УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Першина
С.В.
Дело № 33-1224/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
12
апреля 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Болбиной Л.В.,
судей Казаковой
М.В., Трифоновой А.П.
при секретаре
Высоцкой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя
Замалетдиновой Ф*** Г*** – Нурисламовой И*** Ф*** на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 03 марта 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Замалетдиновой Ф*** Г*** к мэрии г.Ульяновска, Министерству труда и социального
развития Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных
условий, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, выдаче жилищного
сертификата оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения представителя Замалетдиновой Ф.Г. –
Нурисламовой И.Ф., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Замалетдинова Ф.Г.
обратилась в суд с иском к мэрии г.Ульяновска, Министерству труда и социального
развития Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных
условий, выдаче жилищного сертификата. В обоснование иска указала, что является
вдовой ветерана Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных
условий. С 1997 года постоянно проживает со своей дочерью - Н*** Р.Ш. в жилом
доме, принадлежащем на праве собственности дочери, общей площадью 108,45 кв.м,
расположенном по адресу: г.Ульяновск, ул.О***, д.***/***. Указанный дом не
подключен к системе водоотведения и не имеет горячего водоснабжения, туалета,
вследствие чего является недостаточно благоустроенным. Другого жилья она не
имеет, однако мэрия г. Ульяновска дважды отказала ей в признании нуждающейся в
улучшении жилищных условий со ссылкой на то, что она обеспечена учетной нормой
жилой площади в месте постоянного проживания. Полагала, что по ранее
действующему законодательству являлась нуждающейся в улучшении жилищных
условий, так как проживает в частично благоустроенном жилом помещении, но не
была своевременно поставлена в очередь на получение жилья по объективным
причинам. Просила признать ее
нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязав мэрию г.Ульяновска включить в
список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилья,
как ветерану Великой Отечественной войны и вдове ветерана ВОВ; обязать
Министерство труда и социального развития Ульяновской области предоставить
жилищный сертификат на приобретение жилого помещения за счет средств
федерального бюджета.
Рассмотрев данный
иск, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе представитель Замалетдиновой Ф.Г.
- Нурисламова И.Ф. не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Указывает, что суд не учел требования п.12 Положения, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.01.2006 №47, согласно
которому жилое помещение должно быть обеспечено соответствующими инженерными
системами. В доме отсутствует горячая вода, помещение прачечной находится в
нерабочем состоянии, бани при домовладении нет. Факт наличия в доме туалетной
комнаты не свидетельствует о том, что дом обеспечен водоотведением,
соответствующие удобства находятся на улице,
пользование которыми, в силу преклонного возраста заявительницы,
является затруднительным.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 Гражданского процессуального кодекса
РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда
первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Согласно подп.4 п.1
ст.14 Федерального закона от 12.01.1995
года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой
Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является
обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое
осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного федерального
закона.
Указом Президента РФ
от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в
улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей
погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих
право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от
12.01.1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах».
Указанные
нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем
не всех ветеранов и инвалидов Великой
Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в
улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным
законодательством.
Согласно ст.51 ЖК РФ
гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, признаются:
1) не являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в
помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками
жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в
квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,
страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения,
занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве
собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
При наличии у гражданина
и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам
социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение
уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из
суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Ульяновской
Городской Думы от 13.07.2005 №136 «Об установлении учетной нормы и нормы
предоставления площади жилого помещения» учетная норма
площади жилого помещения в г.Ульяновске установлена в размере 12 кв.м,
норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма - в
размере не менее 18 кв.м для одиноко проживающего человека, и не менее 15 кв.м.
на одного человека для семьи из 2-х и более человек.
Судом установлено,
что Замалетдинова Ф.Г. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны,
зарегистрирована и проживает с 1997 года в жилом помещении по адресу:
г.Ульяновск, ул.О***, д.***/***, которое представляет собой дом индивидуальной
застройки, общей площадью 108,45 кв.м, расположенный на земельном участке,
площадью 569,0 кв.м. Домостроение и земельный участок находятся в собственности Н*** Р.Ш. – дочери истицы.
Принимая решение
об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд
правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к
выводу, что истица проживает в
индивидуальном жилом доме в качестве члена семьи собственника, ее
обеспеченность жильем соответствует установленной в г.Ульяновске учетной норме,
то есть основания для признания истицы
нуждающейся в улучшении жилищных условий, отсутствуют.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы,
приведенные представителем истицы - Нурисламовой
И.Ф. в кассационной жалобе относительно отсутствия удобств в жилом помещении,
являлись предметом исследования суда
первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
В частности, суд
правильно указал, что ст. 51 Жилищного кодекса РФ частичное благоустройство
индивидуального жилого дома в качестве самостоятельного основания для признания гражданина жилым
помещением в настоящее время не предусмотрено.
Кроме того, статьей
210 Гражданского кодекса РФ обязанность по благоустройству дома возложена на
собственника жилого дома.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный
закон применены судом правильно. Оснований для удовлетворения кассационной
жалобы не имеется.
В силу изложенного,
руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 03 марта 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу представителя Замалетдиновой Ф*** Г*** – Нурисламовой И***
Ф*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
