УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Матвеева Л.Н. Дело №
33-1073/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 29
марта 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П. и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Денисенко С*** Л***,
Денисенко Р*** М***, действующей в интересах несовершеннолетних Денисенко П***
Л*** и Денисенко Р*** Л***, на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 16 февраля 2011 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Денисенко С*** Л***, Денисенко Р*** М***, действующей в
интересах несовершеннолетних Денисенко П*** Л*** и Денисенко Р*** Л***, к мэрии
города Ульяновска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке
отказать.
Заслушав доклад
судьи Нефедова О.Н., пояснения Денисенко С.Л., Денисенко Р.М., а также
Курдюковой Н.К., представляющей по доверенности интересы Министерства
образования Ульяновской области, поддержавших доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Денисенко С.Л. и
Денисенко Р.М., действующая в интересах несовершеннолетних Денисенко П.Л. и
Денисенко Р.Л., обратились в суд с иском к мэрии города Ульяновска о
предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
В обоснование иска
указали, что проживают в муниципальной трехкомнатной квартире по адресу: г. Ульяновск,
ул. К***, общей площадью 66,70 кв.м, в том числе жилой площадью – 39,95 кв.м.
Помимо них в квартире зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи Д***
М.Н., Ф*** М.Н., Ф*** Е.А. и Ф*** Ю.А. В 1995 году их семья была поставлена на
учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Д*** М.Н., являвшаяся
одинокой матерью, лишена родительских прав в отношении детей – Денисенко С.Л.,
Денисенко Р.Л. и Денисенко П.Л., над которыми была установлена опека в лице
бабушки – Денисенко Р.М. На сегодняшний день Денисенко П*** и Р*** относятся к
категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а Денисенко
С*** является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Никто из них собственником объектов недвижимости не является. На
одного члена семьи приходится по 4,99 кв.м общей площади, что значительно меньше
установленной решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 г. учётной
нормы в размере 12 кв.м. На основании ст. 50 ЖК РФ Денисенко С.Л., Денисенко
Р.Л. и Денисенко П.Л. имеют право на внеочередное получение жилого помещения.
Разрешив по существу
предъявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе Денисенко С.Л. и Денисенко Р.М., действующая в интересах
несовершеннолетних Денисенко П*** и Денисенко Р***, не соглашаются с решением
суда, просят его отменить и постановить по делу новое решение об удовлетворении
исковых требований. В обоснование приводят доводы, аналогичные изложенным в
исковом заявлении. Истцы также указывают, что положения ст. 57 ЖК РФ о
внеочередном обеспечении жильем детей, оставшихся без попечения родителей,
распространяются на таких лиц вне зависимости от того, имеют ли они
закрепленное за ними жилье.
Министерство
финансов Ульяновской области в возражениях на кассационную жалобу просит
решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в
деле.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и в
возражениях на нее.
Из материалов дела
следует, что решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 11 января
2002 г. Денисенко М*** Н*** была лишена родительских прав в отношении детей:
Денисенко С*** Л***, ***.02.1989 года рождения, Денисенко Р*** Л***, ***.09.1994
года рождения, и Денисенко П****** Л***, ***08.2000 года рождения, которые
переданы опекуну – Денисенко Р*** М***.
Постановлением Главы
администрации Засвияжского района г. Ульяновска от 25.11.2001 г. № *** за
Денисенко С.Л., Денисенко Р.Л. закреплено жилое помещение по адресу: г.
Ульяновск, ул. К***, в котором они проживают с рождения. Постановлением Главы
администрации Засвияжского района г. Ульяновска от 31.01.2002 г. № ***
указанная квартира закреплена также и за Денисенко П.Л.
В закрепленном жилом
помещении вместе с детьми проживал их опекун Денисенко Р.М. и продолжала
проживать лишенная родительских прав мать.
11 января 2010 г.
Министерством образования Ульяновской области с Денисенко Р.М. был заключен
договор о приемной семье, согласно которому последняя приняла на воспитание
несовершеннолетних Денисенко Р*** и Денисенко П***.
В квартире по
адресу: г. Ульяновск, ул. К***, приемный родитель и приемные дети проживают по
договору социального найма.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что предусмотренных
законом оснований для удовлетворения требований истцов о предоставлении жилого
помещения во внеочередном порядке не имеется.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и основания для
признания его неправильным отсутствуют.
Согласно ст. 57 ЖК
РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания
в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального
обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении
опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах
Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в
виде лишения свободы.
В соответствии со
ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ
«О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети,
находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого
помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или
учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов
профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил
Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих
наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти
по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных
норм.
В Ульяновской
области отношения, связанные с определением порядка обеспечения жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,
находящихся под опекой (попечительством), регулируются также Законом
Ульяновской области от 06.05.2006 г. № 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под
опекой (попечительством), на территории Ульяновской области».
Как указано в статье
2 указанного Закона, право на обеспечение жилыми помещениями имеют дети-сироты
и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой
(попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения.
При этом право на
внеочередное предоставление жилых помещений возникает у указанных выше лиц по
окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в
учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах
семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании
службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как следует из
приведенных норм, законодателем гарантии по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
распространяются только на лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого
помещения.
Доводы кассационной
жалобы об обратном основаны на неправильном толковании закона.
Установив, что за
несовершеннолетними Денисенко С.Л., Денисенко Р.Л. и Денисенко П.Л., чья мать
была лишена родительских прав, органом местного самоуправления было закреплено
жилое помещение, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении
заявленных требований.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана
правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений
норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение
суда является правильным и отмене по доводам кассационных жалоб не подлежит.
Руководствуясь статьёй
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 16 февраля 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Денисенко С*** Л*** и Денисенко Р*** М***, действующей в
интересах несовершеннолетних Денисенко П*** Л*** и Денисенко Р*** Л***, – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
