УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кириченко
В.В.
Дело № 33- 1871/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
31
мая 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Гурьяновой О.В. и Камаловой Е.Я.,
при секретаре Споршеве А.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Кадновой Л*** А*** на
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 апреля 2011 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
иска Кадновой Л*** А*** к мэрии г. Ульяновска о предоставлении жилого помещения
по договору социального найма во внеочередном порядке - полностью отказать.
Заслушав доклад
судьи Камаловой Е.Я., объяснения истицы Кадновой Л.А., представителя истицы
Кадновой Л.А. – Грачевой Е.Г., поддержавших доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Каднова Л.А.
обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к мэрии
г. Ульяновска о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном
порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения,
отвечающего установленным требованиям, находящегося в черте г.Ульяновска,
размером не менее учетной нормы на человека.
В обоснование
исковых требований указала, что с 1996 года
работала на Х*** фабрике в г. Ульяновске, в связи с чем получила
направление на вселение и постановку на регистрационный учет в общежитии,
расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Ю***, д. ***, где проживала
длительное время. С февраля 2001 года она периодически ездила в г. М*** на
заработки, при этом её вещи оставались по месту постоянного жительства. После
прохождения лечения в ЗАО «Р***» в г.М***, истица 09.02.2010 г. приехала в г.
Ульяновск и узнала о том, что дом, где она проживала с июня 1996 года, снесен.
В тот же день она обратилась к специалисту отдела по учету и распределению
жилой площади мэрии г. Ульяновска с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию,
где ей пояснили, что со всеми жильцами общежития заключили договоры социального
найма, однако истица на тот период отсутствовала. Также разъяснили, что
постановлением главы города от 08.09.2005 г. №2058 указанный дом включен в
реестр муниципальной собственности, статус «общежитие» снят решением комиссии
по учету и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска от 20.04.2004 г.
На момент утверждения акта о перенумерации комнат в указанном доме она не значилась. Постановлением главы города
«Об отселении жильцов жилого дома №*** по ул. Ю*** г. Ульяновска» от 13.11.2007
г. №*** вышеуказанный дом признан ветхим, аварийным. Всем гражданам,
проживающим в данном доме, выделены жилые помещения в соответствии с требованиями
жилищного законодательства. Полагала, что фабрика была признана банкротом, и на
момент принятия всех вышеуказанных постановлений главы города все жильцы не
имели трудовых отношений с фабрикой. Просила суд удовлетворить ее требования.
Суд первой инстанции,
рассмотрев дело по существу, постановил приведённое выше решение.
В кассационной
жалобе истица Каднова Л.А., не
соглашаясь с состоявшимся решением, просит его отменить как незаконное и
необоснованное.
В обоснование
доводов указывает, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что
общежитие является ее постоянным и единственным
местом жительства, в котором она проживала с 1996 года до 2001 года.
Она выезжала в г.М*** временно на
заработки в период с февраля 2001 года по осень 2007 года, а не на постоянное
место жительство, в связи с лечением серьезного заболевания. С октября 2007
года по начало февраля 2010 года она находилась на лечении в ЗАО «Р***». Истица
Каднова Л.А. полагает, что имеет право на предоставление жилого помещения с
заключением договора социального найма в соответствии с п. 1 ст. 89 ЖК РФ.
Представитель
ответчика мэрии города Ульяновска, извещенный надлежащим образом о месте и
времени рассмотрения дела, в суд не явился. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы
гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено,
что истица Каднова Л.А. была принята сторожем с 09.02.1996 года в филиал Ульяновской
*** фабрики «К***», уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ с 07 мая 1996 года. Каднова
Л.А. значится зарегистрированной по
адресу: г.Ульяновск, ул.Ю***.
На момент регистрации истицы Кадновой Л.А. д.*** по ул.Ю*** г.Ульяновска являлся
общежитием, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Постановлением главы города Ульяновска от 08 сентября 2005
года №*** дом *** по улице Ю***
г.Ульяновска включен в реестр муниципальной собственности, с проживающими в нем
гражданами были заключены договоры
социального найма на занимаемые ими жилые помещения.
Постановлением главы
города Ульяновска от 13.11.2007 г. №*** «Об отселении жильцов жилого дома №*** по улице Ю*** в ***
г.Ульяновска» указанный дом признан ветхим, аварийным. Всем гражданам,
проживавшим в доме, выделены жилые помещения с заключением договоров
социального найма.
Совокупностью представленных
суду доказательств установлено, что с 2001 года
истица в общежитии д.*** по ул.Ю***
г.Ульяновска не проживала, выехала в г.М***, где работала и проживала вплоть до
2010 года. Оплата коммунальных услуг за
пользование жилым помещением ею не производилась.
Факт вынужденного
непроживания в спорном жилом помещении
истицы ввиду тяжелого заболевания и необходимости длительного клинического
лечения в судебном заседании своего подтверждения не нашел.
На момент
выезда истицы Кадновой Л.А. из общежития
в д.*** по ул.Ю*** г.Ульяновска жилищные
правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со
статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения вправе с
согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда
нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор
найма считается расторгнутым со дня выезда.
На основании статьи
109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также
других граждан в период работы или учебы использовались общежития. Порядок
предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся
законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В силу пункта 10
«Примерного положения об общежитиях», утвержденного постановлением Совмина
РСФСР от 11.08.1988 г. №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим,
служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению
администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения,
предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого
находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер
на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Поскольку отношения
по пользованию жилым помещением в общежитии являлись специфической
формой договора найма, на них распространялось действие статьи 89 ЖК РСФСР.
Ввиду добровольного выезда в 2001 году истицы
Кадновой Л.А. из общежития в д.*** по ул.Ю*** г.Ульяновска на другое место жительства вывод суда
об отсутствии оснований для предоставления ей
благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке законен и
обоснован.
Доводы истицы о
периодическом проживании в период 2001-2007 г.г. в указанном общежитии
совместно с Ш*** А.В. не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения
ее требований, поскольку членом
семьи Ш*** А.В. истица не являлась
и не признана, договор социального найма
ответчиком с ней на жилое
помещение, в отличие от всех остальных жильцов дома, не заключался, требований
о его заключении истицей в тот период
не заявлялось.
Факт наличия у
истицы с июня 1996 года и по настоящее время регистрации по месту жительства по
адресу: г. Ульяновск, ул. Ю*** носит
формальный характер и сам по себе не свидетельствует о возникновении между нею
и собственником жилых помещений в указанном доме отношений социального найма и
не свидетельствует о сохранении за ней права пользования жилым помещением.
С учетом
изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и
обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу
обстоятельствам и требованиям
действующего законодательства при его правильном толковании.
Руководствуясь
статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 20 апреля 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Кадновой Л*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
