УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Камалова Е.Я.                                                            Дело № 33-120/2011г.                                                                        

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                   18 января 2011г.                                                                                    

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Колобковой  О.Б.,

судей Булгакова Г.М., Костенко А.П.,

при секретаре  Тарановой А.О.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Арифулловой  Ф*** Н***, ООО «БИОТЕК» на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12 ноября 2010 года, которым постановлено:

 

Исковые требования Арифулловой Ф*** Н*** к Правительству Ульяновской области, Министерству финансов Ульяновской области, открытому акционерному обществу  «Ульяновск-Фармация», обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновск-Фарм», обществу с ограниченной ответственностью «БИОТЭК» о возмещении ущерба удовлетворить частично.   

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БИОТЭК»  в пользу Арифулловой Ф*** Н***  компенсацию   расходов, произведенных в связи с приобретением необходимых для лечения  ребенка-инвалида А*** Д*** Р*** лекарственных средств, в сумме 28 171руб. 89 коп.

В остальной части иска Арифулловой Ф*** Н***  к  обществу с ограниченной ответственностью «БИОТЭК» отказать.

В удовлетворении исковых требований Арифулловой Ф*** Н*** к Правительству Ульяновской области, Министерству финансов Ульяновской области, открытому акционерному обществу  «Ульяновск-Фармация», обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновск-Фарм» о возмещении ущерба отказать.

 

Заслушав доклад судьи Булгакова Г.М.,  объяснения Арифулловой Ф.Н., поддержавшей доводы  своей кассационной жалобы, представителя ООО «Ульяновск-Фарм» Бородиной И.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Арифуллова Ф*** Н*** обратилась в суд с иском к Правительству Ульяновской области. В обоснование своих требований указала, что ее несовершеннолетний сын А*** Д.Р., ***1997 года рождения, является ребенком-инвалидом. Ребенку выставлен диагноз: ***. В связи с этим он имеет право на бесплатное приобретение лекарственных средств. С 1997г. по настоящее время он проходит непрерывное амбулаторное лечение, в ходе которого выдаются рецепты ГУЗ «Областная клиническая больница им. Карамзина» на бесплатное приобретение всех необходимых лекарственных средств, а именно ***.

Ее младший сын А*** С.Р., ***2006 года рождения, также является ребенком-инвалидом, страдающим *** и получает непрерывное амбулаторное лечение препаратом – ***. Рецепты выписываются МУЗ «Детская больница №3».

При обращении в аптеки города за бесплатными лекарственными препаратами ей  часто отказывают в этом в связи с отсутствием финансирования льготного лекарственного обеспечения. Полагает, что отсутствие финансирования льготного лекарственного обеспечения населения указывает на неисполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

В результате незаконных действий ответчика ей  причинен материальный вред в размере стоимости приобретенных за собственный счет лекарственных средств.

Просила суд взыскать с Правительства Ульяновской области в ее пользу 46 175 руб. 18 коп.

Определениями судьи и суда от 05.10.2010, 21.10.2010, 01.11.2010  в качестве соответчиков по делу привлечены: Министерство финансов Ульяновской области, ОАО «Ульяновск-Фармация», ООО «БИОТЕК - Ульяновск», ООО «Ульяновск- Фарм», ООО «БИОТЕК», а качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство труда и социального развития Ульяновской области, Территориальный   фонд обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области, МУЗ «Детская городская клиническая  больница №***», ГУЗ «Областная психиатрическая больница им. Карамзина».

Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе ООО «БИОТЕК» просит решение суда отменить, указывая, что суд необоснованно привлек к ответственности по данному делу общество ООО «БИОТЭК».  В период  с 2008-2010 годы ООО «БИОТЕК» осуществляло поставку лекарственных средств,  в том числе и препаратов ***, предназначенных для обеспечения граждан, проживающих на территории Ульяновской области, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с действующем законодательством РФ, на основании государственных контрактов, заключенных с Министерством здравоохранения Ульяновской области.

ООО «БИОТЭК» в полном объеме и надлежащим образом выполнило условия указанных государственных контрактов, лекарственные средства были поставлены в лечебные учреждения в полном объеме. Вины ООО «БИОТЕК» в том, что для детей Арифулловой Н.Ф. Минздравом  Ульяновской области неправильно было рассчитано количество необходимых лекарственных препаратов,  не имеется.

В кассационной жалобе Арифуллова Ф.Н. также просит решение суда отменить, указывая на то, что суд необоснованно не удовлетворил заявленные ею требования в полном объеме, поскольку необходимое количество лекарственных препаратов она приобретала за собственные средства.    

Участники процесса были извещены о времени  и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако в суд кассационной инстанции явилась истица и представитель ООО «Ульяновск-Фарм». Поскольку неявившиеся участки по делу не известили суд о причинах своей неявки, судебная коллегия определила  рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив  материалы дела, обсудив  доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании государственных контрактов, заключенных Министерством здравоохранения Ульяновской области с ООО «БИОТЭК», поставка в 2008-2010 годах в учреждения здравоохранения области лекарственных средств для предоставления гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления лекарственных препаратов на бесплатной основе, возлагалась на ООО «БИОТЕК». В перечень лекарственных препаратов, предназначенных для  льготников,  входили препараты ***.

На иждивении Арифулловой Ф.Н. находятся два ребенка-инвалида Д***, 1997 года рождения, и С***, 2006 года рождения. Уход за детьми осуществляет истица. Дети нуждаются в постоянном лечении и имеют право на получение лекарственных препаратов на бесплатной основе. 

Судом также установлено, что рекомендованные  врачами лекарственные препараты *** в период 2008-2010 годы на сумму 28 171 руб. 89 коп.  для лечения  ребенка истицы, подлежащие выдаче на бесплатной основе, Арифуллова Ф.Н.  приобрела на собственные средства ввиду того, что они аптеками г. Ульяновска бесплатно по рецептам врачей не отпускались.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно ст. 6.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют дети-инвалиды.

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения (п.п.1.п.1 ст.6.2 поименованного выше закона).

Обязанность по обеспечению аптек и медицинских учреждений области лекарственными средствами, необходимыми для лечения детей-инвалидов на бесплатной основе, возлагалась на ООО «БИОТЕК». Однако лекарственных средств, необходимых для лечения детей истицы, было поставлено в аптеки города в недостаточном количестве.

При таких обстоятельствах суд на законных основаниях возложил ответственность на ООО «БИОТЕК» по возмещению затрат, понесенных истицей на приобретение лекарственных препаратов за собственные средства, предоставляемых бесплатно для лечения детей.

В кассационной жалобе ООО «БИОТЕК», оспаривая выводы  суда, указывает, что условия контракта на поставку лекарственных препаратов в аптеки им выполнены в полном объеме. Вины поставщика в том, что требуемые для лечения детей истицы лекарственные препараты органами здравоохранения области заказаны в недостаточном количестве, не имеется.

Указанные доводы не могут быть признаны состоятельными и ставить под сомнение правильность выводов суда первой инстанции.

На основании п.2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328, в случае временного отсутствия лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.

Из смысла и правого содержания приведенных выше Правил следует, что отказ в отпуске указанных в рецепте врача лекарственных препаратов на бесплатной основе, необходимых для лечения детей – инвалидов, не допускается.

Право на бесплатное получение лекарственных препаратов для лечения  детей Арифуллова Ф.Н. имеет.

Таким образом, возникшее у Арифулловой Ф.Н. право не может быть умалено и утрачено ею по вине других лиц.

В противном случае будет допускаться нарушение Конституции РФ (ст. 18), предусматривающей, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Арифуллова Ф.Н. в жалобе указывает на то, что суд необоснованно удовлетворил ее требования лишь частично, по ее мнению,  у суда имелись правовые основания для удовлетворения заявленных ею требований в полном объеме.

В силу ст. 56 ГПК РФ  каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что истица понесла расходы на приобретение лекарственных препаратов для детей  за указанный выше период на   сумму  28 171 руб. 89 коп. Доказательств того, что она понесла расходы в большем объеме как в суд первой инстанции, так и в суд кассационной инстанции представлено ею не было.

В силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы.

Каких-либо нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены состоявшегося решения, не усматривается. Материальный закон применен правильно.

Оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда  не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

ОПРЕДЕЛЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска  от 12 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы ООО «БИОТЕК» и Арифулловой Ф*** Н*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи