УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Котельников
А.Г.
Дело № 33-196/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
18
января 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Аладина П.К.,
Костенко А.П.,
при секретаре
Бутузовой Я.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Алиякберовой В*** У***
на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 08 декабря 2010
года, по которому постановлено:
Иск Филимоновой В***
А*** удовлетворить частично:
- в удовлетворении
требования о признании недействительным постановления Луговской сельской
администрации № *** от 1997 года – отказать;
- признать
недействительным свидетельство № *** о праве собственности на землю, выданное
Алиякберовой В*** У*** председателем Ульяновского райкомзема 13 февраля 1997 года
на земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу: г. Ульяновск, с.
Луговое, ул. С***, ***;
- прекратить за
Алиякберовой В*** У*** право собственности на земельный участок общей площадью
1 000 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, с. Луговое, ул. С***,
д. ***.
Заслушав доклад
судьи Аладина П.К., объяснения Мухаметзянова З.З., представляющего по
доверенности интересы Филимоновой В.А., просившего отказать в удовлетворении
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Филимонова В.А.
обратилась в суд с иском (уточнённым в ходе судебного разбирательства) к мэрии
г. Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области, Алиякберовой В.У., в котором
просила:
- признать
недействительным постановление Луговской сельской администрации от 13 февраля
1997 года № ***, которым Алиякберовой В.У. был выделен земельный участок
площадью 0,10 га, расположенный по адресу: г. Ульяновск, с. Луговое, ул. С***, ***;
- признать
недействительным свидетельство о праве собственности на указанный выше земельный
участок;
- прекратить право
собственности ответчика на спорный земельный участок.
В обоснование своих
требований истец указала, что в 2004 году на основании постановления главы
Луговской сельской администрации от 02 февраля 2004 года № *** было
предварительно согласовано место для размещения строительства её
индивидуального жилого дома площадью 0,10 га по адресу: г. Ульяновск, с. Луговое,
ул. С***, д. ***. При этом сведений о наличии в ЕГР записей об указанном земельном
участке не имелось. Она подготовила все необходимые документы для получения земельного
участка в аренду. Однако 14 июля 2010 года в ответ на её запрос в Управление
Росреестра по Ульяновской области о наличии в ЕГРП сведений об указанном земельном
участке получила ответ, что он (земельный участок) зарегистрирован на праве
собственности за ответчиком (Алиякберовой В.У.). Вместе с тем постановление
Луговской сельской администрации от 13 февраля 1997 года № ***, свидетельство о
праве собственности на землю от 13 февраля 1997 года, выданное на имя
Алиякберовой В.У., а также само право собственности ответчика на спорный
земельный участок являются недействительными. Свидетельство о праве
собственности не могло быть выдано ответчику, поскольку в тот период времени земли
в селе Луговое ещё не были разбиты на участки, а домам не были присвоены номера.
Кроме того, свидетельство о праве собственности выдано на основании
постановления Луговской сельской администрации от 13 февраля 1997 года. Вместе
с тем такого постановления о предоставлении в собственность Алиякберовой В.У.
спорного земельного участка не существует.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц были привлечены КУГИЗ Мэрии г. Ульяновска, ФГУ «Земельная
кадастровая палата по Ульяновской области».
Судом по делу
постановлено вышеприведённое решение.
В кассационной
жалобе Алиякберова В.У. просит отменить решение суда.
По мнению автора
жалобы, суд первой инстанции вынес незаконное решение. В 1997 году она
приобрела земельный участок в соответствии с действующим на тот период времени
законодательством. Само свидетельство о праве собственности на землю ей было
выдано на основании постановления Луговской сельской администрации. Судом не
дана правовая оценка тому, что Филимонова В.А. не выполнила все требуемые от
неё законом действия для получения спорного земельного участка в аренду. Постановление
Главы администрации от 02 февраля 2004 года № *** является недействующим,
поскольку в течение трех лет после его принятия так и не было вынесено решение
о предоставлении земельного участка истцу. Кроме того, акт выбора земельного
участка по заявлению истца не утверждён постановлением главы администрации.
Исходя из смысла
статьи 354 ГПК РФ в системной связи со статьей 167 ГПК РФ, предусматривающих
право суда кассационной инстанции по своему усмотрению решить вопрос о
рассмотрении дела в отсутствие лица, извещенного о времени и месте рассмотрения
дела и обязанности суда отложить разбирательство дела в случае признания
уважительными причин неявки этого лица, судебная коллегия приходит к выводу о
рассмотрении кассационной жалобы Алиякберовой В.У. в её отсутствие.
Автор жалобы была
извещена надлежащим образом о времени и месте её рассмотрения в суде второй
инстанции.
В кассационную
инстанцию Алиякберова В.У. не явилась, не представила заявление об отложении
рассмотрения жалобы с указанием обстоятельств, свидетельствующих о
невозможности её присутствия в судебном разбирательстве суда кассационной
инстанции в назначенное время.
В связи с этим
оснований для отложения судебного разбирательства по жалобе Алиякберовой В.У. у суда второй инстанции не
имеется.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в
деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, кассационная инстанция не находит
его подлежащим отмене.
Из материалов дела
усматривается, что истец с целью строительства индивидуального жилого дома
осуществила действия по оформлению в аренду земельного участка площадью 0,10
га, расположенного по адресу: г. Ульяновск, с. Луговое, ул. С***, ***, о чем
свидетельствуют представленные ею документы (постановление от 02 февраля 2004
года № *** главы Луговской сельской администрации о предварительном
согласовании места размещения строительства жилого дома; акт выбора земельного
участка и проект границ земельного участка для строительства жилого дома;
заявление от 04 июня 2009 года на имя главы г. Ульяновска о предоставлении в
аренду сроком до 2019 года земельного участка для индивидуального жилищного
строительства; межевое дело; акт согласования границ земельного участка с
соседними землепользователями и др.).
Указанные действия
Филимоновой В.А. позволили суду правильно прийти к выводу, что она имеет
безусловный интерес в получении спорного земельного участка в аренду и,
следовательно, вправе была обратиться в суд с иском об оспаривании права
собственности Алиякберовой В.У. на земельный участок.
В свою очередь
ответчиком также были представлены документы, согласно которым она полагала,
что у неё есть право собственности на спорный земельный участок.
Вместе с тем судом
установлено, что ответчиком не представлены доказательства законности и
обоснованности выдачи ей свидетельства о праве собственности на землю от 13
февраля 1997 года № ***, на основании которого УФСГРКК по Ульяновской области
было выдано Алиякберовой В.У. свидетельство о государственной регистрации права
от 02 июня 2010 года.
При этом суд
правильно учел, что свидетельство от 13 февраля 1997 года № *** не могло быть
выдано на основании постановления Луговской сельской администрации от 13
февраля 1997 года № ***, поскольку такое постановление не принималось и не
издавалось.
Из архивных справок
и представленных в суд документов следует, что за указанным номером в 1997 году
принималось и издавалось другое постановление, которое не имеет отношения к
земельному участку - предмету настоящего спора.
Таким образом, суд правильно
сделал вывод о том, что на момент выдачи свидетельства о праве собственности на
землю (правозакрепляющий документ) не имелось решения органа местного
самоуправления (правоустанавливающий документ) о предоставлении ей спорного
земельного участка по праву собственности.
Кроме того, в
указанном выше свидетельстве о праве собственности на землю не мог быть указан
адрес: с. Луговое, ул. С***, ***, поскольку в официальном реестре наименований
улиц, переулков и площадей г. Ульяновска, утвержденном 21 мая 1999 года № ***
постановлением мэра г. Ульяновска, отсутствуют сведения о наличии улицы С*** в
с. Луговом.
В связи с этим,
судом обоснованно принято решение о признании недействительным свидетельства о
праве собственности на землю от 13 февраля 1997 года № *** и, следовательно, о прекращении
за Алиякберовой В.У. права собственности на спорный земельный участок.
Выводы суда основаны
на требованиях норм материального права, надлежащим образом мотивированы в
решении, поэтому оснований для их переоценки по доводам кассационной жалобы у
суда кассационной инстанции не имеется.
При этом судебная
коллегия считает необходимым указать, что в силу пункта 1 статьи 14
Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19
декабря 1966 года), части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации,
статьи 12 ГПК Российской Федерации, правосудие по гражданским делам
осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Алиякберовой В.У. не
представлены в суды первой и второй инстанции доказательства, что она является
собственником спорного земельного участка, который ей был предоставлен в
соответствии с требованиями закона.
В силу изложенного
выше другие доводы кассационной жалобы также подлежат отклонению, поскольку они
не имеют правового значения и, следовательно, не могут служить основанием для
отмены решения суда.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 08 декабря 2010 г. оставить
без изменения, а кассационную жалобу Алиякберовой В*** У*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
