УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Карасева И.И.
Дело № 33-1080/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
12
апреля 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.,
судей Кинчаровой О.Е. и
Костенко А.П.,
при секретаре Бутузовой Я.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Бычковой Л*** Ф*** на решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 28 февраля 2011 года, по которому постановлено:
В
удовлетворении исковых требований Бычковой Л*** Ф*** к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе
Новоульяновске Ульяновской области о
зачете в специальный стаж периода работы с 01.01.2001 года по 12.08.2010
года в должности *** Новоульяновской детской школы искусств и периода учебы в
Димитровградском музыкальном училище с 01.09.1980 года по 09.06.1984 года;
признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии; возложении
обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 13 августа 2010 года
отказать.
Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е., пояснения Бычковой
Л.Ф., представителя МОУ ДОД «Новоульяновская детская школа искусств» Клопковой
Т.Г., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Бычкова Л.Ф.
обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного
разбирательства, к УПФ РФ (ГУ) в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы
с 01.01.2001 по 12.08.2010 в должности преподавателя
Новоульяновской детской школы искусств, периода учебы с 01.09.1980 по
09.06.1984 в Д*** музыкальном училище, о признании незаконным решения об отказе
в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; возложении обязанности
назначить указанную пенсию с 13.08.2010.
Требования мотивировала тем, что решением комиссии УПФ РФ
(ГУ) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области от 06.10.2010
г. ей отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого
(25-летнего) педагогического стажа. В специальный стаж не засчитаны указанные
выше периоды. Она считает данное решение незаконным, полагает, что имеет право
на досрочное назначение трудовой пенсии
в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации»
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено
МОУ ДОД «Новоульяновская детская школа искусств».
Рассмотрев исковое заявление, суд вынес решение, приведенное
выше.
В кассационной жалобе Бычкова Л.Ф., не соглашаясь с решением
суда, просит его отменить. Ссылаясь на
ч.2 ст. 55 Конституции РФ, ч.1 ст. 4 ГК РФ, правовую позицию Конституционного
Суда РФ, изложенную в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, она считает, что
спорный период её работы с 01.01.2001 по 12.08.2010 в должности преподавателя
детской школы искусств подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности. Также автор жалобы указывает на то, что в соответствии с п. 3 ст.
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет
право на досрочное назначение указанной пенсии по старости.
Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы Бычковой Л.Ф., судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Согласно ст.ст.12, 55, 56 ГПК РФ суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал
представленные доказательства, проверил доводы сторон.
Как видно из материалов дела, решением Комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в
Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области от 06.10.2010г.
Бычковой Л.Ф. отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности в учреждениях для детей из-за
отсутствия необходимого специального стажа.
При этом комиссией в специальный стаж истицы не засчитан
период работы с 01.01.2001 по 12.08.2010 в должности преподавателя фортепиано в
Новоульяновской детской школе искусств.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом
2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с
подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (далее – Список), а также Правила исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в
соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
Пунктом
12 Правил определено, что работа в
должностях, указанных в пункте 2 раздела
«Наименование должностей» Списка, в
учреждениях, указанных в пункте 2 раздела
«Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001
года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 01
января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях,
указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у
лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01
ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных
в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование
учреждений» Списка.
Аналогичный
порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3
Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
Поскольку
должность истицы и учреждение, в котором она работала в период с 01.01.2001 по
12.08.2010, соответствует должности «преподаватель», указанной в пункте 2
раздела «Наименование должностей», и учреждению «детская школа искусств»,
указанному в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, то суд на
основании п. 12 Правил обоснованно посчитал, что указанный период работы истицы
мог быть зачтен в специальный стаж только в том случае, если бы её специальный
стаж на 01.01.2001 составлял не менее 16 лет 8 месяцев.
Установив,
что на указанную дату специальный стаж Бычковой Л.Ф. составлял менее 16 лет 8
месяцев, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у неё отсутствует право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При
таких обстоятельствах суд законно и обоснованно постановил решение об отказе
Бычковой Л.Ф. в удовлетворении иска в полном объеме.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Обстоятельства
дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное
законодательство применено судом правильно.
Ссылки
автора жалобы на пункт 3 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут быть
приняты судом во внимание, поскольку
данная норма не регулирует правоотношения по исчислению педагогического
стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в
связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Указанная норма определяет порядок назначения трудовой пенсии по старости в
случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», после принятия федерального закона о
профессиональных пенсионных системах.
В силу изложенного, решение суда является правильным и
отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся
основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
28 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Бычковой Л***
Ф*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
