УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Матвеева Л.Н.
Дело № 33-4688/2011
К А С С А Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
13 января 2011
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.,
Трифоновой Т.П.,
при секретаре Апариной К.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Бояринцева Анатолия
Кондратьевича на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 ноября
2010 года, по которому суд постановил:
В удовлетворении
исковых требований Бояринцева А*** К***
к мэрии города Ульяновска о признании незаконным отказа в постановке на учет и
возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении
жилищных условий отказать.
Заслушав доклад
судьи Мирясовой Н.Г., выслушав пояснения представителя Бояринцева А.К. - Богдашкина Д.В., поддержавшего доводы
кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л
А :
Бояринцев А.К. обратился в суд с исковым заявлением к мэрии города Ульяновска о признании
нуждающимся в улучшении жилищных
условий, в котором указал, что он
является участником
Великой Отечественной войны. Проживает в двухкомнатной квартире общей площадью
50.88 кв.., в одной комнате площадью 11.98 кв.м живет внук Сергей, ***.03.1986
года рождения, который с 13 лет болен и***. Другая комната площадью 16.8 кв.м занята дочерью с мужем. В кладовой размерами 1,08
м на 1,85 м поставлен истцу диванчик для
сна. Он тоже страдает заболеваниями
сердца, диабетом, является инвалидом 2 группы. Просил обязать ответчика поставить
на учет в качестве нуждающегося в улучшении
жилищных условий.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе Бояринцев А.К. просит решение отменить, вынести по
делу новое решение. При этом указывает на неправильное применение судом норм
материального права и установления обстоятельств по делу. Суд не учел, что на
его долю в квартире приходится 8,48 кв.м площади, он вынужден ночевать в
кладовой, так как остальные комнаты заняты
другими проживающими лицами в данной квартире. Таким образом, в
соответствии с ч.1 статьи 51 ЖК РФ истец нуждается в улучшении жилищных
условий. Также суд необоснованно не применил и ч.2 ст.51 ЖК РФ, приняв во
внимание наличие у Пилипенко С.В.и И.В. доли жилого помещения. Не учел, что
данные лица не являются членами его семьи.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная
коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в
удовлетворении заявленных требований истца о признании за ним право на получение социальной поддержки по
обеспечению жильем, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель
обеспечен жильём выше учётной нормы (12 кв.м общей площади на человека).
Эти выводы суда основаны на материалах дела, мотивированы,
подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении.
Оснований для признания данных выводов суда неправильными не установлено.
Согласно
Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах»
полномочия по обеспечению за счёт средств федерального бюджета жильём
участников, членов семьи участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, Российская Федерация передала органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г № 153 «О
некоторых вопросах реализации подпрограммы» «Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным
законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы»
формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильём в рамках
реализации данной подпрограммы является предоставление
им за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья,
право на получение которого удостоверяется государственным жилищным
сертификатом.
В целях реализации меры государственной социальной поддержки
по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,
нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании требований Федерального
закона «О ветеранах» и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации», Правительством Ульяновской области 02.05.2006 г. принято
Постановление № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке
предоставления им жилых помещений», которым утвержден Порядок предоставления
меры социальной поддержки.
Согласно пунктам 2 и 3 названного Порядка социальная выплата
предоставляется участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам
семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны,
признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и
вставшим на учет по месту жительства в органах местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области.
Таким образом,
правом на обеспечение жильём путём получения субсидии на приобретение жилья
согласно вышеуказанным нормам обладают участники Великой Отечественной войны,
которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
Понятие
нуждающегося в жилом помещении дано ст.51 ЖК РФ, согласно которой под
нуждающимися в жилье
понимаются, в том числе граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого
помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи
менее учётной нормы.
К членам семьи
собственника жилого помещения ст. 31 ЖК РФ относит не только супругов и детей,
как несовершеннолетних так и совершеннолетних, но и родителей, совместно
проживающих с собственником. Другие родственники, а в исключительных случаях
иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены
собственником в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что
Бояринцев А.К. проживает и зарегистрирован в двухкомнатной квартире
общей площадью 50.08 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, проспект А***, дом № ***,
квартира № ***.
Собственником данной квартиры
является дочь истца Бояринцева Т.А.
В судебном заседании было установлено из пояснений истца, третьих лиц,
что Бояринцев А.К. был вселен в квартиру как член семьи собственника, проживает
в квартире и ведет с собственником совместное хозяйство.
В настоящее время в квартире
зарегистрированы: Бояринцева Т.А. – собственник
квартиры, ее муж Бояринцев В.А., ее сын Бояринцев С.В., истец - отец собственника, Пилипенко С.В. –
сожительница Бояринцева С.В. с 19.11.2010 года
и Пилипенко И.В. – сын
сожительницы с 19.11.2010 года.
Как установлено судом в общей долевой собственности у Пилипенко С.В.и ее
сына Пилипенко И.В. имеется по 1/5 доле
квартиры общей площадью 75.1 кв.м по адресу: г. Ульяновск, бульвар К***, *** – ***.
По данному адресу они были зарегистрированы по 17.11.2010 года.
В соответствии с решением
Ульяновской городской Думы
№ 136 от 13.07.2005 года учетная норма площади
жилого помещения, в соответствии с
которой гражданин признается
нуждающимся в улучшении
жилищный условий, составляет 12
кв.м общей площади на одного человека.
В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или)
членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам
социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение
уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из
суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу, что истец не может
быть признан в установленном законом порядке нуждающимся в
улучшении жилищных условий.
Доводы кассационной жалобы были предметом судебного разбирательства, им
в решении дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Довод о том, что
истец обладает всеми правами, установленными ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»,
однако не имеет своего жилого помещения, основан на неверном понимании и
толковании указанной нормы.
Так, пп.3 п.1 ст.15
Федерального закона «О ветеранах»
предусмотрена такая мера социальной поддержки участников Великой Отечественной
войны, как обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём, однако
обеспечению жильём подлежат только нуждающихся в улучшении жилищных условий. В
спорном же случае Бояринцев А.К., как
выше установлено, нуждающимся в улучшении жилищных условий не является.
Таким образом,
решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводов,
влекущих отмену судебного акта первой инстанции, кассационная жалоба не
содержит.
Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 ноября
2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Бояринцева А.К. – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
