УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Костычева
Л.И.
Дело № 33- 4025/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
16 ноября 2010 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Булгакова Г.М., Костюниной Н.В.,
при секретаре
Апариной К.Г.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное
учреждение) в Кузоватовском районе Ульяновской области на решение Новоспасского
районного суда Ульяновской области от
01 октября 2010 года, которым
постановлено:
Исковые требования
Голикова П.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное упреждение) в Кузоватовском районе Ульяновской области о
перерасчете трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать отказ
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение)
в Кузоватовском районе Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии
Голикову П.Н. незаконным.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Кузоватовском районе Ульяновской области произвести перерасчет трудовой пенсии
по старости Голикову П.Н. с учетом его заработка за период работы в
Кузоватовском РайПО с 1978 года по 1982 год по партийному билету № *** от 30
ноября 1973 года.
Заслушав доклад
судьи Булгакова Г.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Голиков П.Н.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кузоватовском
районе Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по старости, исходя
из размера заработной платы, указанном в
партийном билете.
Требования
мотивированы тем, что он является получателем трудовой пенсии по возрасту с
23.05.2010. Расчет его пенсии произведен из периодов его работы в Никольской
восьмилетней школе с 1972 по 1974 г., а также в колхозе «Р***» с 1974 по 1976
г.
08.07.2010 он
обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе с заявлением о перерасчете
пенсии по старости, исходя из его заработка в период работы в Кузоватовском
РайПО по сведениям, содержащимся в его партийном билете, в связи с тем, что
справку установленной формы о размере его заработка в период с 10.11.1976 по
01.03.2003 он предоставить не может по причине пожара, произошедшего в
Кузоватовском РайПО, и уничтожения документов Его заработная плата в указанный
период работы в Кузоватовском РайПО значительно превышала его заработок, на
основании которого ему исчислена пенсия. Однако ответчиком в удовлетворении его
просьбы было отказано на том основании, что партийный билет не относится к
числу документов, подтверждающих доходы застрахованного лица. Считает, что
партийный билет может служить доказательством, подтверждающим размер его
заработка. Просит обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости
с учетом заработка за период с 1978 года по 1982 год, исходя из сведений о заработной
плате, содержащихся в партийном билете.
Разрешив по существу
заявленные истцом требования, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе ГУ – УПФ РФ (ГУ) в
Кузоватовском районе, не соглашаясь с
решением суда, просит его отменить и отказать в удовлетворении иска. Порядок
расчета размера трудовой пенсии установлен Федеральным законом "О трудовых
пенсиях в РФ", согласно которому такой расчет производится на основании
бухгалтерских документов.
Документы, косвенно
подтверждающие заработок работника, могут быть приняты для расчета пенсии в
исключительных случаях, при утрате
бухгалтерских документов вследствие стихийных бедствий. Пожар в здании бывшего
Кузоватовского РайПО произошел в результате замыкания электрооборудования, а не
стихийного бедствия. Причиной его возникновения послужило несоблюдение
руководством РайПО мер пожарной безопасности.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Материалами дела
установлено, что Голиков П.Н. с 23.05.2010 является получателем пенсии по
старости. При назначении пенсии размер пенсии ему исчислен исходя из заработка
получаемого им в Никольской восьмилетней школе и колхозе «Р***». Однако в
Кузоватовском РайПО, где он работал в должности директора Никольского
торгово-розничного предприятия, заработная плата его была значительно выше
заработной платы, из которой исчислена пенсия.
08.07.2010 Голиков П.Н. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете
трудовой пенсии по старости, предоставив в подтверждение своего заработка за
период работы в Кузоватовском РайПО с 1978 по 1982 года партийный билет от № ***
от 30.11.1973, выданный Кузоватовским райкомом КПСС Ульяновской области.
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Кузоватовском районе
13.07.2010 № *** истцу было в этом отказано.
Федеральным законом
от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01
января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, с учетом
которого впоследствии начисляется пенсия.
Согласно п.2 ст.30
ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный
размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный капитал определяется на
основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по
сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе
государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за
любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности на
основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими
работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Таким документом за
период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о
заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных
ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией,
в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения
деятельности организации по другим причинам, справки выдаются ее
правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами,
располагающими данными документами.
Из трудовой книжки
Голикова П.Н. следует, что в период с 10.11.1976 по 01.03.2000 он работал в
качестве директора Никольского торгово-розничного предприятия Кузоватовского
РайПО.
Согласно справке
12.08.2010, выданной сектором по архивам администрации МО «Кузоватовский район»,
документы по личному составу Кузоватовского РайПО в архив Кузоватовского района
на хранение не поступали.
Из справки
Кузоватовской пожарной части от 09.04.1996 следует, что 08.04.1996 в бывшем
административном здании Кузоватовского РайПО произошел пожар. В результате
пожара огнем было полностью уничтожено помещение архива.
Таким образом,
документы для назначения истцу пенсии утрачены в результате пожара и
возможности их восстановления не имеется.
В силу ст. 55 ГПК
РФ доказательствами по делу являются полученные
в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд
устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и
возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного
рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений
сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных
доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Министерство труда и
соцразвития РФ, Пенсионный фонд РФ от
27.11.2001 №№ *** своим письмом разъяснили,
что для установления в случаях утраты
работодателями первичных документов о заработке работников по каждому случаю
необходимо проводить проверку данного события и в случае установления, что работнику причинен ущерб,
выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее
выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны
разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия
в подготовки документов, необходимых суду. В случае невозможности определения
причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов,
органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к
производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника
на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены
учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов
профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские
билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по
оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном
характере заработка работника.
Суд первой
инстанции исследовал значимые для
данного дела обстоятельства и представленные сторонами доказательства и пришел
к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных
истцом требований.
В кассационной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском
районе указывается на то, что суд,
определяя заработок, получаемый истцом в
Кузоватовском РайПО,
необоснованно использовал сведения, содержащиеся в партийном билете.
Данные доводы не
могут быть признаны состоятельными и ставить под сомнение правильность суда
первой инстанции.
Из материалов дела
следует, что суд, проверил правильность сведений о получаемой истцом заработной
плате, указанной в партийном билете
истца.
Ф*** Т.Ф.,
допрошенная в суде в качестве свидетеля, показала, что в период с 1973 по 1994 г.г. она работала
бухгалтером в Кузоватовском РайПО и
одновременно с этим, являясь членом КПСС, членом бюро, выполняла обязанности
казначея первичной партийной организации РайПО. Она ежемесячно собирала с
членов КПСС членские взносы, размер которых определялся в процентном
соотношении от заработка. С этой целью сведения о заработной плате из ведомостей о начислении заработной платы
она вносила в партийные билеты. Полнота и достоверность правильности исчисления
членских взносов регулярно проверялись ревизионной комиссии районного комитета.
Голиков П.Н. был членом КПСС и в течение всего периода, в том числе с 1978 по
1984 годы, ежемесячно уплачивал членские взносы, исходя из начисленной ему
заработной платы.
Аналогичные
показания дали Т*** Р.П.. Т*** B.C., Р*** Л.Б., допрошенные в судебном заседании
в качестве свидетелей. Кроме того, Т*** Р.П. дополнительно показала, что при
назначении ей пенсии она сверяла указанную в справке заработную плату с
партбилетом и установила, что сведения, указанные в партбилете,
соответствовали бухгалтерским
документам.
Другие доводы жалобы
были предметом разбирательства в суде первой инстанции, и в решении им дана правильная юридическая
оценка.
Нарушений норм
процессуального права, являющихся основанием для отмены состоявшегося по делу
решения суда, не имеется.
Материальный закон
судом применен правильно.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 01 октября 2010 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Кузоватовском районе - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
