УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Черланова Е.С.                                                                    Дело № 33-1569/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                                 03 мая 2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Болбиной Л.В.,

судей Аладина П.К., Булгакова Г.М.,

при секретаре Бутузовой Я.А.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Макарова Е*** П*** и Ергакова А*** С*** на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 марта 2011 года (с учётом определения суда от 15 апреля 2011 года об исправлении описки), по которому постановлено:

 

Исковые требования Макарова Е*** П***, Макарова Е*** Е***, Старостиной В*** С*** к Ергакову А*** С***, обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровое бюро» удовлетворить частично.

Признать недействительным межевой план от 22 декабря 2009 года, составленный на земельный участок по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Л***, переулок П***, д. ***.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для аннулирования изменений, внесенных в кадастровый учет в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности Ергакову А*** С***, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Л***, переулок П***, д. ***, в части площади земельного участка в размере 799 кв. м.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для аннулирования изменений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04 августа 2010 года в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Л***, переулок П***, д. ***, принадлежащего на праве собственности Ергакову А*** С***, в части площади земельного участка в размере 799 кв. м.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права серии *** № ***, выданное Ергакову А*** С*** на земельный участок площадью 799 кв. м по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Л***, переулок П***, д. ***, взамен свидетельства серии *** № *** от 06 апреля 2009 года.

В удовлетворении остальной части иска о признании государственной регистрации права собственности Ергакова А*** С*** на земельный участок площадью 450 кв. м по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Л***, переулок П***, д. ***; о присвоении земельному участку, расположенному по адресу:  Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Л***, переулок П***, д. ***, адреса: Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Л***, ул. П***, д. ***, отказать.

В удовлетворении исковых требований Макарова Е*** П***, Макарова Е*** Е***, Старостиной В*** С*** к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата», мэрии города Ульяновска, УОГУП Бюро технической инвентаризации о признании недействительным межевого плана, изменений кадастрового учета, государственной регистрации права собственности и свидетельства о праве собственности на земельный участок, о присвоении земельному участку адреса отказать в полном объеме.

 

Заслушав доклад судьи Аладина П.К., объяснения Макарова Е.П. и его представителя Макаровой Т.Н., просивших удовлетворить свою жалобу и отказать в удовлетворении жалобы Ергакова А.С., Старостиной В.С., возражавшей против удовлетворения кассационных жалоб, Ергакова А.С. и его представителя Съедугиной А.В., просивших удовлетворить свою жалобу и отказать в удовлетворении жалобы Макарова Е.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Макаров Е.П., Макаров Е.Е., Старостина В.С. обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Ергакову А.С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, мэрии города Ульяновска, УОГУП Бюро технической инвентаризации, обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровое бюро», Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата», в котором просили:

- признать недействительным межевой план от 22 декабря 2009 года, составленный на земельный участок по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Л***, переулок П***, д. ***;

- признать недействительной предварительную государственную регистрацию права собственности Ергакова А.С. на земельный участок по адресу: г. Ульяновск, с. Л***, пер. П***, д. *** от 06 апреля 2009 года, и государственную регистрацию изменений от 04 августа 2010 года;

- присвоить земельному участку Ергакова А.С., расположенному по адресу: г. Ульяновск, с. Л***, пер. П***, д. ***, адреса: г. Ульяновск, с. Л***, ул. П***, д. ***9;

- признать недействительными изменения, внесенные в кадастровый учет в отношении земельного участка по адресу: г. Ульяновск, с. Л***, пер. П***, д. ***, в части площади земельного участка в размере 799 кв. м.

- признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права серии *** № ***, выданное Ергакову А.С. взамен свидетельства серии *** № *** от 06 апреля 2009 года.

В обоснование своих требований истцы указали, что 29 марта 2007 года они (Макаровы) заключили с Г*** А.А. договор купли продажи земельного участка площадью 860 кв. м и жилого дома по адресу: г. Ульяновск, с. Л***, пер. П***, д. ***. В ноябре 2010 года ответчик Ергаков А.С. обращается в суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком, мотивируя это тем, что они (Макаровы) произвели захват участка земли по адресу: г. Ульяновск, с. Л***, пер. П***, д. ***. В качестве доказательства своих доводов Ергаков А.С. представил свидетельство о праве собственности на землю № *** от 28 июля 1993 года на 450 кв. м, кадастровый паспорт на этот земельный участок с уточненной площадью 799 кв. м, оформленный на основании межевого плана от 22 декабря 2009 года. В удовлетворении иска Ергакову А.С. было отказано по тому основанию, что межевание земельного участка было проведено специалистом ООО «Кадастровое бюро» с нарушение закона: без выезда на место, без обмеров местности, с нарушением процедуры согласования границ со смежными землепользователями. Таким образом, кадастровый учёт земельного участка был проведён без надлежащего согласования границ участка. Кроме того, в свидетельстве о государственной регистрации права от 04 августа 2010 года, выданном Ергакову А.С. в связи с уточнением площади участка, имеются противоречия с ранее выданным свидетельством от 06 апреля 2009 года; в справке о предварительной регистрации адреса земельного участка от 28 июля 2007 года указано назначение земельного участка «индивидуальное жилищное строительство» с присвоением адреса: г. Ульяновск, с. Л***, пер. П***, д. ***, тогда как в свидетельстве о праве собственности на землю от 28 июля 1993 года земельный участок площадью 450 кв. м предоставлен для «ведения личного подсобного хозяйства», и адрес участка не указан.

 

Судом постановлено вышеприведённое решение.

 

В кассационной жалобе Макаров Е.П. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата», признания их ненадлежащими ответчиками по делу.

По мнению автора жалобы, указанные выше юридические лица являются надлежащими ответчиками, так как именно они, а не Ергаков А.С. или ООО «Кадастровое бюро», имеют право на внесение изменений в кадастровый учёт и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по решению суда.

 

В кассационной жалобе  Ергаков А.С. просит отменить решение суда.

В обоснование своей жалобы ответчик указал, что межевание спорного земельного участка было проведено им в строгом соответствии с законом: с выездом работников на место, обмером местности и соблюдением процедуры согласования границ участка со смежными землепользователями. Суд не учел, что поскольку его отношения с ответчиками являются спорными, они намеренно отказались получить извещения о проведении межевания. В связи с этим он вынужден был решить этот вопрос через размещение соответствующего объявления в газете. При этом суд не дал оценки тому факту, что объявление в газете им публиковалось дважды, и за всё это время никто не предъявил к нему каких-либо претензий.

 

В возражениях на кассационную жалобу Ергакова А.С. Макаров Е.П. просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

В возражениях на кассационные жалобы ФГУ «Земельная кадастровая палата Ульяновской области» просит решение суда оставить без изменения, а кассационные жалобы Макарова Е.П., Ергакова А.С. – без удовлетворения.

 

Рассмотрев доводы жалоб и возражений, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, кассационная инстанция не находит его подлежащим отмене.

 

Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобах (ч. 1 ст. 347 ГПК РФ).

 

При рассмотрении дела районный суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.

 

На основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд пришел к правильным выводам о частичном удовлетворении исковых требований истцов.

 

Эти выводы основаны на требованиях норм материального права, согласуется с исследованными в суде материалами дела.

 

Решениями судов от 02 марта 2009 года и 22 декабря 2010 года установлено, что земельные участки, расположенные по адресам: г. Ульяновск, с. Л***, переулок П***, д. *** (сособственники Макаров Е.П., Макаров Е.Е.); г. Ульяновск, с. Л***, ул. П***, д. *** (сособственники Старостина В.С., Ергаков А.С.); г. Ульяновск, с. Л***, переулок П***, д. *** (собственник Ергаков А.С.), являются смежными.

 

04 августа 2010 года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены изменения в части площади земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, с. Л***,  переулок П***, д. ***, вместо площади 450 кв. м указана площадь 799 кв. м.

 

Сведения о площади земельного участка были внесены на основании кадастрового паспорта от 23 июля 2010 года.

 

Кадастровый паспорт, как и изменения кадастрового учета, были составлены на основании межевого плана от 22 декабря 2009 года.

 

Статьи 3, 15, 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ
«О землеустройстве» предусматривают, что в случаях изменения границ объектов землеустройства обязательно должны быть проведены работы по межеванию объектов землеустройства, т.е. установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

 

Вместе с тем судом было установлено, что межевой план земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, с. Л***,  переулок П***, д. *** был оформлен и составлен с нарушениями действующего законодательства, поскольку не осуществлялось согласование границ земельного участка и не проводилось его определение на местности.

 

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что межевание земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, с. Л***,  переулок П***, д. *** является незаконным, а межевой план от 22 декабря 2009 года, составленный по результатам этого межевания, недействительным.

 

В связи с тем, что на основании недействительного межевого плана были внесены изменения в кадастровый учет в отношении спорного земельного участка, а в свою очередь на основании недействительного кадастрового паспорта была проведена государственная регистрация изменений в части площади земельного участка (799 кв. м), судом правильно был сделан вывод, что указанные изменения кадастрового и регистрационного учета являются недействительными, и подлежат аннулированию.

 

Поскольку по результатам недействительной государственной регистрации Ергакову А.С. было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии *** № *** на земельный участок площадью 799 кв. м, указанное свидетельство судом правильно признано недействительным.

 

В связи с этим доводы кассационной жалобы Ергакова А.С. подлежат отклонению, так как эти доводы основаны на неверном толковании установленных по делу юридически значимых обстоятельств.

 

Правильно судом сделан вывод о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» являются ненадлежащими ответчиками.

 

Указанные ответчики, во-первых, никакого отношения к спорному земельному участку не имеют, а во-вторых, они являются административными органами, которые осуществляют регистрационные действия в соответствии с требованиями действующего законодательства.

 

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

 

Решение суда по настоящему делу будет исполнено указанными органами в соответствии с требованиями, изложенными в его резолютивной части.

 

В связи с этим доводы кассационной жалобы Макарова Е.П. подлежат отклонению, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

 

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене не подлежит.

 

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 марта 2011 года с учётом определения того же суда от 15 апреля 2011 года об исправлении описки оставить без изменения, а кассационные жалобы Макарова Е*** П*** и Ергакова А*** С*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи