У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Судья Ерофеева Е.Ю.                                                                          Дело №12 – 98/ 2011 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                                  03 мая  2011 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Костюнина Е.Ю.,

при секретаре Свинцовой Е.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материал по жалобе Егоровой Н*** Н*** на постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11 апреля 2011 года, которым суд решил:

 

Признать индивидуального предпринимателя Егорову Н*** Н*** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 250 000 рублей, перечислив в УФК МФ РФ (Управление ФМС России по Ульяновской области, ИНН 7325058013, КПП 732501001, № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 19211690040040000140 (штрафы за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ).

 

У С Т А Н О В И Л А:

11.03.2011г. начальником отделения противодействия незаконной миграции №*** отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ульяновской области К*** в отношении индивидуального предпринимателя Егоровой Н.Н. составлен административный протокол по ч.2 ст.18.15 КоАП РФ за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных работников, выразившееся в том, что в период с 25.11.2010г. по 09.03.2011г. Егорова Н.Н. незаконно привлекла к трудовой деятельности в арендуемой столовой по адресу: г.У***, ул.П***, д.*** в качестве шеф-повара гражданина Турции Г*** С***, не имея разрешения на привлечение  и использование иностранных работников.

Определением от 28 марта 2011 года указанный протокол об административном правонарушении с другими материалами был направлен в Засвияжский районный суд г. Ульяновска для рассмотрения по существу.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска 11 апреля 2011 года вынес указанное выше постановление.

Не соглашаясь с указанным постановлением, Егорова Н.Н. в жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, просит его изменить, назначив ей наказание в виде административного  приостановления деятельности на срок до 90 суток

В жалобе признает свою вину в совершенном ею административном правонарушении. Указывает, что сумма штрафа является огромной, ее материальное положение не позволит ей выплатить штраф в размере 250 000 рублей. Также указывает, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка *** года рождения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Егоровой Н.Н. – Безпятко В.Г., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого постановления не нахожу.

Согласно части 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение  и использование иностранных работников.

Согласно пункту 8 статьи 18 названного закона работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязан иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель Егорова Н.Н. привлекла к трудовой деятельности гражданина Турции Г*** С***, допустив его к выполнению обязанностей шеф-повара в столовой по ул. П***, *** (перекресток с ул. С***,***).

Указанное обстоятельство Егоровой Н.Н. не оспаривается, и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, договором аренды помещения столовой,  объяснениями Егоровой, работников столовой, оцененными районным судьей Засвияжского райсуда в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, районный суд сделал правильный вывод о том, что состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ, устанавливающий ответственность за сам факт допуска иностранного работника к трудовой деятельности без получения разрешения, в действиях Егоровй Н.Н. имеется, и обоснованно привлек ее к административной ответственности за указанное правонарушение.

Административное наказание назначено Егоровой Н.Н. в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией части 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исходя из примечания к статье 18.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

При этом довод ИП Егоровой Н.Н. об изменении вида административного наказания  и применении в отношении нее наказания в виде приостановления деятельности сроком до 90 суток  подлежит отклонению, поскольку административное приостановление деятельности согласно статье 3.12 КоАП РФ является более строгим наказанием по отношению к административному штрафу, поэтому в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ не может быть назначено судом.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

 

Р Е Ш И Л А:

Постановление Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, а жалобу Егоровой Н*** Н*** – без удовлетворения.

Судья