УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Асанидзе Э.Г.
Дело 33-722/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 01
марта 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Нефёдова О.Н.
и Трифоновой Т.П.,
при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Карсунском районе
Ульяновской области на решение Карсунского районного суда Ульяновской области
от 24 января 2011 года, по которому постановлено:
Иск Галныкина С*** В***
удовлетворить частично.
Возложить на
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение)
в Карсунском районе Ульяновской области обязанность по внесению в лицевой счет
Галныкина С*** В*** сведений об уплате фиксированного платежа за 2004 год в
размере 1500руб. и по включению в страховой стаж истца периодов его деятельности
в качестве индивидуального предпринимателя за 2003-2004 гг., в течение которых
оплачивались страховые взносы.
В удовлетворении
остальной части исковых требований отказать.
Взыскать
с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение)
в Карсунском районе Ульяновской области в пользу Галныкина С*** В***
государственную пошлину в размере 200руб.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Галныкин С.В.
обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской
области о включении в трудовой стаж периодов работы с 2002г. по 2004 г.
включительно, зачислении страховых взносов на страховую и накопительную часть
трудовой пенсии за 2002-2004 гг. – 1200руб. и 600руб. соответственно;
возложении обязанности по извещению о состоянии индивидуального лицевого счета
застрахованного лица за период с 2002 по 2010 г.г., взыскании государственной
пошлины в размере 200руб.
Иск мотивирован тем,
что он являлся индивидуальным предпринимателем и производил отчисления по
страховым взносам в 2002, 2003, 2004 г.г., перед УПФ РФ задолженности не имел.
Также им были произведены отчисления в виде единого налога на вмененный доход в
ИМНС по Карсунскому району за 2002г. в сумме 969,00 руб., за 2003г. в сумме 2831,50 руб., за 2004г. в сумме
3653,00 руб. УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области не извещал его
ежегодно о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Обращение о разъяснении задолженности на 16.03.2010 г. было УПФ РФ (ГУ) в
Карсунском районе Ульяновской области оставлено без внимания. Справку № 33 УПФ
РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области выдал несвоевременно.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе
Ульяновской области не соглашается с решением суда, указывая на неверное
применение норм материального и процессуального
права. Указывает, что в соответствии со статьей 28 Федерального закона
от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» индивидуальные предприниматели
уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа. Проверка
правильности и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вправе
осуществлять только налоговые органы в порядке, установленном НК РФ. Проведение
проверки правильности представления сведений индивидуального (персонифицированного)
учета в целом осуществляется на основании первичной бухгалтерской документации
(то есть на основании той же документации, что и проведение налоговой
проверки). Страхователи – плательщики страховых взносов в ПФР обязаны ежегодно
представлять в территориальные органы ПФР сведения, необходимые для
осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в установленные
сроки. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами
представляют сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета, Ф.И.О.,
сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,
копию платежного документа) о себе в органы ПФР по месту своей регистрации в
качестве страхователей. В соответствии Инструкцией о порядке ведения
индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах
для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, застрахованное лицо,
самостоятельно уплачивающее страховые
взносы, представляет сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный
период ежегодно до 01 марта. Ответчиком указанные сведения не представлялись,
т.е. отчетность истцом в УПФ не сдавалась. В выписки из ЕГРИП от 26 марта 2010
года, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе Галныкине С.В.,
22.01.1976 года рождения, сведения о регистрации физического лица в качестве ИП
до 01.01.2004 года отсутствуют, дата постановки на учет 19.08.2004 года, дата
снятия с учета 26.03.2010. Галныкин С.В. зарегистрирован в системе пенсионного
страхования в качестве застрахованного лица 18 марта 2004 года. В ходе
рассмотрения дела Галныкин С.В. представил суду квитанции об уплате
фиксированного платежа в 2004 году. Вместе с тем, поскольку дата постановки
Галныкина С.В. на учет – 19.08.2004, сумма, уплаченная в 2004 году, была
рассчитана с 19.08.2004 года по 31.12.2004 в сумме 658,00 руб. Остальная часть
уплаченных взносов перешла авансом на 2005 год в сумме 842,00 руб. и учтена за
2005 год на лицевом счете истца.
Таким образом, суд
неправомерно возложил на УПФ в Карсунском районе Ульяновской области
обязанность по внесению на лицевой счет Галныкина С.В. сведений об уплате
фиксированного платежа за 2004 год в размере 1500 руб.
В возражениях на кассационную
жалобу Галныкин С. В. решение суда просит оставить без изменения, а кассационную
жалобу УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе
Ульяновской области - без удовлетворения.
В судебное заседание
стороны не явились. О дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия
проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из
доводов, изложенных в кассационной жалобе.
В соответствии с
Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на
трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной
деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж
(статья 2).
Статьей 10
Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж
включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3
настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право на трудовую
пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с
Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным
законом (ст. 3, Федеральный закон от
17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Статьей 7
Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» определен круг лиц, на которых
распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица). К
ним относятся граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно
проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без
гражданства, в том числе: самостоятельно обеспечивающие себя работой
(индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной
практикой нотариусы, адвокаты).
Таким образом,
деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей включается в страховой
стаж при условии подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
На основании статьи
6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному
пенсионному страхованию являются «… индивидуальные предприниматели,..».
Согласно пунктам 1, 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона
от 29.05.2002 N 57-ФЗ) индивидуальные предприниматели должны уплачивать за себя
суммы пенсионных взносов в виде фиксированного платежа, минимальная сумма
фиксированного платежа в оспариваемый период составляет 150 руб. в месяц. При
этом 100руб. (2/3) направляются на финансирование страховой части трудовой
пенсии, а 50 руб. (1/3) - на финансирование накопительной части трудовой пенсии
(п. 5 Постановления Правительства от 11.03.2003 N 148).
Уплата индивидуальными
предпринимателями за себя страховых взносов обеспечивает формирование их
пенсионных прав, т.е. право на пенсию. За счет страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование финансируются страховая и накопительная
части трудовой пенсии. Эти взносы, поступая в бюджет ПФР, персонифицируются
применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных
лицевых счетах. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица
страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при
наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении
инвалидности, потере кормильца).
Подтверждение общего
трудового стажа, а также среднемесячного заработка для определения расчетного
пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей производится за периоды до
регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1
апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
государственного пенсионного страхования» на основании свидетельства об уплате
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября
1998 г. N 1028 «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на
вмененный доход для определенных видов деятельности», выдаваемого налоговыми
органами после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании
сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Исходя из положений
статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" при применении настоящего Федерального закона уплата
взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года,
единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных
видов деятельности приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации только в случае внесения данной уплаты до вступления в
силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №
27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного
пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 N
198-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, должно
представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации сумму уплаченных страховых
взносов обязательного пенсионного страхования (пункт 3) вместе с платежными
документами (пункт 6). Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не
позднее 31 декабря этого года (пункт 4
Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 "Об утверждении Правил
исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в
виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер
фиксированного платежа").
В ходе рассмотрения
дела суд установил, что Галныкин С.В. являлся индивидуальным предпринимателем с
16.10.1996 по 26.03.2010 гг. Из имеющихся в материалах дела квитанций следует,
что с момента вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» он уплатил в Пенсионный фонд страховые
взносы в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование за
2003 год в сумме 1200 руб., за 2004 год в сумме 1500 руб.
Из выписки из
лицевого счета Галныкина С.В. следует, что после предоставления им в УПФ РФ
квитанций страховые взносы за 2003 г. на страховой и накопительной частях
учтены в размере 900 руб. и 300 руб.
соответственно за 2004 г. – в размере
439 руб. и 219 руб., то есть платеж, внесенный Галныкиным С.В. в 2004 г., учтен на страховой и накопительной частях
трудовой пенсии истца не в полном размере.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что
страховые взносы за 2004 год должны быть учтены на страховой и накопительной
части трудовой пенсии истца в размере реально уплаченных им сумм.
Доводы Пенсионного
фонда о том, что поскольку истец был
поставлен на учет 19.08.2004, сумма страховых взносов, уплаченная им в
2004 году, была рассчитана за период с 19.08.2004 года по 31.12.2004 и
составила 658,00 руб., а оставшаяся часть уплаченных взносов перешла авансом на
2005 год, не могут быть приняты судом во внимание.
Как уже было указано
выше, истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя
16.10.1996 года. Из искового заявления о взыскании с ИП Галныкина С.В.
задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ, поданного ГУ
УПФ в Карсунском районе Ульяновской области в Арбитражный суд Ульяновской
области 03.10.2005 года, следует, что ИП Галныкин С.В. зарегистрирован в
Управлении Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя с 04.04.1996 года.
В 2004 году Галныкин
С.В. фактически уплатил в Пенсионный фонд страховые взносы в сумме 1500 руб. При таких обстоятельствах
оснований для зачисления на лицевой счет Галныкина С.В. страховых взносов не в
полном размере не имелось.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Карсунского
районного суда Ульяновской области от 24 января 2011 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (Государственного учреждения) в Карсунском районе Ульяновской области
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
