УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Ибрагимова Е.А.                                                                       Дело № 33-1874/2011                                                                           

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                                   31 мая  2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Болбиной Л.В.,

судей  Бабойдо И.А. и Костюниной Н.В.,

при секретаре Гайнулине Р.Р.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Крайновой Г*** М*** - Крайнова Д*** Ю*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 апреля 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Крайновой Г*** М*** удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РИЦ» принять для рассмотрения документы Крайновой Г*** М*** по регистрации ее по месту жительства по адресу: г. У***, ул. Е***, д.*** кв.***.

В удовлетворении остальной части исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «РИЦ», в исковых требованиях к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска Крайновой Г*** М*** отказать.

 

Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., объяснения представителя Крайновой Г.М. – Крайнова Д.Ю., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

 

УСТАНОВИЛА:

 

Крайнова Г.М. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РИЦ», Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска о признании незаконным  действий по отказу в регистрации по месту жительства, возложении обязанности произвести регистрацию по месту жительства.

В обоснование требований указала, что в августе 2010г. она обратилась в ООО «РИЦ», паспортный стол с заявлением о регистрации по адресу г. У***, ул. Е***, ***- ***, откуда ранее она выписывалась. В указанной квартире проживают ее муж Крайнов Ю.Д. и двое сыновей – Крайнов Д.Ю. и Крайнов А.Ю. В регистрации ей было отказано. 07.09.2010г. она обратилась с письменным заявлением с просьбой уточнить причины отказа в регистрации. 08.10.2010г. ООО «РИЦ» ответило, что в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, и предложило ей обратиться с заявлением в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска. На ее письменное заявление в Комитет с просьбой дать обоснование отказа в прописке и решить данный вопрос ответа не последовало. Поскольку она не может зарегистрироваться в вышеуказанную квартиру, полагает, что её права ответчиками были нарушены.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований- Крайнова Ю*** Д***, Крайнова Д*** Ю***, Крайнова А*** Ю***, УФМС по Ульяновской области.

Рассмотрев дело по существу, суд постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе Крайнов Д.Ю., представляющий по доверенности интересы Крайновой Г.М., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. В  жалобе ссылается на неверные выводы суда о том, что квартира по ул. Е***, *** – *** была предоставлена Крайнову Ю.Д. по ордеру №*** от 26.06.1996г. Указывает, что вышеназванная квартира была предоставлена Крайновой Г.М. по ордеру № *** от 30.12.1993г. Не установил суд, кто в настоящее время является нанимателем спорной квартиры, не оценил представленные доказательства, свидетельствующие о том, что Крайнова Г.М. является нанимателем квартиры с 28.05.2009г. Суд не дал правовой оценки действиям ответчика - Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии г. Ульяновска, выразившимся в игнорировании письменного обращения истицы от 27.10.2010 г. Указывает, что вопрос о том, передавались ли документы для регистрации прописки от ООО «РИЦ» в УФМС по Ульяновской области, не был выяснен и остается нераскрытым. Полагает, что действия УФМС по Ульяновской области, выраженные в неявке в судебное заседание, являются незаконными.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Как следует из материалов дела,  Крайнова Г.М. в августе 2010 года обратилась в УФ ООО «РИЦ» по вопросу регистрации в квартире по адресу: г. У***, ул. Е***, д.*** кв.***.

Ответом от 08.10.2010г. за № 01-09-4211 ООО «РИЦ» сообщило Крайновой Г.М., что в регистрации ей отказано по причине расторжения с нею договора найма жилого помещения со ссылкой на ст.83 ЖК РФ.

27.10.2010г. Крайнова Г.М. обратилась с заявлением в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска с просьбой дать официальное обоснование причины отказа в ее регистрации, на что ответ ею получен не был.

Из материалов дела следует, что квартира по ул. Е***,*** -.*** в г.У*** была предоставлена по ордеру № *** от 26.06.1996г. Крайнову Ю.Д. на состав семьи три человека: Крайнов Ю.Д., Крайнов Д.Ю., Тимошина Л.А.

Все они были зарегистрированы в квартире с 1995г.

Также в 1995г. в квартире были зарегистрированы Крайнов А.Ю., истица Крайнова Г.М.

Тимошина Л.А. снята с регистрационного учета 21.12.2001г.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска от 28.05.2009г.  Крайнова Г.М. была признана нанимателем квартиры № *** дома № *** по ул. Е*** в г. У*** вместо выбывшей Тимошиной Л.А.

16.09.2009г. Крайнова Г.М. снялась с регистрационного учета по указанному адресу в связи с выбытием по адресу: г. У***, ул. П***, д.*** кв.***.

После снятия ее с регистрационного учета в квартире остались проживать ее муж Крайнов Ю.Д., сыновья Крайнов Д.Ю. и Крайнов А.Ю.

Крайнова Г.М. считает, что, несмотря на снятие с регистрационного учета 16.09.2009 г., она снова имеет право зарегистрироваться в квартире, основным квартиросъемщиком которой она была. Её муж и сыновья не возражают против её вселения.

Судом установлено, что ООО «РИЦ» выполняет по поручению управляющей компании ООО «А***» функции по приему первичных документов для регистрационного учета граждан, подготовку и передачу документов в орган регистрационного учета – УФМС.

Придя к правильному  выводу о том, что отказ ООО «РИЦ» в регистрации истицы по указанному адресу со ссылкой на ст.83 ч.3 ЖК РФ является незаконным, а договор социального найма квартиры № *** дома № *** по ул.Е*** в г. У*** с жильцами квартиры не расторгнут, суд обоснованно возложил на ООО «РИЦ» обязанность принять документы Крайновой Г*** М*** по регистрации ее по месту жительства по адресу: г. У***, ул. Е***, д.*** кв.*** для передачи в органы УФМС России по Ульяновской области для разрешения по существу.

Возложение данной обязанности отвечает функциональным обязанностям ООО «РИЦ» перед управляющей компанией и гражданами.

При этом суд правомерно исходил и из того, что необходимости обращения истицы в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска по вопросу прописки не имелось, поскольку решение вопросов регистрации граждан по месту жительства в компетенцию Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска не входит.

В удовлетворении требований Крайновой Г.М. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска отказано было правомерно.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы (органы УФМС России), в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220).

Таким образом, решение о регистрации граждан по месту жительства или по  месту пребывания принимают органы УФМС России, куда из ООО «РИЦ» должны поступать первичные документы.

При несогласии с принятым УФМС России  решением по существу вопроса, за Крайновой Г.М. остается право обжаловать его в установленном законом порядке.

Доводы кассационной жалобы существенными для рассматриваемого спора не являются, основанием к отмене решения служить не могут.

Решение суда постановлено при правильном определении юридически значимых обстоятельствах, оно основано на представленных в дело доказательствах.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Крайновой Г*** М*** - Крайнова Д*** Ю*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи