УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Агафонов С.Н.                                                                    Дело № 33-1854/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       31 мая 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,

судей  Казаковой М.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Трофимовой Т.А.,                     

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Павловском районе Ульяновской области на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 26 апреля 2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования Пискунова А*** В*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Павловском районе Ульяновской области об обязательстве назначения досрочной пенсии по старости на льготных условиях удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Павловском районе Ульяновской области включить в период исчисления работы, дающий право на  досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, период работы Пискунова А*** В*** в должности мастера РСУ треста «Т***» с 12.07.1987 года по  12.05.1988 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Павловском районе Ульяновской области включить в период исчисления работы, дающий право на  досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, период работы Пискунова А*** В*** в должности мастера ремонтно-строительного цеха Т*** завода азотных удобрений с 06.10.1988 года по  25.09.1990 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Павловском районе Ульяновской области включить в период исчисления работы, дающий право на  досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, период работы Пискунова А*** В*** в должности мастера строительного участка треста «С***» с 01.10.1990 года по  31.12.1991 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Павловском районе Ульяновской области назначить Пискунову А*** В*** досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях с 22 октября 2010 года.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия    

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Пискунов А.В. обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к УПФ РФ (ГУ) в Павловском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска указал, что решением УПФ РФ (ГУ) в Павловском районе Ульяновской области от 18.01.2011 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который пенсионный орган не засчитал периоды его работы с 14.05.1975 по 20.01.1977 и с 15.11.1977 по 16.01.1978 – слесарем арматурщиком с вредными и тяжелыми условиями труда на П*** заводе железобетонных изделий треста «П***»; с 12.07.1987 по 12.05.1988 – мастером РСУ треста «Т***»; с 06.10.1988 по 25.09.1990 – мастером ремонтно-строительного цеха Т*** завода азотных удобрений; с 01.10.1990 по  31.12.1991 – мастером строительного участка треста «С***»; с 01.10.1973 по 08.01.1974 – машинистом холодильных установок на М*** базе Мясорыбторга. Полагая решение пенсионного органа незаконным, Пискунов А.В. просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную пенсию по старости с 22.10.2010.

Рассмотрев данный иск, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Павловском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, в иске Пискунову А.В. отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на день обращения в пенсионный орган составил 6 лет 01 месяц 03 дня, при этом оснований для включения спорных периодов в его льготный стаж у ответчика не имелось, поскольку Пискуновым А.В. не был документально подтвержден льготный характер работ в эти периоды. Суд сделал вывод о льготном характере работ истца, основываясь лишь на показаниях свидетелей, что недопустимо.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии Пискунов А.В. достиг возраста 57 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда, подтвержденный пенсионным органом, составляет 6 лет 1 мес. 3 дня.

Судом первой инстанции в иске Пискунову А.В. о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности слесаря-арматурщика на П*** заводе железобетонных изделий треста «П***» с 14.05.1975 по 20.01.1977, с 15.11.1977 года по 16.01.1978,  в должности машиниста холодильных установок на М*** базе Мясорыбторга с 01.10.1973 по 08.01.1974  отказано, поскольку указанные должности не поименованы в Списке №2. В отношении данных периодов  решение суда сторонами не оспаривается.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Разрешая спор и руководствуясь приведенной нормой закона, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за Пискуновым А.В. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитав период работы истца в должности мастера РСУ треста «Т***» с 12.07.1987 года по  12.05.1988 года, мастера ремонтно-строительного цеха Т*** завода азотных удобрений с 06.10.1988 года по  25.09.1990 года, мастера строительного участка треста «С***» с 01.10.1990 года по  31.12.1991 года  как на работах с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,  работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"  при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется  Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, право на льготную пенсию имели мастера (десятники) и прорабы на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (разд. XXVII), утвержденному  Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991), установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Поскольку работа истца протекала до 1 января 1992 года, следовательно, право на льготное исчисление стажа имеют мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений.

Из трудовой книжки не следует, что истец был занят на данных работах. Из пояснений  свидетелей, родственников истца (мать, жена и сын) также не усматривается, что истец работал на соответствующих видах работ, влекущих назначение пенсии на льготных условиях.

Справка государственного концерна «Т***» ПО «М***», представленная в суд кассационной инстанции, также не подтверждает льготный характер работы истца в период с 26.10.1988 по 25.09.1990 в должности мастера в ремонтно-строительном цехе Т*** завода азотных удобрений. Имеющаяся в справке ссылка о том, что данная должность предусмотрена шифром 2320000013450 раздела ХХХ111 Списка №2  не обоснованна, поскольку под данным шифром указана должность: маляры, занятые  на   работах   с   применением  вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450).

В Списке №2,  утвержденном  Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.   

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разд. XXVII Списка N 2 не предусмотрены.

У истца  в трудовой книжке записана должность "мастер", документов, содержащих сведения о характере выполняемых работ, им не представлено, в связи с этим отсутствуют основания для признания того, что истец выполнял работы мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом, льготный характер работы истца собранными по делу доказательствами не подтверждается.

При таких обстоятельствах, вывод суда о наличии у истца необходимого специального стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с  подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нельзя признать правомерным. В соответствии со ст. 362 ГПК РФ решение суда подлежит отмене.

Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым в иске Пискунова А*** В*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Павловском районе Ульяновской области отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 26 апреля 2011 года отменить. Постановить по делу новое решение.

В иске Пискунову А*** В*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Павловском районе Ульяновкой области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

 

Председательствующий

 

Судьи