УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чебукина С.Н.
Дело № 33-1784/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 мая 2011
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В. и Нефедова О.Н.,
при секретаре Трофимовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Родиной М*** Н*** на решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 31 марта 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования Родиной М*** Н*** к Военному комиссариату
Ульяновской области о взыскании неполученной пенсии, компенсации морального
вреда оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения
Родиной М.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Родина М.Н.
обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о
взыскании неполученной пенсии, компенсации морального вреда. В обоснование иска
указала, что 21.09.2001 она была уволена из рядов Вооруженных Сил РФ по
состоянию здоровья в связи с признанием ВВК ограниченно годной к военной
службе. С 06.03.2002 ей была присвоена *** группа инвалидности в связи с
заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, с указанной даты
до 31.03.2003 она получала пенсию по инвалидности. С 31.03.2003 при повторном
освидетельствовании инвалидность была снята и выплаты пенсии прекратились.
Выяснив, что с момента увольнения – с 21.09.2001 она имеет право на получение
пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа, истица оформила документы на
получение данной пенсии, которая ей была назначена и выплачена за
предшествующий год. На заявление истицы о выплате ей пенсии за период с
21.09.2001 по 18.04.2009 ей было разъяснено ответчиком, что ее личное дело для
подсчета выслуги лет в соответствующий финансово-экономический орган
непосредственно на момент увольнения не направлялось, таким образом, при
отсутствии на момент увольнения в личном деле документов, подтверждающих ее
право на пенсию за выслугу лет и заявления о назначении пенсии военный
комиссариат не мог назначить ей пенсию за выслугу лет с учетом трудового
стажа.
Не соглашаясь с ответчиком, Родина М.Н. просила суд взыскать
с него неполученную пенсию за период с 21.09.2001 по 18.04.2009 в сумме
316 874 руб. 58 коп., компенсацию морального вреда в сумме
1 000 000 руб.
Рассмотрев данный иск, суд первой инстанции постановил
решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Родина М.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить, как
незаконное и необоснованное, постановить по делу новое судебное решение,
которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме. В обоснование
доводов жалобы указывает, что суд не применил Закон РФ «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и их семей», которым установлены условия
возникновения права на пенсионное обеспечение при увольнении со службы, в том
числе и по состоянию здоровья. Указывает, что на момент увольнения достигла
46-летнего возраста, ее общий трудовой стаж составлял более 30 лет, из которых
13 лет 6 месяцев пришлось на военную службу. Полагает, что установленные
названным Законом условия ею соблюдены и она имеет право на получение пенсии за
выслугу лет с учетом трудового стажа с момента увольнения рядов Вооруженных Сил
РФ. Указывает также, что ответчиком не были соблюдены обязанности, возложенные
на него Инструкцией по организации прохождения военной службы офицерами и
прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной
Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2002, что и повлекло за собой невыплату
ей пенсии с момента увольнения. Ее вины в несвоевременном направлении личного
дела для подсчета выслуги лет в соответствующий финансово-экономический орган
не имеется. Считает, что пенсия ей должна быть выплачена со дня возникновения
права на нее.
В возражение на кассационную
жалобу представитель Военного комиссариата Ульяновской области просит оставить
состоявшееся решение суда без изменения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного
надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы
и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении требований истицы, суд первой
инстанции исходил из факта написания истицей заявления о назначении пенсии 19.04.2010 года и согласился с доводом
ответчика, что выплата пенсии истице обоснованно произведена за прошлое время
за период с 19.04.2009 по 18.04.2010.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в
части отказа во взыскании пенсии истицы с 01 декабря 2008 года по 18 апреля
2009 года. Как усматривается из материалов дела, истица 01 декабря 2009 года
обратилась с заявлением к начальнику социального обеспечения военного
комиссариата Ульяновской области с заявлением и приложением документов,
необходимых для назначения пенсии.
Согласно статье 54 Закона
РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей" днем обращения за назначением пенсии считается день
подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со
всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте
- дата их отправления.
В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены
не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю
разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При
представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения
указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи
заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой
настоящей статьи.
Однако в нарушение данной нормы от Родиной М.Н. 01.12.2009
было истребовано заявление не о назначении пенсии, а заявление о направлении ее
личного дела на подсчет выслуги лет.
Расчет выслуги лет
истицы произведен
финансово-экономическим управлением ПУрВО 18.02.2010.
Пенсия назначена истице с 19 апреля 2010 года на основании
ее заявления от 19 апреля 2010 года.
В соответствии со ст. 52 данного Закона заявления и
поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1
настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее
десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после
поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.
Поскольку все действия истица при подаче документов и
написании текстов заявлений совершала по рекомендациям работников ответчика,
следовательно, заявление от 01 декабря 2009 года следует расценить как
обращение истицы к ответчику военному
комиссариату Ульяновской области за назначением пенсии.
Согласно статье 53 Закона
РФ от 12.02.1993 N 4468-1 при несвоевременном обращении, пенсия за
прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем
за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Следовательно, пенсия истице должна быть выплачена с
01.12.2008. На момент рассмотрения дела, согласно справке, представленной
ответчиком, размер пенсии истицы составил 4254 руб.60 коп. Недоплата составила
за период с 01.12.2008 по 18.04. 2009 - 19 571 руб.16 коп.(4254,60х4
мес.+(4254,60:30дн.х18дн.).
Таким образом, решение суда в данной части подлежит
отмене, с вынесением нового решения о взыскании с ответчика в пользу истицы
пенсии за период с 01.12.2008 по 18.04.
2009 в сумме 19 571 руб.16 коп
С решением суда первой инстанции в части отказа во
взыскании пенсии с военного комиссариата Ульяновской области с 21.09.2001 до
01.12.2008 следует согласиться.
Согласно
части второй статьи 58
указанного Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине
органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время
без ограничения каким-либо сроком.
Материалами
дела не установлено, что пенсия не назначена истице с 21.09.2001 из-за
виновного поведения военного комиссариата Ульяновской области. Не представлено
доказательств в подтверждение данного обстоятельства истицей.
Ссылка
в кассационной жалобе на Инструкцию по организации прохождения военной службы
несостоятельна, поскольку она предусматривает организацию работы по проведению
мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, которая
проводится непосредственно войсковыми частями, откуда увольняется
военнослужащий.
В
соответствии со ст.151 ГК РФ требования о компенсации морального вреда
обоснованно судом оставлены без удовлетворения, поскольку требования истицы
вытекают из нарушений имущественных прав, что не предусматривает компенсацию
морального вреда.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 31 марта
2011 года в части отказа Родиной М*** Н*** о взыскании пенсии за период с
01.12.2008 по 18.04.2009 года отменить, постановить в этой части новое решение.
Взыскать в пользу Родиной М*** Н*** с военного комиссариата Ульяновской области
недополученную пенсию в размере 19 571 руб.16 коп. и расходы по оплате
госпошлины 200 руб. В остальной части решение суда оставить без изменения, а
кассационную жалобу Родиной М*** Н*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
