УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Зобова Л.В.
Дело № 33-877/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
15 марта 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Бабойдо И.А.,
Аладина П.К.,
при секретаре Свинцовой
Е.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда (государственное
учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области на
решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 08 февраля 2011 года,
по которому постановлено:
Исковые требования Диалектова А*** В*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской
области назначить Диалектову А*** В*** досрочную трудовую пенсию по старости в
связи с рабой с тяжелыми условиями труда с 19 августа 2010 года, включив в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды
его работы:
- с 16 августа 1985 года по 28 августа 1988 года (3 года 13 дней) - газоэлектросварщик в У*** «Д***»,
переименованном в Автотранспортное предприятие треста «А***».
Заслушав доклад
судьи Аладина П.К., объяснения Диалектова А.В., просившего отказать в
удовлетворении жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Диалектов А.В.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской
области (далее - УПФ РФ) о включении в
специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по
старости.
Свои требования
истец мотивировал тем, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав УПФ РФ в назначении досрочной пенсии по старости ему было
отказано. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости по достижении 55 летнего возраста, не был зачтен
период его работы с 16 августа 1985 года по 28 августа 1988 года (3 года 13
дней) в качестве газоэлектросварщика в У***
«Д***». Отказ незаконен, поскольку факт работы в качестве газоэлектросварщика
подтверждается архивными справками. Из этих справок следует, что им выполнялась
работа в течение полного рабочего дня, которая предусмотрена Списком,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января
1991 года, и которым предусмотрено его право на досрочное назначение пенсии по
старости. В связи с этим ответчик обязан назначить ему досрочную трудовую
пенсию по старости с 19 августа 2010 года.
Рассмотрев данное
заявление, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе УПФ РФ просит решение суда отменить.
В жалобе её автор
указывает, что истец не представил письменных документов, подтверждающих его
работу в спорный период времени электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной
сварке полный рабочий день. Суд неправомерно принял показания свидетелей в
качестве доказательства характера работы истца, что противоречит п. 3 ст. 13 Федерального
закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Неправильно
суд определил дату назначения пенсии, поскольку на момент обращения Диалектова
А.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии им не были представлены
все необходимые для этого документы.
Поскольку ответчик
был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения его кассационной
жалобы, в суд второй инстанции не явился, не представил заявление об отложении
рассмотрения жалобы с указанием обстоятельств, свидетельствующих о
невозможности присутствия в судебном разбирательстве суда кассационной
инстанции в назначенное время, оснований для отложения судебного
разбирательства не имеется.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в
деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, кассационная инстанция не находит
его подлежащим отмене.
В силу п.п. 2 п. 1
ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях
в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста
55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12
лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
По действующему
законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу
XXXIII Списка № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991
года № 10) пользуются электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке
и ручной сварке на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.
Постановлением
Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении
трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме
закона, применяется Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26 января 1991 г. № 10.
В данном Списке в
разделе ХХХIII «Общие профессии» под
кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки,
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Согласно
информационному письму Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года № 06-27/7017
«электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщик» - это разные
наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам
значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное
пенсионное обеспечение по Списку № 2 как
и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном
подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной
сварке.
При этом время
выполнявших до 01 января 1992 года работ, предусматривающих государственную
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением
Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж
работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (п.п. «б» в ред.
Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239).
Согласно Списку № 2
производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров
СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются
газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
При этом требований
о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке,
в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.
Разрешая спор по
существу и удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно применил положения
вышеназванных нормативных актов, обоснованно принял во внимание представленные
истцом документы, подтверждающие факт его работы в качестве газоэлектросварщика
в спорный период.
В связи с этим доводы ответчика, приведенные им в кассационной жалобе,
подлежат отклонению, поскольку они основаны на неправильном толковании норм
материального права.
Истец не должен был доказывать свою занятость по работе на резке и
ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо автоматических машинах
с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,
поскольку спорный период имел место до 01 января 1992 года.
По этому же основанию подлежат отклонению доводы жалобы о том, что
истцом не представлены документы,
подтверждающие, что работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по
старости, выполнялась в течение полного рабочего дня.
Ссылка в жалобе на
то обстоятельство, что судом использованы показания свидетелей для установления
льготного характера работы истца, является несостоятельной, поскольку свидетелями
подтвержден факт работы Диалектова А.В. газоэлектросварщиком в У*** «Д***».
Кроме того,
показания свидетелей полностью согласуются с исследованными в суде письменными
доказательствами:
- свидетельством № ***
об окончании Диалектовым А.В. курсов подготовки по специальности электросварщик
ручной сварки;
- приказом от 16
августа 1985 года № *** о принятии истца на работу газоэлектросварщиком 5
разряда с вредными условиями труда;
- приказом от 25
октября 1985 года № *** о присвоении
газосварщику Диалектову А.В. 6 разряда;
- удостоверением от
25 марта 1987 года № *** об окончании истцом курсов газорезчиков по применению
пропан-бутана для резки;
- приказом от 25
августа 1988 года № *** об увольнении сварщика Диалектова А.В. с 29 августа
1988 года по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР
(переводом) в У*** «А***»;
- ведомостями о
начислении истцу заработной платы в период с 1985 по 1988 годы.
Отсутствие у истца
на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возможности представить
иные, кроме вышеуказанных документов, доказательства его работы в тяжелых условиях труда не может являться
основанием для ограничения его пенсионных прав.
В связи с этим и
поскольку истец обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии 16 августа
2010 года, а возраста в 55 лет он достиг только 19 августа 2010 года, суд
первой инстанции обоснованно и в соответствии с требованиями ст.19 Федерального
закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» обязал ответчика назначить Диалектову А.В. трудовую пенсию по
старости в связи с работой в тяжелых условиях труда со дня возникновения
права на указанную пенсию.
В связи с изложенным
выше доводы жалобы о неправильном определении судом даты назначения пенсии
подлежат отклонению как несостоятельные.
Таким образом,
решение суда первой инстанции основано на правильно установленных
обстоятельствах, имеющих значение для дела, соответствует требованиям закона и
оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска
от 08 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу
Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Железнодорожном
районе г. Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
