УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сайдяшев С.В.
Дело № 7-65 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
29 марта 2011 года
Судья Ульяновского областного суда
Бабойдо И.А., при секретаре Апариной К.Г. рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по жалобе генерального директора ОАО «Домоуправляющая
компания Ленинского района» Калмыкова Е*** В*** на решение Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 21 февраля 2011 года, которым постановление государственной
жилищной инспекции Ульяновской области по делу об административном
правонарушении № 1062/10 от 22 декабря 2010 года о привлечении Калмыкова Е*** В*** к
административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба
Калмыкова Е.В. – без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением государственной жилищной инспекции
Ульяновской области по делу об административном правонарушении № *** от 22
декабря 2010 года генеральный директор ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского
района» (далее ОАО «ДК Ленинского района») Калмыков Е.В. привлечен к административной ответственности по ст.
7.23 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере
*** рублей.
Правонарушение заключалось в том, что ОАО «ДК Ленинского района»,
генеральным директором которого является Калмыков Е.В., не обеспечило
нормативный уровень и режим обеспечения
населения поставляемых коммунальных услуг, а именно температурный режим
горячей воды, поставляемой в квартиры дома № *** по пр. Н*** в г.У***.
На вышеуказанное постановление Калмыковым Е.В. была принесена в Ленинский районный суд г.Ульяновска жалоба, в которой он просил отменить
постановление.
Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 февраля 2011 года
жалоба Калмыкова Е.В. была оставлена без удовлетворения.
В жалобе в вышестоящий суд Калмыков Е.В. настаивает на отмене решения
районного суда, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам жалобы, адресованной в
районный суд. Дополнительно указывает на то, что судом не был выяснен вопрос, с
какой температурой горячая вода на момент замеров подавалась от
рессурсоснабжающей организации в дом № *** по пр. Н*** в г.У***.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 7.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за
нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными
услугами.
По делу бесспорно установлено, что основными видами деятельности ОАО
«ДК Ленинского района», в силу положений его Устава ( п. 6.2), являются управление недвижимым
имуществом, оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг, деятельность по эксплуатации
инженерных сетей, благоустройство и озеленение придомовой территории.
Предоставление населению
коммунальных услуг регулируется Правилами
предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства
РФ от 23.05.2006 г. № 307, где в ст. 49 сказано, что исполнитель обязан предоставлять
потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего
качества,
безопасные для его жизни и здоровья и не
причиняющие вред его имуществу.
Согласно п. 5
Приложения
№ 1 к указанным Правилам, обеспечение температуры горячей воды в точке
разбора должно быть не менее 60 град. С - для открытых систем централизованного
теплоснабжения, не менее 50 град С - для закрытых систем централизованного
теплоснабжения, не более 75 град. С –
для любых систем теплоснабжения.
Указанные нормативы при
поставке горячей воды в квартиры дома № *** по пр. Н*** в г.У*** не
соблюдались, что нашло подтверждение в ходе проведенной 01.12.2010 года государственной
жилищной инспекцией внеплановой проверки в указанном жилом доме.
Актом от 01.12.2010 г. (л.д. 24-25) зафиксировано,
что
температура горячей воды в точке разбора в квартире 21 в ванной составляет
+24,5 град.С, на кухне +23 град.С, температура горячей воды в точке разбора в квартире 117 в
ванной составляет + 34 град. С, на кухне + 22 град. С.
Суд вышестоящей инстанции считает, что представленными в дело доказательствами
подтверждена вина домоуправляющей компании в нарушении требований
вышеприведенного законодательства.
Совершенное правонарушение зафиксировано в постановлении заместителя
прокурора Ленинского района г.Ульяновска Ш*** от 10.12.2010 г. о возбуждении
дела об административном правонарушении по ст. 7.23 КоАП РФ в отношении
генерального директора ОАО «ДК Ленинского района» Калмыкова Е.В.
Калмыков Е.В., являясь руководителем ОАО «ДК Ленинского района», в силу
своих должностных полномочий, осуществляет организационно-распорядительские и
административно-хозяйственный функции по руководству обществом в целях
надлежащего выполнения им основных видов его деятельности.
Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска и должностное лицо
контролирующего органа пришли к правильному выводу о том, что Калмыковым Е.В.,
как генеральным директором ОАО «ДК Ленинского района» не было обеспечено
предоставление возглавляемой
организацией населению коммунальных услуг по нормативам.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ Калмыков Е.В. является субъектом административного
правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ.
Выводы административного органа и суда о наличии события
административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, о виновности в его совершении Калмыкова Е.В.
основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно,
объективно исследованных в судебном заседании и получивших в обжалуемых
постановлении и решении мотивированную оценку, соответствующую требованиям
ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.
Назначенное Калмыкову Е.В. административное наказание соответствует
санкции указанной выше нормы.
Доводы его жалобы в вышестоящий суд по изложенным основаниям во внимание приняты быть не могут, поскольку
не основаны на имеющихся в деле доказательствах.
Ссылка в жалобе на подачу горячей воды с недостаточной температурой от
рессурсоснабжающей организации
основанием для освобождения Калмыкова Е.В. от административной
ответственности не является, поскольку обеспечение населения коммунальными
услугами надлежащего качества возлагается именно на управляющую компанию,
которая и должна решать данные вопросы с рессурсоснабжающими организациями в
рамках заключенных договоров поставки.
Обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения.
Вместе с тем, суд вышестоящей инстанции считает необходимым исправить
описку во вводной и резолютивной части обжалуемого решения, допущенную в
указании статьи Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, по которой привлечен к ответственности Калмыков Е.В., и
считать правильно указанной статью 7.23 КоАП РФ, вместо указанной в решении
статьи 7.22 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 февраля 2011 года
оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО «Домоуправляющая
компания Ленинского района» - без удовлетворения.
Исправить описку во вводной и резолютивной части решения, допущенную в указании статьи Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой привлечен
к ответственности Калмыков Е.В., и считать правильно указанной статью 7.23 КоАП
РФ, вместо указанной в решении статьи 7.22 КоАП РФ.
Судья
