УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Токунов Д.В.                                                                            Дело № 33-1672/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                                     17 мая 2011  г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Трифоновой Т.П. и Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Леоновой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району  на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 04 апреля 2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования Коткиной А*** М*** удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району за счет средств Управления Федерального казначейства по Ульяновской области в пользу Коткиной А*** М***  в счет оплаты за дополнительный оплачиваемый отпуск 2420 (Две тысячи четыреста двадцать) рублей 25 копеек.

 

Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е., объяснения  представителя Министерства труда и социального развития Ульяновской области  Волковой О.Ю., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Коткина А.М. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району о взыскании оплаты за дополнительный оплачиваемый отпуск в сумме 2 420 руб. 25 коп.

Требования мотивировала тем, что она работает в МУЗ «И***». Работодатель предоставил ей дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней с 19.10.2010 г. по 25.10.2010 г.  в связи с проживанием  в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,  в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию в результате  аварии на Чернобыльской АЭС». Она обратилась к ответчику с заявлением об оплате  дополнительного отпуска. Однако в этом ей было отказано. Выражая свое несогласие с данным отказом, она обратилась в суд с указанным иском.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Рассмотрев требования истца по существу, суд постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе Управление Министерства труда и социального развития по Ульяновской области по Инзенскому району  просит решение суда отменить. Выражает несогласие с выводом суда о том, что право на дополнительный оплачиваемый отпуск возникает либо при условии проживания, либо при условии работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Пункт 4 части 2 статьи 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию в результате  аварии на Чернобыльской АЭС» гарантирует право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск исключительно работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом. К числу таких лиц  истица не относится, поскольку Коткина А.М. работает в городе Инзе, который не находится в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Полагает, что у истицы отсутствует право на получение такой меры социальной поддержки, как ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

В отзыве на кассационную жалобу  Министерство труда и социального развития Ульяновской области, не соглашаясь с решением суда, поддерживает доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району, отзыв на жалобу Министерства труда и социального развития Ульяновской области,  судебная коллегия считает необходимым решение отменить по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Коткина А.М. постоянно проживает по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с. О*** с 20.11.1980 по настоящее время.

Коткина А.М. с 1982 года работает *** приемного отделения МУЗ «И***» в г. Инза.

МУЗ «И***» истице предоставило дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней с 19.10.2010 по 25.10.2010 на основании пункта 4 части 2 статьи 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району отказало Коткиной А.М. в выплате начисленной работодателем в счет оплаты указанного дополнительного оплачиваемого отпуска суммы в размере 2420 руб. 25 коп.

Суд, рассмотрев требование Коткиной А.М., удовлетворил её требование о взыскании с Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району указанной выплаты, обосновав это наличием у неё в соответствии с вышеуказанной нормой закона права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным решением суда первой инстанции, считая, что судом неправильно применены нормы материального права.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

нза. а А.М. с 1982 года работает медицинской сестрой приемного отделения Инзенской центральной районной больомическим статусом.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с. О*** Инзенского района относится к населенным пунктам, расположенным на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истица относится к гражданам, постоянно проживающим  в населенном пункте, расположенном на территории зоны  проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 19 Закона РФ  «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется исключительно работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, при условии, если они проживали (работали)  в данной зоне до 2 декабря 1995 года.

Однако г.Инза, где располагается место работы истицы, не относится к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии у истицы права на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуск на основании пункта 4 части 2 статьи 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»  судебная коллегия  находит неверным.

Правовых оснований для взыскания в её пользу с ответчика суммы в счет оплаты указанного дополнительного отпуска  не имеется.

С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Коткиной А.М.

Руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Инзенского районного суда г.Ульяновска  от 04 апреля 2011 года отменить, постановить по делу новое решение.

В удовлетворении иска Коткиной А*** М*** к Управлению Министерства труда  и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району, Министерству труда  и социального развития Ульяновской области о взыскании оплаты за дополнительный оплачиваемый отпуск отказать.

 

Председательствующий 

 

Судьи