УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Чебукина
С.Н.
Дело № 33-1329/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
19 апреля 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Бабойдо И.А. и Костюниной Н.В.,
при секретаре
Свинцовой Е.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Цветкова В*** Э*** на
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 марта 2011 года, по
которому постановлено:
Исковые требования Цветкова В*** Э*** к Управлению Федеральной службы
по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Ульяновской области
о включении в стаж периода военной службы по призыву в льготном исчислении оставить
без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., объяснения представителя Управления Федеральной службы по
контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Ульяновской области
Камчарову Е.В., полагавшую необходимым решение суда оставить без изменения,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Цветков В.Э. обратился с иском к Управлению Федеральной службы по
контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Ульяновской области о
включении в стаж государственной службы периода военной службы по призыву в
льготном исчислении, взыскании расходов по оплате услуг представителя.
Требования мотивированы тем, что в период с 22.05.1984 года по
18.06.1986 года он проходил военную службу по призыву и, обратившись в УФСКН РФ
по Ульяновской области с просьбой произвести ему перерасчет стажа работы для
оформления пенсии из расчета один день военной службы по призыву за два дня
работы на государственной службе, получил отказ. Указывает, что согласно ст. 2
ФЗ РФ «О системе государственной службы РФ», система государственной службы
включает в себя правоохранительную службу. В силу ст. 7 названного закона
правоохранительная служба – это вид федеральной государственной службы,
представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на
должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах,
учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и
правопорядка, по борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и
гражданина. В соответствии со ст. 10 ч. 3 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»,
время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их
общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного
служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы
за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в
том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом
Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
Рассмотрев заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.
Не соглашаясь с решением, Цветков В.Э. в кассационной жалобе просит его
отменить. В обоснование жалобы ссылается на доводы аналогичные тем, которыми
было мотивировано исковое заявление.
Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность
и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
кассационной жалобе.
Судом установлено, что 13.11.2008 г. истец Цветков В.Э. был уволен со
службы в органах по контролю за оборотом наркотиков по выслуге срока службы,
дающего право на получение пенсии. На момент увольнения истца его календарная
выслуга составила 24 года 02 месяца 21 день; льготная: 01 год 01 месяц 22 дня.
В выслугу лет
истцу Цветкову В.Э. засчитан период службы по призыву 22.05.1984 года по
18.06.1986 года в календарном исчислении, то есть один к одному.
При разрешении
спора, суд обоснованно руководствовался положениями Закона РФ «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12.02.1993 г. № 4468-1, где в
ст.1 сказано, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения,
предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе на лиц рядового и начальствующего
состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации,
бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.
Порядок исчисления
выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и
их семьям, предусмотрен постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года №
941. Пунктом 5 данного постановления предусмотрено, что военная служба по
призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная
военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных
условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и
учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или
находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие
в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо
необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных,
засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
Отказывая истцу в
удовлетворении заявленных требований, суд правильно указал в решении, что иного
порядка исчисления военной службы по призыву в выслугу лет при назначении
пенсии увольняемым на пенсию сотрудникам органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ не предусмотрено.
В системе органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ пенсия
назначается и выплачивается по нормам специального законодательства,
отличающегося от законодательства, регулирующего назначение территориальными
органами пенсионного фонда РФ трудовых пенсий гражданам, осуществляющим в
отличие от служебной трудовую деятельность.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал, что права истца при исчислении стажа для
назначения пенсии не нарушены и оснований для удовлетворения исковых требований
Цветкова В.Э. не имеется.
Все доводы,
изложенные в кассационной жалобе Цветкова В.Э., приводились им и в суде первой
инстанции, они были предметом судебного
разбирательства, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм
материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено.
Оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 10 марта 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Цветкова В*** Э*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
