УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дементьев Н.Н.                                              Дело № 33 – 1193 / 2011 г.

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                      05 апреля 2011 года                                                                       

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Аладина П.К., Бабойдо И.А.,

при секретаре Споршеве А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе законного представителя муниципального учреждения - администрации муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Дворниковой А.В. на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 10 февраля 2011 года, которым суд решил:

 

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Старомайнское городское поселение»  о расторжении  с Грызуновым А*** В*** договора социального найма жилого помещения от 13 июля 2010г. № *** и переселении его из жилого помещения, расположенного по  адресу: У*** область, р.п. С***, улица Г***, дом № ***, квартира № ***,  в жилое помещение, расположенное по адресу: р.п. С***, ул. Н***, дом №  *** , квартира № ***, – отказать.

 

Заслушав доклад председательствующего по делу, выслушав Дворникову А.В., представляющую интересы муниципального образования «Старомайнское городское поселение», а также выслушав прокурора Балашову Н.Н., полагавшую, что жалоба удовлетворению не подлежит,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Администрация муниципального образования «Старомайнское городское поселение» обратилась в суд с иском к Грызунову А.В. о расторжении договора социального найма и переселении в другое жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Грызунов А.В. зарегистрирован в квартире № *** дома № *** по ул. Г*** р.п. С***. Данное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Старомайнское городское поселение» и ранее предоставлялось родителям ответчика. В настоящее время договор социального найма от  13 июля 2010 года заключен с Грызуновым А.В.

Летом 2010 года Грызунов А.В. обратился в администрацию поселения с заявлением о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера. Были приняты меры к поиску жилья, однако ответчик в предлагаемую ему квартиру № *** дома № *** по ул. Н*** в р.п. С*** добровольно вселиться отказался. По заключению межведомственной комиссии жилое помещение, в которое намерены переселить ответчика, пригодно для проживания и соответствует  всем установленным нормам и требованиям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пользуясь жилым помещением, ответчик свои обязательства по договору не исполняет, систематически  не оплачивает  коммунальные и иные платежи, в том числе и по решению суда.

Согласно сведениям ООО «Р***» на октябрь 2010 года за Грызуновым числится задолженность по оплате коммунальных услуг на общую сумму 47 533 рубля 33 копейки.

В связи с наличием у Гызунова А.В. задолженности по квартплате администрация просила расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения от 13 июля 2010 года № ***  и переселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: р.п. С***, ул. Г***, дом № ***, кв. № ***, в жилое помещение, расположенное по адресу: р.п. С***, ул. Н***, дом № ***, кв. № ***.

Судом постановлено вышеприведенное решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе глава администрации муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Дворникова А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает доводы, аналогичные тем, которыми было мотивировано первоначальное исковое заявление.

Дополнительно указывает, что в настоящее время квартира, расположенная по адресу: р.п. С***, ул. Г***, дом № ***, кв. № ***, после вступления в законную силу решения Чердаклинского районного суда от 25 октября 2010 года, которым исковые требования администрации были удовлетворены, была предоставлена в порядке очередности Б***., как нуждающемуся в жилом помещении по договору социального найма, при условии погашения сложившейся за муниципальной квартирой задолженности.

В настоящее время Б*** погасил задолженность по данной квартире в сумме 21 620 рублей 34 копейки, однако вселиться не имеет возможности, поскольку Грызунов А.В. в добровольном порядке выселиться отказался.

Опровергает указание Грызунова А.В. на то, что он за собственные средства осуществляет ремонт кровли в квартире, поскольку дом был отремонтирован в рамках программы капитального ремонта за счет средств федерального бюджета и бюджета городского поселения.

Указывает, что администрацией проведены работы по перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: р.п. С***, ул. Н***, дом № ***, кв. № ***, для выделения помещения для вспомогательного использования для бытовых и иных нужд, ведется оформление документов на указанную квартиру в соответствии с требованиями законодательства.

Не соглашается с оспариваемым решением Чердаклинского районного суда от 10 февраля 2011 года, которым в удовлетворении требований администрации было отказано, поскольку Грызунов А.В. злоупотребляет своим правом и до настоящего момента никаких мер для погашения образовавшейся задолженности по коммунальным платежам не предпринял. Кроме того, Грызунов А.В. жилой площадью по адресу: р.п. С***, ул. Г***, дом № ***», кв. № ***, по словам соседей, фактически не пользуется.

По делу приносилось кассационное представление помощником прокурора Старомайнского района Ульяновской области, которое до начала судебного разбирательства в суде второй инстанции было отозвано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что квартира № *** общей площадью 58, 9 кв.м расположена по адресу: У*** область, р.п. С***, ул. Г***, д. *** и является муниципальной собственностью.

13 июля 2010 года между муниципальным образованием «Старомайнское городское поселение» и Грызуновым А.В. был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с п. 4.1. которого последний обязан был своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за пользованием жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. 

По данным акта сверки у Грызунова А.В. в период с 01 апреля 2008 года по 31 октября 2010 года образовалась задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 47 533 руб. 33 коп.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, как предусмотрено ст. 155 ЖК РФ, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 38 своего Постановления «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указал, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин суду необходимо установить, по каким причинам в течение какого периода времени наниматель и члены его семьи не исполняли обязанность по оплате помещения и коммунальных услуг.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал значимые для данного дела обстоятельства и пришел к обоснованному выводу о том, что невнесение ответчиком платы за жилье объясняется уважительными причинами. Ответчик находился в тяжелом материальном состоянии, что не позволило ему своевременно вносить плату за занимаемое им жилое помещение.

Вывод суда первой инстанции о тяжелом материальном положении ответчика, что и привело к образованию задолженности по квартплате, послужил одним из оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сослался еще и на следующие обстоятельства.

Согласно ст. 90 ЖК РФ наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

При этом предоставляемое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, жилым помещением признается квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцом предлагалось для переселения ответчика из занимаемой им квартиры жилое помещение в виде комнаты размером 11,8 кв.м, расположенной в бывшем общежитии по адресу: р.п. С***, ул. Н***, дом № ***, кв. № ***. При этом указанная комната не имеет помещений вспомогательного использования, что не позволяет признать эту комнату самостоятельным жилым помещением.

Доказательств того, что в указанной комнате площадью 11,81 кв.м проведена перепланировка (переустройство) и она признана самостоятельным изолированным жилым помещением, в материалах дела не имеется. Не были представлены таковые и в суд кассационной инстанции. Представленные на обозрение коллегии проекты документов о переустройстве комнаты, в которую предлагается переселить ответчика, судебная коллегия в качестве надлежащего доказательства принять не может, поскольку проект документа по своему статусу не может быть приравнен к подлиннику документа.

Таким образом, в данном случае указанное жилое помещение не является обособленным (самостоятельным), в связи с чем не может быть предоставлено ответчику по договору социального найма, как это предусмотрено приведенной выше нормой закона.

Изложенные выше обстоятельства явились еще одним основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, состоявшееся по делу решение судебная коллегия признает законным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что квартира, расположенная по адресу: р.п. С***, ул. Г***, дом № ***, кв. № ***, уже предоставлена другой семье, не могут служить основанием к отмене состоявшегося решения суда, поскольку перераспределение муниципальной квартиры, которая до настоящего времени свободной не является, не согласуется с требованиями закона.

Доводы жалобы о том, что в квартире по адресу: р.п. С***, ул. Г***, дом № ***, кв. № *** Гызунов А.В. фактически не проживает, также не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции, поскольку требования о выселении ответчика из квартиры по этим основаниям истцом не были заявлены, и, соответственно, эти обстоятельства судом первой инстанции не проверялись и не обсуждались.

Что касается иных доводов, изложенных в кассационной жалобе, то они были предметом разбирательства в суде первой инстанции, и в решении им дана правильная юридическая оценка.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 10 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу законного представителя муниципального учреждения - администрации муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Дворниковой А.В. – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи