УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гаврилова Е.И.                                                                    Дело № 33-1287/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                            19 апреля 2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Трофимовой Т.А.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Бакастова С*** А***  на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 09 марта 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Бакастова С*** А*** к Администрации муниципального образования «Барышский район» о возложении обязанности  выдать вне очереди сертификат на получение субсидии для приобретения жилого помещения -   оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Бакастов С.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Барышский район» о возложении обязанности  выдать вне очереди сертификат на получение субсидии для приобретения жилого помещения.

Иск мотивировал тем, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его родители были лишены родительских прав. Распоряжением Главы администрации Барышского района от 02.04.2007 г. над ним было назначено попечительство и закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: Б*** район, с. В***, ул. Ц***, д.***, кв.***. Данное жилое помещение являлось муниципальной собственностью МО «Поливановское сельское поселение». В сентябре 2007 г. он поступил на обучение в ОГОУ НПО «Профессиональное училище № ***» г. Б*** по специальности «С***». После окончания училища он поселился в закреплённом за ним жилом помещении. 06 июля 2010 г. в результате пожара данное жилье было уничтожено.  В настоящее время он продолжает обучение в ОГОУ НПО «Профессиональное училище № ***» г. Б*** с целью получения второй профессии - «П***». Жильем не обеспечен. В связи с этим просил суд  обязать администрацию МО «Барышский район» выдать ему вне очереди жилищный сертификат на получение субсидии для приобретения жилого помещения за счет средств субъекта РФ – Ульяновской области. 

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Бакастов С.А. просит отменить решение суда. Указывает, что на настоящее время он не достиг возраста 23 лет, повторно обучается в ОГОУ НПО «Профессиональное училище № ***» г. Б***. Закрепленное за ним жилое помещение было уничтожено в результате пожара не по его вине. После окончания ОГОУ НПО «Профессиональное училище № ***» он в закрепленное за ним жилое помещение не вселялся, поскольку основным квартиросъемщиком данного жилья являлась его мать, лишенная в отношении него родительских прав. Ключей от квартиры у него не было, поскольку  мать находилась на работе в г. М***. В настоящее время он не имеет жилья. Вынужден проживать в жилом помещении, выделенном его матери и её семье временно, хотя сохраняет регистрацию в сгоревшем жилом помещении.

В возражениях на кассационную жалобу Управление образования МО «Барышский район Ульяновской области»,  администрация МО «Барышский район», а также Правительство и Министерство финансов Ульяновской области  просят оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебное заседание стороны не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Бакастов С.А. относится к числу лиц из детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 5 Федерального закона обеспечение предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

На уровне субъекта РФ – Ульяновской области принят закон 6 мая 2006 года N 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Ульяновской области», который наделил полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (ст. 4 закона).

При этом в соответствии со ст. 2 указанного закона Ульяновской области
право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения.

Право на внеочередное предоставление жилых помещений в соответствии с настоящим Законом возникает у лиц, указанных в части I настоящей статьи, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 января 2008 г. № 1-П утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области. В соответствии со ст. 3 указанного Порядка право детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями реализуется путем выделения субсидии на приобретение жилья.

В ходе рассмотрения дела установлено, что  Бакастов С.А., 01.01.1990 года рождения, относится к лицам, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.  Решением Барышского городского суда от 26 февраля 2007 г. его родители - Б*** А.В. и С*** Н.В. были лишены в отношении него родительских прав.

Распоряжением Главы администрации Барышского района от 02.04.2007 г. над несовершеннолетним Бакастовым С.А.  было назначено попечительство, тем же распоряжением за ним была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: Б*** район, с. В***, ул. Ц***, д.***, кв.***.

В период с  01.09.2007 года  по 30.06.2010 г. Бакастов С.А. обучался в ОГОУ НПО «Профессиональное училище № ***» г. Б***.   Таким образом, на момент окончания профессионального училища он был обеспечен закрепленным за ним жилым помещением. 06 июля 2010 г. в результате пожара закрепленное за Бакастовым С.А.  жилье было уничтожено огнём.  С 01.09.2010 г. Бакастов С.А. вновь стал обучаться в ОГОУ НПО «профессиональное училище № ***» г. Б*** по иной специальности.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии у истца права на обеспечение жильем как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку на момент окончания профессионального училища он был обеспечен закрепленным за ним жилым помещением.

Вместе с тем Бакастов С.А. не лишен права на обеспечение его жилым помещением по иным основаниям.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской области  от 09 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Бакастова С*** А***  - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи