УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Царапкина Е.В.
Дело 33-1110/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 29
марта 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П. и Нефёдова О.Н.,
при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда РФ (государственного учреждения) в Заволжском районе города
Ульяновска на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 21 февраля
2011 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Курдюк
Н*** П*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска
назначить Курдюк Н*** П*** досрочную трудовую пенсию по старости с 13 апреля
2010 года.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., объяснения Курдюк Н.П.,
просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Курдюк Н.П.
обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе г. Ульяновска об
изменении даты назначения пенсии.
Иск мотивировала
тем, что обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в
связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Решением от 15.07.2010 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия у
неё необходимого для назначения пенсии стажа работы в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях. В стаж работы не были включены периоды её работы
с 19.08.1974 по 21.10.1974 фасовщицей в У*** ЦР аптеке Тюменской области, с
21.10.74 по 19.05.75 няней в У*** детском саду Тюменской области, с 29.07.80 по
15.12.90 уборщицей войсковой части *** и с 16.12.82 по 01.12.84 дежурной в этой
же войсковой части, поскольку в данные периоды не был подтвержден факт её
работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В августе
2010 год она повторно обратилась к ответчику за назначением трудовой пенсии по
старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, представив из войсковой
части справку о том, что она работала в районах Крайнего Севера. Ей была
назначена пенсия с 06.09.2010г. Вместе с тем она считает, что пенсия должна
быть назначена ей с 13.04.2010 – с даты первоначального обращения в Пенсионный
фонд, поскольку на указанную дату у неё имелся необходимый для назначения
пенсии стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска не соглашается с
решением суда, просит его отменить, в иске Курдюк Н.П. отказать. В обоснование
доводов жалобы ссылается на допущенные судом существенные нарушения норм
материального права. Указывает, что при первоначальном обращении истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении
досрочной пенсии истица не предоставила документы, подтверждающие факта работы
в районах Крайнего Севера. Вопрос о
праве истицы на досрочное назначение пенсии был рассмотрен по представленным ею
документам. Доводы истицы о том, что из-за удаленности войсковой части она
своевременно не смогла представить документы, подтверждающие факт нахождения
указанной войсковой части в районах Крайнего Севера, не могли быть приняты
судом во внимание. Обязанность по предоставлению документов лежит на заявителе.
Истица вправе была заранее собрать все необходимые для назначения пенсии
документы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
подп.6 п.1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в
районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним
местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Гражданам,
работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним
местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на
Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в
районах Крайнего Севера.
Досрочная трудовая
пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Закона (для
женщин 55 лет), гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, на 4
месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Впервые истица
обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 13.04.2010. Решением
комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска от
15.07.2010 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом ее страховой стаж по
подсчетам Пенсионного фонда составил 23
года 1 месяц 18 дней, специальный стаж – 5 лет 9 месяцев 7 дней.
Не были засчитаны в специальный стаж периоды
работы:
- с 19.08.1974 по
21.10.1974 – фасовщицей в У*** ЦР аптеке Тюменской области;
- с 21.10.1974 по
19.05.1975 –няней в У*** детском саду Тюменской области;
- с 29.07.1980 по
15.12.1982 –уборщицей войсковой части ***;
- с 16.12.1982 по
01.12.1984 –дежурной в войсковой части ***, поскольку из трудовой книжки не
усматривалось, что истица работала в районе Крайнего Севера, а уточняющие
справки ею представлены не были.
06.09.2010 истица
вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и
представила справку от 17.08.2010, подтверждающую, что периоды работы в
войсковой части № *** протекали в районах Крайнего Севера.
Решением начальника
УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска от 12.10.2010 истице назначена
трудовая пенсия по старости с 06.09.2010. При этом период работы с 19.08.1974
по 21.10.1974 в качестве фасовщицы в У*** центральной районной аптеке Тюменской
области засчитан ответчиком как стаж работы в МКС.
Период работы с
21.10.1974 по 19.05.1975 в качестве няни в У*** детском саду Тюменской области
засчитан ответчиком как стаж работы в МКС в период рассмотрения дела в суде
(распоряжение начальника Управления от 17.02.2011).
Признавая право Курдюк Н.П.
на назначение досрочной пенсии с учетом периодов работы с 29.07.1980 по
15.12.1980 и с 16.12.1982 по 01.12.1984 в войсковой части № ***, ответчик
вместе с тем возражает против назначения ей пенсии с 13.04.2010.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что истица имеет
право на назначение досрочной трудовой пенсии именно с 13.04.2010, поскольку на
указанную дату у неё имелся необходимый для назначения пенсии стаж работы в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам
Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от
10.11.1967 № 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983
№ 12 с изменениями и дополнениями), Упоровский район Тюменской области
относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Периоды работы
истицы с 19.08.1974 по 21.10.1974 – фасовщицей в У*** ЦР аптеке Тюменской
области; с 21.10.1974 по 19.05.1975 –няней в У*** детском саду Тюменской
области подлежали зачету в специальный стаж истицы при первоначальном её
обращении за назначением пенсии без
представления каких-либо уточняющих справок, поскольку это прямо предусмотрено
действующим законодательством.
Согласно записи в
трудовой книжке истицы она в период с 29.07.1980 по 01.12.1984 года работала в
войсковой части № *** сначала уборщицей в общежитии (до 27.07.1982), затем с
28.07.1982 – дежурной общежития. При этом в трудовой книжке истицы при
увольнении её 01.12.1984 из войсковой части № *** указано, что с 16.12.1980 по 15.12.1982 она
работала в районах Крайнего Севера и на основании статьи 5 Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих
в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера» имеет право на зачет одного года работы за один год и шесть месяцев
работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и
инвалидности.
В связи с этим Пенсионный фонд включил в
специальный стаж истицы (как работу у районах Крайнего Севера) только период с
16.12.1980 по 15.12.1982г. Впоследствии на основании уточняющей справки из
войсковой части № *** от 17.08.2010 весь
период работы истцы в указанной части был включен в стаж работы в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При рассмотрении дела суд первой инстанции
пришёл к обоснованному выводу о том, что уже на момент первого обращения в
Пенсионный фонд истица имела необходимый для назначения пенсии специальный
стаж. Представить уточняющую справку своевременно она не могла по не зависящим
от неё причинам - из-за удаленности войсковой части. Данный факт был установлен
в ходе рассмотрения дела. При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции
о праве истицы на назначении пенсии с даты первоначального обращения за ней
является законным и обоснованным.
При этом судебная
коллегия считает, что Пенсионный фонд вправе был самостоятельно сделать вывод о
том, что весь период работы истицы в войсковой части № 26894 проходил в районах
Крайнего Севера. Из трудовой книжки истицы следует, что периоды работы,
непосредственно предшествующие и непосредственно следовавшие за работой в
указанной части, проходили в районах Крайнего Севера. Кроме того, из трудовой книжки истицы следует, что в период с
21.02.1986 по 30.04.1986 она работала возчиком-конюхом войсковой части ***, а в
период с 10.09.1986 по 06.02.1989 - приемщицей, стиральщицей войсковой части ***.
Данные периоды подтверждены записями в трудовой книжке о том, что истица
работала в районах Крайнего Севера и на основании статьи 5 Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих
в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера» имеет право на зачет одного года работы за один год и шесть месяцев
работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и
инвалидности. Указанные периоды были
включены Пенсионным фондом в специальный стаж работы истицы.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 21
февраля 2011 года без изменения, а кассационную
жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в
Заволжском районе города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
