о
включении истца в списки военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, правомерно возложено судом
на Военную Академию.
В силу изложенного решение
суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 08 апреля 2011 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу Федерального государственного военного
образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная
академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» Министерства Обороны России – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
