У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

Судья Кузнецов А.Н.                                                               Дело № 7 – 46/ 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                       22 февраля 2011 года                                                                       

Судья Ульяновского областного суда  Костюнина Н.В.,  

при секретаре Свинцовой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» Золиной Е*** В*** на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 02 февраля 2011 года, которым суд решил:

Исключить из постановления директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области от 11 ноября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.1 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 года № 72-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в отношении директора ООО «Созвездие» Золиной Е.В. нарушение пункта 2.1.7.1. Правил благоустройства.

В остальном постановление директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области от 11 ноября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.1 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 года №72-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в отношении директора ООО «Созвездие» Золиной Е.В. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Созвездие» Золиной Е.В. и ее представителя - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением директора департамента административно-технического надзора Ульяновской области от 11 ноября 2010 года директор ООО «Созведие» Золина Е.В. привлечена к административной ответственности по ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и подвергнута штрафу в размере 5000 рублей.

Как указано в протоколе об административном правонарушении от 28.10.2010 года правонарушение выразилось в том, что  на прилегающей ООО «Созвездие» территории по адресу: г. У***, ул. М***, дом *** допущен снос деревьев без соответствующего разрешения; снесенные деревья и кустарники не вывезены, а свалены на прилегающей территории, строительный мусор свален в навалы, строительная площадка и прилегающая территория не убираются строительной организацией.

Решением Железнорожного районного суда г. Ульяновска 02 февраля 2011 года из постановления исключено указание на нарушение пункта 2.1.7.1. Правил благоустройства, в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба директора ООО Созвездие» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, Золина Е.В. ссылается на допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении дела, в частности на рассмотрение дела в ее отсутствие, а также на необоснованное привлечение к административной ответственности, в связи с чем просит вышеуказанное постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы  жалобы Золиной Е.В., заслушав ее представителя Ерофееву Н.П., нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от 28 октября 2010года в отношении директора Золиной Е.В. был составлен с участием Ж***.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено 11.11.2010года также с участием Ж***.

Разрешая данное дело, директор департамента административно-технического надзора Ульяновской области исходил из того, что Ж*** является защитником Золиной Е.В.

Вместе с тем из доверенности, выданной директором ООО «Созвездие» Золиной Е.В. от 20.08.2010года, усматривается, что Ж*** уполномочена представлять интересы ООО «Созвездие».

Документов, подтверждающих, что Ж*** наделена полномочиями представлять интересы Золиной Е.В. по вопросам рассмотрения дел об административных правонарушениях, в деле не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено директором департамента административно-технического надзора Ульяновской области в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление директора департамента административно-технического надзора Ульяновской области от 11 ноября 2010 года и решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 02 февраля 2011 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, в отношении Золиной Е.В. подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения Золиной Е.В. к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5 ч.1 п.6, 30.1 -30.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Жалобу Золиной Е*** В*** удовлетворить.

Постановление директора департамента административно-технического надзора Ульяновской области от 11 ноября 2010 года и решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 02 февраля 2011 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, в отношении Золиной Е.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья