УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Васильева Е.В.
Дело № 33-985/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
29
марта 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Королёвой А.В.,
судей Трифоновой Т.П. и
Нефёдова О.Н.,
при секретаре Сиразетдиновой Ю.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Засвияжском районе на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска
от 16 февраля 2011 года, по которому постановлено:
Исковое
заявление Бешеновой Е*** Н*** к Управлению Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской
области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной
пенсии по старости удовлетворить.
Признать
за Бешеновой Е*** Н*** право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения.
Обязать
Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы
Бешеновой Е*** Н*** периоды:
-
с 14.02.1984 года по 27.06.1984 года, с 28.06.1984 года 18.10.1985 года, с
12.06.1986 года по 22.09.1986 года, с 23.09.1986 года по 28.01.1988 года –
периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам, в отпусках по
уходу за детьми до достижения полутора лет в льготном исчислении (1 : 1,6);
-
с 02.07.1998 года по 13.08.2007 года (9 лет 1 месяц 13 дней) – работы
медсестрой в терапевтическом отделении стационара ГУЗ «Ульяновский областной
клинический госпиталь ветеранов войн – Международном центре по старению «Забота»
и назначить пенсию с 14.07.2010 года – даты обращения в пенсионный фонд.
Заслушав доклад судьи Королёвой А.В., пояснения Бешеновой
Е.Н., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Бешенова Е.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к УПФ РФ (ГУ)
в Засвияжском районе г. Ульяновска о включении в специальный стаж периода
работы с 02.07.1998 г. по 13.08.2007 г. в должности медицинской сестры в
Ульяновском областном клиническом госпитале ветеранов войн – Международном
центре по старению «Забота», периодов с 14.02.1984 г. по 27.06.1984 г., с
28.06.1984 г. по 18.10.1985 г., с 12.06.1986
г. по 22.09.1986 г., с 23.09.1986 г. по 28.01.1988 г. нахождения в
отпусках по уходу за детьми до полутора лет в льготном исчислении (1 год за 1
год и 6месяцев) и досрочном
назначении трудовой пенсии по старости
с 14.07.2010 г.
Требования мотивировала тем, что ей отказано в назначении
пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж не
засчитаны спорные периоды. Указывает, что с апреля 1983 г. до 01.11.1990 г. она
работала в Ульяновском областном госпитале для инвалидов медицинской сестрой детского ортопедического
отделения. После ликвидации детского
отделения была переведена в терапевтическое отделение, где работает по
настоящее время. Госпиталь всегда являлся государственным учреждением
здравоохранения, наименование которого значится
как в ранее действовавшем Списке учреждений и должностей, дающем право
на назначение досрочной трудовой пенсии,
так и в действующем. Полагает, что
указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми должны быть зачтены в
льготном исчислении.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУЗ «Ульяновский областной
клинический госпиталь ветеранов войн».
Рассмотрев дело по существу, суд вынес решение, приведенное
выше.
В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в
Засвияжском районе г.Ульяновска просит
отменить решение суда. Указывает, что не подлежит включению в специальный стаж
период работы с 02.07.1998 г. по 13.08.2007 г. в ГУЗ «Ульяновский областной клинический
госпиталь ветеранов войн – Международный центр по старению «Забота», так как
наименование данного учреждения не тождественно наименованию учреждения,
предусмотренного Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное
назначение пенсии. Не подлежат включению
в стаж в льготном исчислении периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за
детьми, так как в данный период истица не осуществляла лечебную деятельность,
то есть отсутствует факт работы в должности и в учреждении, предусмотренных
Списками.
В возражениях на кассационную
жалобу Бешенова Е.Н. просила отказать в удовлетворении жалобы.
Представитель УПФ РФ в Засвияжском
районе г.Ульяновска и представитель ГУЗ «Ульяновский областной клинический
госпиталь ветеранов войн» просили рассмотреть дело по кассационной жалобе в их
отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа
и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо
только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (пункта 2 постановления).
Материалами дела установлено, что истица с 21 апреля 1983
года постоянно работала в госпитале, который был создан в 1998 году на базе
Ульяновского областного госпиталя ветеранов войн, имел название «Ульяновский
областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по
старению «Забота». Затем, с августа 2007 года переименован в ГУЗ «Ульяновский
областной клинический госпиталь.
Наличие в названии учреждения здравоохранения указания на
международный центр по старению «Забота» не может ущемлять пенсионные права
истицы, поскольку из Уставов данного учреждения здравоохранения усматривается,
что оно всегда являлось госпиталем, что соответствует Списку должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения, утвержденному постановлением
Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (пункт 6 наименования
учреждений).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в
соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в РФ", лицам, работавшим в структурных подразделениях
учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год
работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же
порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях
в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи),
перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных
подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
При этом льготный порядок исчисления стажа работы
применяется к календарному периоду работы.
В соответствии с
разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при
рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые
пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в
стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком
при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если
указанный период имел место до 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу
Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и
дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого названный
период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии
на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности
независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени
возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно
действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком
совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов
от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления
общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время
частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке,
как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
Поскольку периоды
отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех
лет, имевшие место до 06 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на
указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов
работы.
Решение суда первой
инстанции соответствует пенсионному законодательству при его правильном
толковании и применении. Судом исследованы и оценены все доводы сторон, в
решении приведены положения правовых норм, на основании которых сделаны выводы
по делу.
Доводы кассационной
жалобы, как противоречащие пенсионному законодательству, удовлетворению не
подлежат.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 16
февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г.Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
