УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Буделеев В.Г.
Дело №33-6/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
13 января
2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Булгакова Г.М,
Камаловой Е.Я.,
при секретаре Тарановой
А.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Управления Федеральной миграционной службы по
Ульяновской области на решение Радищевского
районного суда Ульяновской области от 02
ноября 2010 года,
которым постановлено:
Заявление Казаева Д*** В*** об
оспаривании неправомерных действий территориального пункта (ТП) Управления
Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Ульяновской области в Радищевском
районе, Управления Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Ульяновской
области удовлетворить.
Признать неправомерными действия
территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по
Ульяновской области в Радищевском районе, Управления Федеральной миграционной
службы России по Ульяновской области по отказу заменить Казаеву Д*** В***
паспорт гражданина РФ в связи с достижением возраста 45 лет.
Обязать территориальный пункт
Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в
Радищевском районе, Управление Федеральной миграционной службы России по
Ульяновской области произвести замену Казаеву Д*** В***, ***.1965 года рождения,
уроженцу пос. Т*** С*** района С*** области У*** ***, паспорта гражданина
Российской Федерации в связи с достижением возраста 45 лет.
Заслушав доклад
судьи Булгакова Г.М., объяснения представителя
УФМС России по Ульяновской области Спиридоновой Ю.Н., поддержавшей доводы
кассационной жалобы, Казаева Д.В., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Казаев Д.В. обратился в суд с
заявлением об оспаривании действий ТП УФМС РФ по Ульяновской области в Радищевском
районе и УФМС РФ по Ульяновской области по отказу в замене паспорта гражданина
Российской Федерации в связи с достижением им возраста 45 лет.
Требования мотивированы тем, что
он проживает на территории РФ с 2002 года и был документирован паспортом гражданина
России на основании решения Радищевского
районного суда Ульяновской области
от 22.04.2005. В 2010 году ему
исполнилось 45 лет, и связи с этим он обратился в ТП УФМС России по Ульяновской
области в Радищевском районе с заявлением об замена паспорта. В установленный
законом срок он представил в органы миграционной службы необходимые документы,
однако ему отказали в обмене паспорта, вернули документы, пояснив, что паспорт
им получен незаконно. В письменной форме отказ ему не выдали. Ввиду того, что
ему отказали в выдаче письменного отказа, он отправил все документы в ТП УФМС
РФ по Ульяновской области в Радищевском районе почтовым отправлением. До
настоящего времени его обращение не рассмотрено.
Считает отказ в замене ему
паспорта незаконным.
Суд, рассмотрев дело по существу, постановил решение,
приведенное выше.
В кассационной
жалобе УФМС России по Ульяновской области просит состоявшееся по делу решение
суда отменить, поскольку значимые для данного дела обстоятельства не были
исследованы и им не дана надлежащая правовая оценка. По мнению автора жалобы,
суд первой инстанции неправильно применил действующее законодательство,
поскольку в соответствии с законом только органы миграционной службы
вправе признавать наличие права у граждан на получение российского
гражданства, а не суд. Поскольку заявителю оформлены документы о гражданстве на основании решения
суда, то нельзя признать, что он приобрел гражданство на законных основаниях и
установленном порядке.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции
установлено, что Казаев Д.В., ***.1965 года
рождения, уроженец пос. ***, приехал на территорию Ульяновской области из Республики
У*** и 13.05.2002 года зарегистрировался в с. Новая Дмитриевка Радищевского
района, где проживает по настоящее время.
Казаев Д.В. изъявил желание
приобрести гражданство Российской Федерации. Органы миграционной службы
отказали Казаеву Д.В. в документировании его паспортом гражданина РФ. Однако
решением Радищевского районного суда от 22.04.2005 отказ миграционной службы Радищевского района в документировании
заявителя паспортом Российской Федерации признан незаконным, миграционная
служба района (ПВС РОВД) была
обязана выдать ему паспорт гражданина
РФ. Вышеуказанное решение суда в
установленном законом порядке оспорено не было, вступило в законную силу и
исполнено. Казаеву Д.В. был выдан паспорт
гражданина России.
09.08.2010 Казаеву Д.В.
исполнилось 45 лет. В соответствии с действующим законодательством данное обстоятельство является основанием для
замены паспорта гражданина России.
В установленный законом срок
Казаев Д.В. своевременно обратился в территориальный орган УФМС России в
Радищевском районе с заявлением о замене паспорта, предоставив необходимые
документы. Однако поданные им документы и паспорт гражданина РФ были ему
возвращены с устным пояснением о незаконном характере получения им паспорта
гражданина РФ ранее, так как он был документирован им по решению суда.
В силу ст. 8 ГК
РФ гражданские права и обязанности
возникают из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности.
В силу ст. 13 ГПК РФ,
вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными
для всех без исключения органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций
и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно
иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность,
предусмотренную федеральным законом.
Решением Радищевского районного
суда от 22.04.2005 действия миграционной
службы по отказу в документировании
Казаева Д.В. паспортом гражданина РФ были признаны незаконными и за ним признано право на приобретение
российского гражданства в упрощенном порядке с возложением обязанности на ПВО Радищевского РОВД по документированию его паспортом РФ.
Поскольку указанное решение суда вступило в законную силу, то оно на законных
основаниях породило право Казаева Д.В., которое может быть им утрачено только по его воле и
на условиях, предусмотренных нормативными актами.
В силу ст. 18 Конституции
РФ права и свободы человека и гражданина являются
непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение
законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного
самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с
п.7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 08.07.1997 №828, по достижении гражданином
45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
При таких
обстоятельствах отказ органов миграционной службы в замене Казаеву Д.В.
паспорта по достижении им 45-летнего
возраста суд первой инстанции на законных основаниях признал неправомерным и
обоснованно возложил на ТП УФМС по Ульяновской области в Радищевском районе и
УФМС по Ульяновской области обязанность произвести замену паспорта.
Доводы, изложенные
в кассационной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, поскольку
являются надуманными и не основанными на
законе.
В силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия
считает возможным проверить законность и обоснованность судебного решения в
пределах доводов кассационной жалобы.
Нарушений норм процессуального
законодательства, являющихся основанием для отмены состоявшегося решения, не
усматривается. Материальный закон применен правильно.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Радищевского районного суда Ульяновской
области от 02
ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу
Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
