УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Васильева Е.В.                                                                           Дело № 33-1492/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       10 мая 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В. и Нефедова О.Н.,

при секретаре Трофимовой Т.А.                     

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Митина Н*** Н*** – Хасанова Р*** А*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 23 марта 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковое заявление Митина Н*** Н*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области  о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Митину Н*** Н*** в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:

с 03.09.1984 года по 10.01.1985 года (4 месяца 8 дней) в должности тренера ДЮСШ при Ульяновском областном совете «Т***»,

с 11.01.1985 года по 31.12.1991 года (6 лет 11 месяцев 20 дней) в должности тренера ДЮСШ профкома треста «С***»,

с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года (3 месяца) в должности тренера-преподавателя в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска,

с 01.04.1992 года по 09.08.1992 года, с 23.08.1992 года по 31.12.2000 года (8 лет 8 месяцев 17 дней) старшим тренером в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска.

В удовлетворении требований Митина Н*** Н*** о включении в специальный стаж периодов работы с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года, с 01.01.2001 года по 29.02.2004 года, с 01.03.2004 года по 06.07.2010 года, назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 07.07.2010 года; признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 26.10.2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии отказать.

Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения Митина Н.Н. и его представителя Хасанова Р.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия    

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Митин Н.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указал, что решением УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска от 26.10.2010 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который пенсионным органом не были засчитаны следующие периоды работы:

- с 15.01.1982 по 01.09.1984 в должности тренера-преподавателя профкома Ульяновского завода «И***»;

-  с 03.09.1984 по 10.01.1985 в должности тренера в ДЮСШ при Ульяновском областном совете «Т***»;

- с 11.01.1985 по 31.12.1991 в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ треста «С***»;

- с 01.01.1992 по 31.03.1992 в должности тренера-преподавателя в физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г.Ульяновска;

- с 01.04.1992 по 09.08.1992, с 23.08.1992 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 29.02.2004 в должности  старшего тренера в физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г.Ульяновска;

- с 01.03.2004 по 06.07.2010 в должности старшего тренера-преподавателя МОУ ДОД «Детско-юношеский клуб физической подготовки Ленинского района».

Мотивом отказа УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска в зачете указанных периодов работы в специальный стаж явилось несоответствие наименований должностей и учреждений Списку №781 от 29.10.2002, Списку №463 от 06.09.1991 и Списку №1067 от 22.09.1999. Не соглашаясь с данным решением пенсионного органа, истец просил суд признать его незаконным,  зачесть в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды и назначить ему досрочную пенсию по старости с 07.07 2010.

Рассмотрев данный иск, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе представитель Митина Н.Н. не соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем просит изменить решение суда и включить периоды работы истца с 15.01.1982 по 01.09.1984, с 1.01.2001 по 29.02.2004, с 01.03.2004 по 06.07.2010 в его специальный стаж и назначить ему досрочную пенсию с 07.07.2010. Указывает в обоснование доводов жалобы, что неверное внесение работодателем сведений в трудовую книжку истца является обстоятельством, не зависящим от последнего, таким образом, право истца на льготную пенсию не может быть поставлено в зависимость от этого обстоятельства. Считает, что судом необоснованно не были приняты во внимание показания свидетелей В*** В.В. и В*** Г.С., подтвердившие характер работы истца в должности тренера-преподавателя при профкоме завода «И***». Ссылается также на обнаруженные после вынесения обжалуемого решения документы, свидетельствующие об открытии детско-юношеской спортивной школы при профкоме завода «И***» и о работе истца в ней в должности тренера-преподавателя. 

В возражении на кассационную жалобу представитель УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска – Созонова Т.В. просит оставить состоявшееся решение суда без изменения.

От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие, просит жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Списками № 463 и № 1067, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. и от 22 сентября 1999 г., а также действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., в разделе 2 «Наименование учреждений» предусмотрены «учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва», а в разделе 2 «Наименование должностей» - должность « тренер - преподаватель ».

В силу пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. (далее - Правила), работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01 января 2001 г, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Суд первой инстанции удовлетворил требование Митина Н.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 03.09.1984 года по 10.01.1985 года (4 месяца 8 дней) в должности тренера ДЮСШ при Ульяновском областном совете «Т***», с 11.01.1985 года по 31.12.1991 года (6 лет 11 месяцев 20 дней) в должности тренера ДЮСШ профкома треста «С***», с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года (3 месяца) в должности тренера-преподавателя в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, с 01.04.1992 года по 09.08.1992 года, с 23.08.1992 года по 31.12.2000 года (8 лет 8 месяцев 17 дней) старшим тренером в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска.

В данной части решение суда никем не оспаривается.

Отказывая во включении в специальный стаж Митина Н.Н. периода работы 01.01.1983 по 01.09.1984 в должности тренера-преподавателя профкома Ульяновского завода «И***», суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств того, что учреждение, в котором он осуществлял трудовую деятельность, являлось ДЮСШ.

Между тем судом не было учтено, что согласно п. 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. Наименование внешкольных учреждений - детских юношеских спортивных школ – Списками предусмотрено. Согласно копии постановления Ульяновского областного совета профессиональных союзов от 31 декабря 1982 года профкому завода «И***» разрешено открыть детскую спортивную школу, где истец работал в вышеуказанный период. Следовательно, работа истца в должности тренера - преподавателя в ДЮСШ предусмотрена Списком и засчитывается в специальный стаж.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что спорный период не может быть засчитан в специальный стаж, не может быть признан состоятельным.

Ненадлежащее оформление записи в трудовой книжке не может ограничивать права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поэтому период работы истца с 01.01.1983 по 01.09.1984 в должности тренер-преподаватель ДЮСШ профкома Ульяновского завода «И***»  должен быть включен в трудовой стаж по специальности для назначения ему пенсии по старости на льготных условиях.

Кроме этого, из материалов отказанного пенсионного дела, согласно записи в военном билете Митина Н.Н., он с 14 мая 1977 г. по 15 мая 1979 г. проходил службу в Советской Армии. Данный период, как это видно из решения ответчика об отказе в установлении пенсии, ответчиком не был рассмотрен.

Между тем до сентября 1993 года действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 1 названного Положения кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, служба в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, продолжительность специального стажа истца по состоянию на 01 января 2001 г. составляет более 16 лет 8 месяцев.

Следовательно, условия для назначения льготной пенсии, предусмотренные пунктом 12 вышеуказанных Правил о необходимости наличия на 01 января 2001 г. стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, истцом выполнены, следовательно, может быть рассмотрен вопрос о включении в специальный стаж периодов работы истца, начиная с 01 января 2001 г.

Начиная с 01 января 2001 г. истец работал:

- с 01.01.2001 года по 29.02.2004 года -  старший тренер в физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района  при городском комитете по физкультуре и спорту Мэрии г. Ульяновска;

- 01.03.2004 по 06.07.2010 в должности старшего тренера-преподавателя МОУ ДОД «Детско-юношеский клуб физической подготовки Ленинского района» г. Ульяновска.

Поскольку наименование должности «тренер-преподаватель» и учреждения – дополнительного образования детей  предусмотрены Списками 1999 г. и 2002 г., у Митина Н.Н. возникло право на включение указанных периодов работы в его специальный стаж, что в совокупности с вышеуказанным стажем составляет более 25 лет и дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения с заявлением, а именно с 07 июля 2010 г.

Доводы ответчика о том, что вид учреждения «Детско-юношеский клуб физической подготовки» не предусмотрен Списком, а предусмотрен – детско-юношеские спортивные школы, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку отсутствие в указанном наименовании учреждения слова  «школа»  направление деятельности учреждения – как учреждение дополнительного образования детей - не изменяет.

Согласно Приложению № 1 к Приказу Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года был определен примерный перечень внешкольных учреждений, в этот перечень входили детско-юношеские клубы физической подготовки.

Согласно распоряжению мэра от 25.08.2003 года учреждение дополнительного образования Детско-юношеский клуб физической подготовки Ленинского района г. Ульяновска был создан во исполнение ст.31 Закона РФ «Об образовании», согласно которому к полномочиям органов местного самоуправления относится организация предоставления дополнительного образования детям. Согласно Уставу  учреждение является составной частью единой системы непрерывного образования.

На основании изложенного решение суда в части отказа в назначении пенсии не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения суда об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 23 марта 2011 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Митина Н*** Н*** о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1983 года по 01.09.1984 года, с 01.01.2001 года по 29.02.2004 года, с 01.03.2004 года по 06.07.2010 года и назначении досрочной пенсии по старости и признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 26.10.2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии. 

Постановить в этой части новое решение:

Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 26.10.2010 года об отказе Митину Н*** Н*** в назначении досрочной пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Митину Н*** Н*** в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:

- с 17.05.1977 по 17.05.1979 служба в Советской Армии;

- с 01.01.1983 по 01.09.1984 - тренер-преподаватель ДЮСШ профкома Ульяновского завода «И***»;

- с 01.01.2001 года по 29.02.2004 года -  старший тренер в физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района  при городском комитете по физкультуре и спорту Мэрии г. Ульяновска;

- 01.03.2004 по 06.07.2010 в должности старшего тренера-преподавателя МОУ ДОД «Детско-юношеский клуб физической подготовки Ленинского района» г. Ульяновска.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Митину Н*** Н*** досрочно трудовую пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 07 июля 2010 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

 

Председательствующий

 

Судьи