УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Харитонова
Н.А.
Дело № 33-1633/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
10
мая 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Болбиной Л.В.,
судей Аладина П.К.,
Гурьяновой О.В.,
при секретаре Рабчук
Л.Ю.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Елфимовой Н*** А*** на решение Железнодорожного районного суда г.
Ульяновска от 01 апреля 2011 года, по которому постановлено:
Отказать в
удовлетворении иска Елфимовой Н*** А*** в своих интересах и интересах
несовершеннолетних детей Е*** М*** И***, *** года рождения, и Е*** З*** И***, ***
года рождения, к мэрии г. Ульяновска и Федеральному государственному учреждению
«Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства
обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права общей
долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***.
Заслушав доклад
судьи Аладина П.К., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Елфимова Н.А.,
действующая в свои интересах и в интересах несовершеннолетних детей Е*** М.И. и
Е*** З.И., обратилась в суд с иском к мэрии г. Ульяновска, ФГКЭУ «Ульяновская
КЭЧ района» о признании в порядке приватизации права общей долевой
собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: ***.
Свои требования
мотивировала тем, что указанное выше жилое помещение ранее находилось в ведении Министерства
обороны Российской Федерации, и по договору служебного найма было предоставлено
её мужу - Елфимову И.К. В ноябре 2009 год муж уволен из Вооруженных Сил РФ в
связи с организационно-штатными мероприятиями с выслугой около 5 лет. В настоящее время войсковая часть
ликвидирована. Дом, в котором они проживают, в 2006 году был передан в
муниципальную собственность. Однако Ульяновская КЭЧ и мэрия г. Ульяновска
отказывают в заключении с ними договора социального найма. Незаконный отказ
лишает их права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Судом произведена
замена ответчика ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» на его правопреемника в части
жилищного обеспечения военнослужащих, заключения договоров найма, защиты
жилищных прав и других жилищных вопросов
- ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны
РФ.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечены ФБУ в/ч ***, КУГИЗ мэрии г. Ульяновска, Управление
Росреестра по Ульяновской области, ООО «РИЦ», Отдел по учёту и распределению
жилой площади мэрии г. Ульяновска, Елфимова И.К.
Рассмотрев
требования истца по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Елфимова Н.А. просит решение суда отменить.
По мнению автора
жалобы, статус спорного жилого помещения однозначно определяется как
муниципальное жилье. Следовательно, Ульяновская КЭЧ не могла заключать с ними договор
служебного найма. Кроме того, суд не принял во внимание их нуждаемость в
улучшении жилищных условий.
В возражениях на
кассационную жалобу Малюшева А.А., представляющая по доверенности интересы
КУГИЗ мэрии г. Ульяновска и мэрии г. Ульяновска, просит отказать в её
удовлетворении, поскольку законных оснований для передачи спорного жилого
помещения в собственность истца в порядке приватизации не имеется.
Поскольку стороны и
их представители были извещены надлежащим образом о времени и месте
рассмотрения кассационной жалобы, в кассационную инстанцию не явились, не
представили заявление об отложении рассмотрения жалобы с указанием
обстоятельств, свидетельствующих о невозможности их присутствия в судебном
разбирательстве в назначенное время, оснований для отложения рассмотрения
жалобы не имеется.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в
деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, кассационная инстанция не находит
его подлежащим отмене.
Из материалов дела
усматривается, что Елфимов И.К. проходил военную службу по контракту с 30
ноября 2005 года по 30 ноября 2009 года в ***.
Ульяновской КЭЧ
Елфимову И.К. на состав семьи 3 человека (он, жена – Елфимова Н.А. и сын – Е***
М.И.) 03 декабря 2008 года было предоставлено спорное жилое помещение, а 11
декабря 2008 года с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения
№ *** в связи с прохождением службы.
Согласно подп. 3 п.
18 договора найма служебного жилого помещения, настоящий договор прекращается в
связи с истечением срока трудового договора.
Уволен Елфимов И.К. по
подп. а п. 2 ст. 51 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с организационно-штатными
мероприятиями.
В соответствии с п.
1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе
военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по
контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются не
позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы
служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. На весь срок военной службы служебными жилыми
помещениями обеспечиваются: прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты
и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту
после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.
Военнослужащим -
гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми
помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со
статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей
продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной
службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при
общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые
помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан
в собственность бесплатно на основании решения
федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена
военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом
исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в
соответствии с нормами предоставления
площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального
закона. Военнослужащие – граждане, не
указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают
служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством
Российской Федерации.
Муж истицы, чьи
права производны от его прав, не относится к военнослужащим, которые при
увольнении с военной службы имеют право в соответствии с приведенными
положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» получить в собственность бесплатно либо на основании договора
социального найма жилое помещение.
Поскольку жилое
помещение было предоставлено Елфимову И.К. в качестве служебного и только на
период прохождения им службы, а после увольнения он не приобрел право на
обеспечение жильем государством, суд первой инстанции обоснованно пришел к
выводу о том, что отсутствуют правовые основания для передачи квартиры истцу и
её детям в собственность (в порядке приватизации).
Кроме того, иск не
подлежал удовлетворению и по тому основанию, что спорное жилое помещение
Елфимову И.К. по договору социального найма никем и никогда не передавалось,
что также является препятствием для его передачи в собственность в порядке
приватизации истцу и её детям.
При этом следует
отметить, что по договору социального найма спорное жилое помещение семье
Елфимова И.К. не могло быть представлено, поскольку он не состоял в очереди на
улучшение жилищных условий и, как указано выше, проходил службу по контракту
менее 5 лет.
Как следует из
материалов дела, спорное жилое помещение и ранее предоставлялось в пользование
другим военнослужащим по договору найма служебного помещения.
Это жилое помещение
предоставлялось мужу истца (2008 год) уже после передачи дома в муниципальную
собственность (2006 год).
Предоставление этого
жилого помещения осуществлялось в соответствии с соглашением о взаимодействии
мэрии г. Ульяновска и Ульяновской КЭЧ в части заключения договора социального
найма жилого помещения с военнослужащими от 12 февраля 2008 года.
Из п. 1 указанного
соглашения следует, что за военнослужащими и членами их семей закреплено право
на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими
военнослужащими и членами их семей и освободившиеся за их выездом, реализация
которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к
государственному жилищному фонду.
Ходатайство о
заключении договора социального найма с истцом в орган местного самоуправления Ульяновская
КЭЧ и (или) её правопреемником - ФГУ «Центральное региональное управление
жилищного обеспечения» Минобороны РФ не направлялось.
В связи с этим доводы
жалобы о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, включено в
реестр муниципальной собственности, и, следовательно, утратило статус
служебного жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку они не
основаны на положениях действующего законодательства и установленных судом
обстоятельствах.
Другие доводы
кассационной жалобы сделанных судом выводов не опровергают, поэтому также
подлежат отклонению, и, кроме того, этим доводам дана надлежащая правовая
оценка в самом решении и оснований для её переоценки у суда кассационной
инстанции не имеется.
В связи с этим
судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом
решения.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска
от 01 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную
жалобу Елфимовой Н*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
