У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Фирулева Л.И.                                                                   Дело № 33-1133/2011 г.                                                                          

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г.Ульяновск                                                                                               12 апреля 2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Маслюкова П.А. и Камаловой Е.Я.,

при секретаре Тарановой А.О. 

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Радищевском районе Ульяновской области на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 28 февраля 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Морозовой О*** А*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области включить Морозовой О*** А*** в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период учебы в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова с 01.09.1981 года по 15.08.1986 года (04 года - 11 мес. - 14 дней) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с момента обращения к ответчику, то есть с 16.02.2010 года.

 

Заслушав доклад судьи Колобковой О.Б., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Морозова О.А. обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Радищевском районе Ульяновской области о включении периода учебы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

 

В обоснование исковых требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Радищевском районе Ульяновской области от 02.03.2010г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста из-за отсутствия необходимого педагогического стажа. Считает данное решение незаконным, поскольку на момент обращения к ответчику 16.02.2010 года педагогический стаж её работы составил 28 лет 7 месяцев 25 дней. Ей необоснованно не включили в педагогический стаж работы период с 01.09.1981 г. по 15.08.1986 г. - учебу в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте. Полагает, что указанный период работы подлежит зачету в стаж её педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просила включить в специальный стаж период учебы в государственном педагогическом институте с 01.09.1981 года по 15.08.1986 года и признать за ней право на назначение досрочной пенсии с 16.02.2010 года.

 

Определением суда от 28.02.2011 года принят отказ истицы от иска в части взыскания государственной пошлины в размере 200 руб., дело в этой части прекращено.

 

Разрешив спор по существу, суд принял решение, приведённое выше.

 

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить. По мнению автора жалобы, суд при рассмотрении дела применил закон, не подлежащий применению, а именно  Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397  «О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». При этом суд применил закон не в полном объеме, а выборочно, взяв из него только те положения, которые выгодны истице. Считают, что право на включение в специальный стаж периода учебы могло быть у истицы только в том случае, если бы на момент действия Списков от 17.12.1959 года № 1397 , т.е. до 01.10.1993 года она отработала весь требуемый для назначения пенсии педагогический стаж в соответствии с теми условиями, которые устанавливались Постановлением № 1397. Действующим в настоящее время законодательством  период учебы не включается не только в специальный стаж, но и в общий трудовой стаж. Указывает, что поскольку у истицы на момент обращения не было выработано требуемого 25-летнего стажа работы, то срок назначения пенсии может быть установлен судом не ранее, чем с момента вступления решения суда в законную силу. При этом ответчик ссылается на закон «О трудовых пенсиях», которым предусмотрено, что пенсионеру выплачивается трудовая пенсия за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком только в том случае, если она не получена своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а в данном случае вины органа Пенсионного фонда не усматривается.     

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

 

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

 

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

 

В ходе рассмотрения дела установлено, что Морозова О.А., ***.1963 года рождения, 16 февраля 2010 года обратилась  в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия у неё необходимого для назначения пенсии педагогического стажа. По подсчетам Пенсионного фонда специальный стаж истицы на момент её обращения за назначением пенсии составил 23 года 08 месяцев 11 дней.

 

При этом  в специальный стаж для назначения пенсии не был включен период обучения истицы в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова по специальности «математика и физика» с 01 сентября 1981 года по 15 августа 1986 года  (4 года 11 месяцев 14 дней).

 

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о включении вышеуказанного периода в стаж для назначения пенсии.

 

Доводы, приведенные ответчиком в кассационной жалобе, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права и не могут повлечь отмену решения суда.

 

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

 

На момент обучения истицы в педагогическим институте с 01 сентября 1981 года по 15 августа 1986 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

 

Пунктом 2 указанного Положения предусматривалась возможность включения в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

 

Пунктом 4 указанного выше Положения установлено, что время обучения в педагогических вузах засчитывается в специальный стаж в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

 

Непосредственно перед поступлением истицы в Ульяновский государственный педагогический институт им. И.Н. Ульянова она в период с 29 августа 1980 года по 12 июля 1981 года работала учителем математики и физики в В.-М*** средней школе. После окончания института - с 16 августа 1986 года Морозова О.А. стала работать учителем математики и физики в Радищевской средней школе, где работает по настоящее время.

 

Кроме того, на момент обращения истицы за назначением пенсии у неё имелось 2/3 стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных основаниях.

 

При условии включения вышеуказанного периода в стаж работы, у истицы на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии имелся необходимый для назначения пенсии педагогический стаж.

 

Поскольку отказ во включении периода учебы в высшем учебном заведении являлся незаконным, суд первой инстанции  правомерно руководствовался требованиями статьи19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязал ответчика назначить истице пенсию с момента обращения за ней.

 

По мнению судебной коллегии, состоявшееся по делу решение полностью соотносится с выводами, изложенными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации».

 

С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам  и требованиям пенсионного законодательства при его правильном толковании. Доводы кассационной жалобы ответчика являются аналогичными его возражениям в суде первой инстанции, которые являлись предметом исследования суда, в решении им дана подробная и правильная оценка.

 

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 28 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Радищевском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: