УЛЬЯНОВСКИЙ    ОБЛАСТНОЙ    СУД

 

Судья Карасева И.И.                                                                Дело-33-4287-2010 г.                                                            

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                       07 декабря  2010 года                                                                                

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Маслюкова П.А., Камаловой Е.Я.,

с участием прокурора Николаевой Н.А.,

при секретаре Яковлевой Т.Ю.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам общества с ограниченной ответственностью «Ульяновская региональная компания по реализации газа» и открытого акционерного общества «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области  от 15 октября 2010 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ульяновскрегионгаз» и ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Ульяновскрегионгаз» по несвоевременной поставке газа в связи с началом отопительного сезона 2010-2011 гг. в котельную ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод», производящую тепловую энергию для обеспечения отоплением жителей села К*** города Н*** У*** области и действия  ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод»  по несвоевременному отпуску тепловой энергии МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства»  в связи с началом отопительного сезона 2010-2011 гг. для обеспечения отоплением жителей села К*** города Н*** У*** области.

Обязать ООО «Ульяновскрегионгаз» осуществлять поставку газа в котельную ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод», производящую тепловую  энергию на отопление для жителей села К*** г.Н*** У*** области в течение отопительного сезона  2010-2011 гг.  и до его окончания включительно.

Обязать  ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод»  отпускать  тепловую энергию МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства» в соответствии с расчетом теплоснабжения для обеспечения отоплением  жителей села К*** города Н*** У*** области в течение отопительного сезона 2010-2011 гг. и до его  окончания включительно.

 

Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., пояснения представителя ответчика ООО «Ульяновскрегионгаз» Кирюхиной Л.Ю., ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» Самошкиной Н.В., поддержавших доводы кассационных жалоб, представителя  третьего лица  МУ  администрации  МО «Г*** Н***» С*** И.А.,  возражавшей против доводов жалобы, заключение прокурора Николаевой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области  обратился  в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в защиту интересов неопределенного круга лиц  к ООО «Ульяновскрегионгаз» и ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» о признании незаконными действий ООО «Ульяновскрегионгаз» по несвоевременной поставке газа в связи с началом отопительного сезона 2010-2011 гг. и действий ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод»  по несвоевременному отпуску тепловой энергии МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства»  в связи с началом отопительного сезона 2010-2011 гг. для обеспечения отоплением жителей села К*** города Н*** У*** области, возложении обязанности на ООО «Ульяновскрегионгаз» по осуществлению  поставки газа в котельную ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод», о возложении обязанности на ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод»  по отпуску тепловой энергии МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства» в соответствии с расчетом теплоснабжения для обеспечения отоплением  жителей села К*** города Н*** Ульяновской области в течение отопительного сезона 2010-2011 гг. и до его  окончания включительно.

Требования обосновал тем, что отопительный сезон в селе К*** города Н*** не был своевременно начат ввиду нарушения со стороны ответчиков обязанностей по обеспечению потребителей тепловой энергией. Постановлением администрации муниципального образования «Город Н***» от 27.09.2010 года «О начале отопительного сезона 2010-2011 г.г.» его начало  для объектов социальной сферы предусмотрено  с 01 октября 2010 года, для жилфонда – при понижении температуры  наружного воздуха до  + 8 град. по Цельсию. Отопительный сезон  для жилфонда  должен был быть начат с 05 октября 2010 года. Работа котельной ОАО «К*** ССРЗ, взявшего на себя обязательства энергоснабжающей организации по договору теплоснабжения с МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства»  от 25.12.2009 г. №***, не была начата. ООО «Ульяновскрегионгаз», обязанное поставлять  газ в котельную  соответчика, его не поставляло, ссылаясь на наличие задолженности.

Центральным отоплением в селе К*** пользуется около 2900 граждан, в том числе   престарелые, инвалиды и дети. МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства» долгов перед  ОАО «Криушинский ССРЗ» не имеет, котельная ответчика, в соответствии с паспортом готовности   энергетического надзора, к работе в зимних условиях готова. Действия ответчиков нарушают права и законные интересы граждан, проживающих на территории села К*** МО «Г*** Н***» У*** области. Просил удовлетворить заявленные требования.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе ООО «Ульяновскрегионгаз» указывает на  несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Соглашением от 30.09.2010 г. по инициативе МУП «Дирекция по управлению  и эксплуатации муниципального  хозяйства»   договор теплоснабжения  от ***.2009 г. №***  с ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» был расторгнут. Единственной причиной срыва начала отопительного сезона  явилось отсутствие заключенного договора теплоснабжения между ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» как поставщиком и МУП «ЖилКомХоз» как потребителем. Судом не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, тепловые сети села К*** города Н*** были переданы от МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства» к МУП «ЖилКомХоз» на основании постановления администрации МО «Город Ульяновск» от ***.2010 г. №***. В материалах дела отсутствуют  доказательства того, что на территории села К*** на 05.10.2010 года в течение 5 суток была зафиксирована среднесуточная температура наружного воздуха +8  град. по Цельсию и ниже. Судом также нарушены нормы материального права,  применены Правила и нормы технической эксплуатации  жилищного фонда,  которые на ответчика не распространяются. Просит  отменить решение Ульяновского районного суда  Ульяновской области от 15 октября 2010 года и направить  дело на новое рассмотрение  в суд первой инстанции.

В кассационной жалобе ответчик ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод»  также указывает, что 23 сентября 2010 года МУП «Дирекция по УЭМХ» было направлено в адрес ответчика письмо о расторжении  договоров теплоснабжения от ***.2009. г. №№*** и *** с приложением  соглашений о расторжении, подписанных и скрепленных печатью со стороны МУП «Дирекция по УЭМХ». 30 сентября 2010 года письмо было получено, в этот же день подписаны и скреплены печатью соглашения о расторжении договоров, обязательства ответчика прекращены. Суд неправомерно пришел к выводу о наличии действующего договора ввиду незаключения договора на отпуск тепловой энергии с МУП «ЖилКомХоз».  Со стороны  ответчика был подписан договор  теплоснабжения с МУП «ЖилКомХоз» и направлен ценным письмом 07.10.2010 года в адрес последнего. Судом оставлены без удовлетворения все ходатайства ответчика. Автор жалобы указывает на наличие альтернативного источника теплоснабжения - котельной, переданной  в муниципальную собственность, находящейся  в нерабочем состоянии. Котельная завода не предназначена  для отопления поселка, не рассчитана на такую мощность. Судом однозначно не установлено, что тепловые сети находятся  на обслуживании МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства».  Неверен вывод суда о том, что  завод признается  в отношении  граждан поставщиком, поскольку у завода нет договорных отношений с гражданами. Соответственно, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные  постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, на ответчика не распространяются. Просит  отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора.

Судебная коллегия рассматривает  дело в отсутствие представителя третьего лица МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства», извещенного о дне и времени рассмотрения дела в суде второй инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Материалами дела установлено, что  между  МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства» и ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» 25 декабря 2009 года заключен договор №*** на отпуск тепловой энергии в виде отопления в соответствии с расчетом теплоснабжения (отопления) жилфонда. По условиям договора ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» обязуется поставлять потребителю  МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства» тепловую энергию в объеме, режиме и с качеством, указанным в договоре и приложении  к нему. Срок действия договора определен с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года.

Тепловые сети находятся на обслуживании МУП  «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства», которое  непосредственно  занимается теплоснабжением  потребителей- граждан, жителей села Криуши.

На 01 октября 2010 года МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства»  не имело задолженности перед ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод».

В связи с передачей муниципального  жилого фонда  МО «Город Новоульяновск» в управление МУП «ЖилКомХоз» МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства» направило 13 сентября 2010 года в адрес ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод»   письмо о необходимости расторжения договора на отпуск тепловой энергии от 25.12.2009, заключенного между ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» и МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства»,  с даты заключения договора между ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» и МУП «ЖилКомХоз» с приложением проекта соглашения о расторжении договора.

В соответствии с п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из договора  от 25.12.2009 г., заключенного между  ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» и МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства», следует, что  все изменения и дополнения к договору оформляются путем составления дополнительного соглашения, которое является неотъемлемой частью договора (п.5.4.)

На основании п.3  ст.453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Как усматривается  из  оферты МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства» от 13 сентября 2010 года, последним предлагалось расторгнуть договор от ***.2009 года с  даты заключения соответствующего договора с МУП «ЖилКомХоз».

Согласовывая расторжение договора на данных условиях, ответчику ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» следовало учитывать, что договор с МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства» будет считаться расторгнутым с даты заключения договора между  ответчиком и МУП «ЖилКомХоз».

Тем не менее договор на отпуск  тепловой энергии  между ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» и МУП «ЖилКомХоз» в установленном законом порядке заключен не был.

С учетом изложенного, а также характера  договора  теплоснабжения суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о  наличии договорных отношений между  ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» и МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства»  на момент рассмотрения дела.

При наличии действующего по 31.12.2010 года договора  на отпуск тепловой  энергии  ответчик ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод»  был обязан с началом отопительного сезона  - 01 октября 2010 года производить подачу тепловой энергии в виде отопления потребителям-гражданам  села  Криуши.

Между ООО «Ульяновскрегионгаз» и ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» ***.2007 г. заключен  долгосрочный договор поставки газа. Протоколом разногласий от ***.2.2009 г. к дополнительному соглашению от ***.2009 года  к договору поставки газа были определены объемы поставки газа в 2010 году по месяцам, в том числе с октября по декабрь 2010 года.

Судом первой инстанции было установлено, что с 01 октября 2010 года, начала отопительного сезона, по 07 октября 2010 года поставка газа  ООО «Ульяновскрегионгаз»  ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» не осуществлялась, чем существенно нарушены права  потребителей- граждан, проживающих в селе Криуши.

При указанной выше схеме теплоснабжения населения  села К***, обслуживаемого котельной ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод», ответ­чики являются соисполнителями по договору оказания коммунальных ус­луг гражданам, на них распространяются требования Закона РФ "О защи­те прав потребителей". Каждый из ответчиков – ООО «Ульяновскрегионгаз», ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод», управляющая компания имеют друг перед другом определенные   обязательства,   нарушение  любым  из участников  данных отношений своих         договорных    обязательств    в    конечном итоге влечет нарушение прав добросовестных потребителей тепловой энергии. Применяя к ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод»  такую меру воздействия, как  неподача газа за неисполнение обязательств по оплате договора поставки  газа, ООО «Ульяновскрегионгаз» должен был при этом исключить нарушение прав добросовестных потре­бителей.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований прокурора Ульяновского района  Ульяновской области, заявленных в интересах неопределенного  круга лиц, не установлено.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационных жалоб не подлежит.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области  от 15 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационные жалобы ответчиков ООО «Ульяновскрегионгаз» и ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи