УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Саяшкина
В.М.
Дело № 33-1401/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
26 апреля 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Костюниной Н.В. и Бабойдо И.А.,
при секретаре
Свинцовой Е.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе муниципального учреждения - Комитета по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального
образования «Город Новоульяновск» на решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 17 марта 2011 года, по которому постановлено:
Заявление Павлова А*** В*** удовлетворить частично.
Признать отказ муниципального
учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской
области в предоставлении Павлову А*** В***
земельного участка с кадастровым номером
*** общей площадью 804 кв.м, расположенного по адресу: У*** область, г. Н***, п***,***,
в собственность в связи с необходимостью оплаты суммы неосновательного
обогащения в размере арендной платы незаконным.
Обязать муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город
Новоульяновск» Ульяновской области и муниципального
учреждения «Администрация муниципального
образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области в лице главы администрации
МО «Город Новоульяновск» Житловой И.Г. в
течение десяти дней со дня вступления данного решения в законную силу
принять решение по заявлению Павлова А***
В*** о предоставлении в его собственность
земельного участка, с кадастровым номером *** общей площадью 804 кв.м.,
расположенного по адресу: У*** область, г. Н***, п***,***.
Взыскать с муниципального учреждения «Комитет по управлению
муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования
«Город Новоульяновск» Ульяновской области и
муниципального учреждения «Администрация муниципального образования
«Город Новоульяновск» Ульяновской области в пользу Павлова А*** В*** расходы по
составлению заявления в сумме 1000 рублей в долевом порядке, расходы за участие
представителя в судебном заседании в
сумме 2000 рублей в долевом порядке.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований Павлову А*** В*** отказать.
В течение трех дней со дня вступления
решения суда в законную силу
направить его копию для устранения
допущенного нарушения закона в МУ «Комитет
по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального
образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области и главе администрации муниципального
образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., объяснения представителя МУ «Комитет по управлению
муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Город Новоульяновск»
Ульяновской области Наумова В.О., поддержавшего доводы жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Павлов А.В. обратился в суд с заявлением в котором просит признать
незаконным отказ Администрации МО «Город Новоульяновск», муниципального
учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск» (далее - МУ «КУМИЗО
«Город Новоульяновск») в предоставлении ему земельного участка в собственность
за плату и о понуждении к устранению допущенного нарушения.
В обоснование
требований указал, что является
собственником одноэтажного жилого дома, переведенного в нежилое состояние,
расположенного по адресу: У*** область г. Н***, п***, д.***. Названный объект
недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 804 кв.м, который
является собственностью МО «Город Новоульяновск». Истец обратился в
администрацию МО «Город Новоульяновск» с заявлением о приобретении права
собственности на указанный земельный участок в порядке ст. 36 Земельного
кодекса РФ путем заключения с ним
договора купли-продажи. К заявлению им был приложен необходимый пакет
документов. Однако, в нарушение сроков, предусмотренных ч. 6 ст. 36 ЗК РФ,
решение о предоставлении земельного участка принято не было. 28.02.2011
года МУ «КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» направило в его
адрес письмо за № ***, из содержания которого следует, что ему отказывают в предоставлении
испрашиваемого земельного участка по причине того, что он (Павлов А.В.) не
оплачивал арендную плату с момента регистрации права собственности на объект
недвижимости.
Считает, что вопрос
об оплате арендной платы не может являться основанием для отказа в
предоставлении земельного участка в собственность путем заключения договора
купли-продажи. Данным отказом в предоставлении земельного участка в
собственность нарушены его законные
права.
Просил признать
незаконным отказ МУ «КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» в предоставлении
земельного участка, взыскать в солидарном порядке с ответчиков расходы на
оплату услуг представителя - расходы по составлению заявления в сумме 3000
рублей в долевом порядке, расходы за участие представителя в судебном заседании в сумме 7000 рублей.
Рассмотрев
заявленный спор по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
Не соглашаясь с
данным решением, МУ «КУМИЗО «Город Новоульяновск» в кассационной жалобе просит
его отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы ссылается на
то, что в соответствии с п.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является
платным. Павлов А.В. плату за пользование земельным участком, на котором
находится его объект недвижимости, не вносил. Указывают в жалобе на
несоответствие даты решения мирового
судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновской области дате в
свидетельстве о государственной регистрации права собственности на объект
недвижимости, выданный Павлову А.В., а также на неправильно указанное отчество истца в решении мирового судьи,
которое не соответствует отчеству заявителя, указанному в свидетельстве о праве
собственности.
В возражение на
кассационную жалобу Павлов А.В. просит решение суда оставить без изменения, а
кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Судом установлено,
что Павлову А.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, приведенный в
нежилое состояние, расположенный по адресу: г. Н***, п***, д.***, что подтверждается
свидетельством о государственной регистрации права серии *** № *** от
18.12.2008 года.
Вышеназванный объект
недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 804 кв.м с
кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, который
согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с
ним запрашиваемых сведений от № *** от 28.01.2011 год является собственностью МО
«Город Новоульяновск».
02.02.2011 года
Павлов А.В. обратился к главе администрации МО «Город Новоульяновск» с
заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, однако в
предоставлении Павлову А.В. земельного участка в собственность отказано, при
этом предложено в добровольном порядке оплатить сумму неосновательного
обогащения в размере арендной платы с момента регистрации права собственности
на объект недвижимости до подписания акта приема-передачи договора купли-
продажи земельного участка.
Признавая отказ
незаконным, суд правомерно исходил из положений ст. 36 Земельного кодекса РФ, в
соответствии с которой граждане, имеющие в собственности здания, строения,
сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в
соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не
установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию
земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют
граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на
условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Продажа земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных
участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Для приобретения
прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей
статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с
заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его
кадастрового паспорта.
Внесение гражданами арендной платы и предоставление об этом документов
статьей 29 ЗК РФ не предусмотрено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал, что
отказ МУ «КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области в предоставлении
Павлову А.В. земельного участка в собственность является незаконным.
Доводы, изложенные
представителем МУ «КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области в
кассационной жалобе, приводились им и в суде первой инстанции, они были
предметом судебного разбирательства, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм
материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено.
Ссылка в жалобе на
несоответствие даты решения мирового
судьи, отчества заявителя этим же показателям в свидетельстве о государственной
регистрации права собственности Павлова А.В. на объект недвижимости (строение)
не может быть принята во внимание, поскольку правоустанавливающий документ
Павлова А.В. на недвижимость оформлен правильно.
Оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 17 марта 2011 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу муниципального учреждения - Комитета по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального
образования «Город Новоульяновск» – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
