УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Смирнова Ю.В.                                                          Дело № 33- 4116/2010

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                   23 ноября 2010 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей  Нестеровой Е.Б. и  Аладина П.К.,  

при секретаре   Бутузовой Я.А.                   

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам конкурсного управляющего ОАО «УАПК «Авиастар», Даминова Л*** Ф***   на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21 октября 2010 г., по которому постановлено:

 

Исковые  требования   мэрии города Ульяновска к  открытому акционерному обществу «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар»,  Даминову Л*** Ф*** о  признании торгов недействительными, применении последствий недействительности договора купли-продажи удовлетворить.

Признать торги от 16 апреля  2010 года по продаже  автомобильной дороги  по *** от *** до Н***, Литера ХХХХII, площадью покрытия 15567 кв.м, инвентарный номер ***, расположенной по адресу: город Ульяновск, З*** район, по проспекту У*** между проспектом А*** и Н***, и торги от  17 мая 2010 года   по продаже автомобильной дороги по Н*** от *** до ***, площадью покрытия 12083 кв.м, Литера ХХХХIII, инвентарный номер ***, расположенной по адресу: город Ульяновск, З*** район, 18 с*** квартал, по Н*** между проспектом В*** и проспектом А***, недействительными.

Признать недействительными договор купли-продажи  от  19 апреля 2010 года  автомобильной дороги от   по *** от *** до Н***, Литера ХХХХII, площадью покрытия 15567 кв.м, инвентарный номер ***, расположенной по адресу: город Ульяновск, З*** район, по проспекту У*** между проспектом А*** и Н***, и  договор купли-продажи  от  18 мая 2010 года автомобильной дороги по Н*** от *** до *** площадью покрытия 12083 кв.м, Литера ХХХХIII, инвентарный номер ***, расположенной по адресу: город Ульяновск, З*** район, 18 с*** квартал, по Н*** между проспектом В*** и проспектом А***, заключенный между открытым  акционерным  обществом «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар» и Даминовым Л*** Ф***.

Применить последствия недействительности сделки.

Обязать  Даминова Л*** Ф***  возвратить  открытому акционерному обществу «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар»   автомобильную дорогу  по *** от *** до Н***, Литера ХХХХII, площадью покрытия 15567 кв.м, инвентарный номер ***, расположенную по адресу: город Ульяновск, З*** район, по проспекту У*** между проспектом А*** и Н***, и  автомобильную  дорогу по Н*** от *** до *** площадью покрытия 12083 кв.м, Литера ХХХХIII, инвентарный номер ***, расположенную по адресу: город Ульяновск, З*** район, 18 с*** квартал, по Н*** между проспектом В*** и проспектом А***.

Обязать открытое акционерное общество «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар»  возвратить Даминову  Л*** Ф*** денежные средства в размере  585 800 руб. и  334 100 руб.

 

Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.Б., объяснения представителя ОАО «УАПК «Авиастар» Щигореца Ю.М., Даминова Л.Ф., поддержавших доводы кассационных жалоб, представителя мэрии г. Ульяновска Киреева С.В.,  полагавшего решение суда законным и обоснованным,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Мэрия города Ульяновска обратилась в суд с иском к ОАО «УАПК «Авиастар», Даминову Л.Ф. о признании  торгов недействительными, применении последствий недействительности договоров купли-продажи. В обоснование иска указала, что 31 марта 2005 года в отношении  ОАО «УАПК «Авиастар»  принято решение   о признании общества несостоятельным  (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства. На дату открытия конкурсного производства на балансе ОАО «УАПК «Авиастар» находились объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения: магистральная дорога ***, автодорога ***, устройство вододренажных сетей, магистральная автодорога, узел ***, узел автодорог ***, ***, местный подъезд в створе с ***, автодорога в створе с ***, магистральная дорога ***, автодорога ***, узел ***, автодорога ***, стелла района А***, автодорога ***, автодорога ***, узел автодорог ***, узел автодорог ***, узел автодорог ***, магистральная автодорога *** и другие объекты. 29 ноября 2008 года в газете «К***» появилась публикация  о проведении конкурсным  управляющим ОАО «УАПК Авиастар» торгов в форме аукциона, назначенного на 30.12.2008. На аукцион  было выставлено 25 лотов (дороги). Торги не состоялись. По итогам вторых и третьих торгов указанное имущество также  не было продано,  в связи с чем имущество  подлежало передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в  лице органов местного самоуправления. Однако конкурсный управляющий сообщил, что на последующих торгах были проданы:  Лот № ***  - автомобильная дорога  по *** от *** до Н***, Литера ХХХХII, площадью покрытия 15 567 кв.м., инвентарный номер *** и лот № ***  - автомобильная  дорога по Н*** от *** до ***, площадью покрытия 12 083 кв.м., Литера ХХХХIII, инвентарный номер ***. Поскольку  в нарушение ст. 132 ФЗ № 127 от 26 октября 2002 года на торгах были проданы социально значимые объекты, подлежащее передаче в муниципальную собственность без каких-либо дополнительных условий, то торги должны быть признаны недействительными.

Просил признать торги, оформленные протоколами от 16 апреля 2010 года и 17 мая 2010 года  по продаже автомобильной дороги  по *** от *** до Н***, Литера ХХХХII, площадью покрытия 15567 кв.м., инвентарный номер ***, расположенной по адресу: город Ульяновск, З*** район, по проспекту У*** между проспектом А*** и Н***,  и  автомобильной дороги по Н*** от *** до *** площадью покрытия 12083 кв.м., Литера ХХХХIII, инвентарный номер ***, недействительными.

Признать недействительными договоры купли-продажи названных объектов между ОАО «УАПК «Авиастар» и Даминовым Л.Ф., применить последствия недействительности сделок,  обязав  Даминова Л. Ф.  возвратить  автомобильные дороги ОАО «УАПК «Авиастар», а ОАО «УАПК «Авиастар» обязать   возвратить Даминову  Л. Ф. денежные средства, уплаченные по данным сделкам.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий ОАО «УАПК «Авиастар» просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  Ссылается при этом на неправильное применение норм материального права.  Суд в нарушение положений пункта 1 ст. 449 ГК РФ не указал, какие именно нормы закона нарушены при проведении торгов. Отсутствуют в материалах дела документы, подтверждающие заинтересованность мэрии г. Ульяновска в  результатах торгов, подачи документов мэрией и отказе в допуске к торгам.  Неправомерно суд сослался в решении на Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2008 года, поскольку в данном судебном постановлении не поименованы спорные дороги как объекты, признанные коммунальными и социально значимыми. Неправильно применены судом и нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».  Судом сделан неправильный вывод о продаже ОАО «УАПК «Авиастар» автомобильных дорог. В действительности ОАО «УАПК «Авиастар» была осуществлена продажа незавершенных строительством автомобильных дорог.

В кассационной жалобе Даминов Л.Ф. также просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы приводит те же доводы, что и конкурсный управляющий ОАО «УАПК «Авиастар».

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела,  31 марта 2005 года   Арбитражным судом Ульяновской области принято решение о признании ОАО «УАПК Авиастар» несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного  производства.

На балансе  ОАО «УАПК «Авиастар» находились объекты инфраструктуры, в частности,  две дороги: автомобильная  дорога  по *** от *** до Н***, расположенная  по адресу: город Ульяновск, З*** район, по проспекту У*** между проспектом А*** и Н***, и  автомобильная   дорога по Н*** от *** до ***, расположенная по адресу: город Ульяновск, З*** район, 18 с*** квартал, по Н*** между проспектом В*** и проспектом А***.

Суд при рассмотрении дела правильно применил нормы материального права, сославшись на положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)».

Проанализировав нормы законодательства, регулирующего порядок проведения торгов имущества предприятия, суд пришел к объективному выводу о том, что продажа названных автомобильных дорог осуществлена предприятием с нарушением  положений названного закона.

Согласно ст. 110   ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», продажа предприятия осуществляется путем проведения аукциона в случае, если в отношении этого предприятия покупатель не должен выполнять какие-либо условия.

В случае, если не были представлены заявки на участие в торгах или к участию в торгах был допущен только один участник, организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися.

Если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка которого на участие в торгах соответствует условиям торгов (в случае проведения торгов в форме конкурса) или содержит предложение о цене предприятия не ниже установленной начальной цены продажи предприятия, договор купли-продажи предприятия заключается внешним управляющим с этим участником торгов в соответствии с условиями торгов (в случае проведения торгов в форме конкурса) или представленным им предложением о цене предприятия.

Согласно протоколу  об итогах  проведения торгов по продаже имущества   ОАО «УАПК «Авиастар» от 30.12.2008,  были выставлены на  продажу Лот ***  - незавершенная строительством  автомобильная дорога по *** до *** до Н***, начальная  цена  3 807 000 руб., Лот *** – незавершенная строительством  автомобильная дорога  с  вододренажной сетью по Н*** от *** до ***, начальная цена  5 875 000 руб. В связи с тем, что по состоянию на  30 декабря 2008  не поступило ни одной заявки на участие в торгах, торги  признаны несостоявшимися.

Как следует из протокола  об итогах  проведения  повторных торгов по продаже имущества   ОАО «УАПК «Авиастар» от 26.02.2009,  были выставлены на   повторные торги  Лот ***  - незавершенная строительством  автомобильная дорога по *** до *** до Н***, начальная  цена  3 807 000 руб., Лот *** – незавершенная строительством  автомобильная дорога  с  вододренажной сетью по Н*** от *** до ***, начальная цена  5 875 000 руб. В связи с тем, что по состоянию на  26 февраля 2009 года не  поступило ни одной заявки на участие в торгах, повторные торги  признаны несостоявшимися.

Согласно протоколу  об итогах  проведения  третьих торгов по продаже имущества ОАО «УАПК «Авиастар» от 10.04.2009,   были выставлены на   продажу на третьи торги   Лот ***  - незавершенная строительством  автомобильная дорога по *** до *** до Н***, начальная  цена  3 807 000 руб., Лот *** – незавершенная строительством  автомобильная дорога  с  вододренажной сетью по Н*** от *** до ***, начальная цена  5 875 000 руб. В связи с  отсутствием заявок, третьи торги по лотам  №№№ ***-*** , *** – *** признаны несостоявшимися.

Заседанием комитета  кредиторов   от 11-19.06.2009 из Положения  о порядке  продажи имущества ОАО «УАПК «Авиастар», не реализованного на третьих торгах, исключен пункт следующего содержания: «В случае непоступления  заявок  при продаже имущества путем публичного предложения, имущество в соответствии со ст. 132 Закона о банкротстве, передается в собственность муниципального образования».

Согласно отчетам  об оценке № ***  и № *** от 14 мая 2009 года, составленным  обществом с ограниченной ответственностью «К***»,  рыночная стоимость  автомобильной дороги по *** до *** до Н*** составляет  2 929 000 руб.,  рыночная стоимость  автомобильной дороги по  Н*** от *** до *** составляет  1 685 000 руб. 

Согласно протоколу об итогах  продажи имущества ОАО «УАПК «Авиастар» путем  публичного предложения от 16 апреля 2010 года,  31 марта  2010 года поступила заявка от Даминова Л.Ф. на покупку имущества по  Лоту *** – незавершенная строительством автомобильная дорога по *** от *** до Н***, цена 585 800 руб. По состоянию на 16 апреля 2010 года заявок и предложений о покупке социально - значимого имущества, имущества, предложенного к продаже путем публичного предложения, сниженного  на 80%,   не поступило. Имущество по Лоту *** продано  Даминову Л.Ф. по цене  585 800 руб., был заключен договор купли-продажи.

Как следует из п. 5.2.3.   покупатель обязан   содержать имущество и обеспечивать его  эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением.

Согласно протоколу об итогах  продажи имущества ОАО «УАПК «Авиастар» путем  публичного предложения от 17 мая 2010 года,  12 мая  2010 года  поступила заявка от Даминова Л.Ф. на покупку имущества по  Лоту *** – незавершенная строительством автомобильная дорога с  вододренажной сетью по Н*** от *** до ***, цена 334 1000 руб. По состоянию на 17 мая 2010 года  других заявок  и предложений о покупке социально значимого имущества, имущества, предложенного к продаже путем публичного предложения, сниженного на 90%, не поступило.  Имущество по Лоту 6 продано  Даминову Л.Ф. по цене  334 100 руб. По итогам продажи имущества путем публичного предложения также был заключен договор купли-продажи.

Суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку   ОАО «УАПК «Авиастар»  является банкротом и ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена специальная процедура  для отчуждения объектов  коммунальной  инфраструктуры, относящимся  к системе жизнеобеспечения (социально-значимым объектам), предприятием - банкротом  при продаже спорных дорог как объектов коммунальной инфраструктуры, относящимся к социально-значимым объектам, должны соблюдаться определенные требования.

Согласно ст. 132 Закона,   дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (далее - социально значимые объекты), продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением указанных объектов. Иные условия проведения конкурса определяются собранием кредиторов (комитетом кредиторов) по предложению органа местного самоуправления.

Цена продажи социально значимых объектов определяется независимым оценщиком. Средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу.

После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

В случае расторжения судом указанных соглашения и договора купли-продажи социально значимых объектов такие объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные по договору купли-продажи социально значимых объектов, возмещаются покупателю за счет местного бюджета.  Жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Доводы   представителя ОАО «УАПК «Авиастар» о том, что данные дороги не являются  социально-значимыми, поскольку они  представляют собой незавершенные объекты строительства, были предметом рассмотрения суда, который дал указанным доводам правильную правовую оценку. 

При этом суд правомерно сослался на постановления арбитражного суда по спорам между мэрией и ОАО «УАПК «Авиастар», из которого усматривается, что и само ОАО «УАПК «Авиастар», обращаясь в суд с иском к мэрии, относило данные объекты к социально-значимым объектам коммунальной инфраструктуры.

Установив, что повторные и третьи торги по продаже дорог признаны несостоявшимися, суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае имущество подлежало передаче в муниципальную собственность, однако ответчик осуществил продажу дорог по существенно сниженной цене Даминову Л.Ф.

Доводы кассационных жалоб о недоказанности заинтересованности мэрии в торгах не могут быть признаны состоятельными, поскольку заинтересованность мэрии определяется  законом и не связана с заинтересованностью в приобретении имущества на торгах.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Суд, тщательно исследовав обстоятельства дела, на основании анализа законодательства, регулирующего процедуру банкротства, проведения торгов по продаже имущества предприятия, признаваемого банкротом, пришел к объективному выводу о проведении торгов с нарушением закона и в силу этого -  недействительности заключенных на основании данных торгов сделок.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах конкурсного управляющего ОАО «УАПК «Авиастар», Даминова Р.Ф., о неправильном применении судом норм материального права, коллегия не может признать состоятельными, поскольку нарушений норм материального права при рассмотрении данного дела не усматривает.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам судом дана надлежащая оценка.

В силу изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам кассационных жалоб не подлежит.            

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21 октября  2010 г. оставить без изменения, а кассационные жалобы конкурсного управляющего ОАО «УАПК «Авиастар», Даминова Л*** Ф***   – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи