УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Петрова И.И.
Дело № 33-1611/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
10 мая 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.,
судей Костенко А.П. и Кинчаровой О.Е.
при секретаре Покачайло
Н.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе открытого акционерного
общества «Домоуправляющая компания Ленинского района» на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 16 марта 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области,
действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконными действия открытого акционерного общества
«Домоуправляющая компания Ленинского района», выразившиеся в неправомерном
включении в квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг повторной
корректировки платы за услугу «теплоснабжение» за отопительный период 2009-2010
годы для граждан, проживающих в жилых многоквартирных домах, в которых не
установлен коллективный прибор учета услуги теплоснабжения и оплачивающих
данную услугу посезонно, а также выразившиеся в неправомерном взимании платы за
данную услугу в связи с повторной корректировкой и обязать прекратить указанные
незаконные действия.
Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания
Ленинского района» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в
законную силу довести его до сведения
через средства массовой информации до граждан – потребителей,
проживающих в многоквартирных домах, обслуживаемых открытым акционерным
обществом «Домоуправляющая компания Ленинского района».
Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания
Ленинского района» в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад
судьи Кинчаровой О.Е., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Ульяновской области обратилось в суд с иском в защиту интересов
неопределенного круга лиц к ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» о
признании незаконными действий, выразившихся в неправомерном включении в квитанции
по оплате жилья и коммунальных услуг повторной корректировки платы за услугу
«теплоснабжение» за отопительный период 2009-2010 годы для граждан, проживающих
в жилых многоквартирных домах, в которых не установлен коллективный прибор
учета услуги теплоснабжения, и оплачивающих данную услугу посезонно, а также
выразившихся в неправомерном взимании платы за данную услугу в связи с
повторной корректировкой, обязании прекратить указанные незаконные действия и
обязании в 10-дневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении
иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства
массовой информации.
В обоснование
требований указало, что ответчик в связи с сокращением срока отопительного сезона в 2010 год в мае
2010 года фактически произвел корректировку платы за услугу по теплоснабжению
путем перерасчета и уменьшения платы за отопление в отопительный сезон
2009-2010 годов. Однако в июне 2010 г. он вновь включил сумму корректировки в
платежные документы за теплоснабжение гражданам, производящим оплату посезонно.
Считает, что в нарушение п.п. 2 п. 1 приложения № 2 к Правилам предоставления
коммунальных услуг гражданам ответчиком незаконно была проведена повторная
корректировка.
Рассмотрев
заявленный спор по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района», не соглашаясь с
решением суда, просит его отменить. В
обоснование требования жалобы указывает на то, что поскольку в домах не
установлены коллективные приборы учета услуги теплоснабжения, следовательно,
размер платы за отопление определяется исходя из годового норматива потребления
тепловой энергии. Законодательством не предусмотрено изменение годового
норматива потребления, установленного органом местного самоуправления в зависимости от фактической
продолжительности отопительного сезона.
Норма 0,19 Гкал установлена на 1 год и должна быть оплачена потребителем
в полном объеме независимо от способа оплаты услуги, посезонно или
круглогодично. Вывод суда о том, что обществом произведена корректировка
размера оплаты за отопление в отопительный сезон 2009-2010, является
несостоятельным. Увеличения размера платы за теплоснабжение в отопительный
сезон 2009-2010 гг. не производилось.
В возражениях на
кассационную жалобу Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области считает
решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей
удовлетворению.
Представитель ОАО
«Домоуправляющая компания Ленинского района» в суд кассационной инстанции не
явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. При
таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым рассмотреть дело в
его отсутствие.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы кассационной жалобы ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского
района», возражения Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области судебная
коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 347 ГПК
РФ судебная коллегия законность решения проверяет по доводам, изложенным в
кассационных жалобах.
Согласно ст. ст. 12, 55, 56 ГПК
РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне
и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
Материалами дела установлено,
что многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: г. Ульяновск, ул.М***,
д.*** и д.***, ул. О***, д.***, *** пер. Н***, д.***, ул. Л***, д.***, находятся в управлении ОАО «Домоуправляющая компания
Ленинского района».
В связи с сокращением срока
отопительного сезона в 2010 году,
ответчик произвел в мае 2010 года жильцам этих домов, производящим оплату услуг
отопления «посезонно», перерасчет платы за отопление за отопительный сезон
2009-2010 гг. Однако он в июне 2010 года
вновь произвел перерасчет размера платы за данную услугу, начислив плату за
апрель 2010 года в полном размере.
Согласно статье 154 Жилищного
кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги,
как для нанимателя жилого помещения, так и для собственника, включает в себя
плату за коммунальные услуги, в которую входит оплата услуг за теплоснабжение.
Пунктом 1 статьи 157 Жилищного
кодекса Российской Федерации (в редакции до принятия Федерального закона от
27.07.2010 № 237-ФЗ) определен размер платы за коммунальные услуги, который
рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого
по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов
потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Согласно пункту 19 Правил
предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при отсутствии коллективных
(общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы
за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления – в
соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам. При
этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за
отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к настоящим
Правилам.
При этом потребитель
доплачивает или ему возвращается стоимость разности количества потребленной в
многоквартирном доме в течение года тепловой энергии, приходящейся на жилое
помещение, и общего размера платы за отопление за прошедший год по нормативам
потребления тепловой энергии.
Норматив потребления в
отношении отопления, согласно п. 4 Правил установления и определения нормативов
потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от
23.05.2006 № 306, определяется органами местного самоуправления по формуле,
указанной в приложении к данным Правилам: норматив потребления устанавливается
в Гкал на 1 кв.м площади жилых помещений дома в месяц путем деления суммарного
расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь
помещений и на 12 месяцев.
Судом обоснованно установлено,
что в связи с сокращением срока отопительного сезона в 2010 году ответчик,
пересчитав в мае 2010 года гражданам, производящим оплату услуг «посезонно», плату
за отопление за отопительный сезон 2009-2010 гг., фактически произвел один раз
в год корректировку её размера. Последующие действия ответчика по включению в
платежные документы требования о доплате услуг теплоснабжения за этот же отопительный сезон в июне 2010 года
свидетельствуют о фактической повторной корректировке размера платы в течение
одного года. Поэтому указанные действия судом обоснованно признаны
неправомерными.
Доводы кассационной жалобы,
утверждающие об обратном, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда.
Поскольку за период с
22.04.2010 по 30.04.2010 ответчик фактически не оказывал истцам услугу по
теплоснабжению, а начисление платы за оказание данной услуги за апрель 2010
года произвел в полном размере, то излишне начисленная (уплаченная) плата за
данную услугу за указанный период времени должна быть возвращена истцам.
Иные доводы кассационной жалобы
не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не могут повлечь
отмену постановленного по делу решения.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьёй
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного
суда Ульяновской области от 16 марта 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу ОАО
«Домоуправляющая компания Ленинского района»
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
