УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева
Е.В.
Дело № 33- 4009/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
09 ноября
2010г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Лисовой Л.С. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре Высоцкой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ленинском районе г.
Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 сентября
2010 г., по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Майоровой
В*** Т*** о взыскании незаконно
полученных денежных сумм отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., объяснения Майоровой В.Т., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Управление
Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском районе г.
Ульяновска Ульяновской области обратился в суд с иском к Майоровой В.Т. о взыскании незаконно
выплаченных ей сумм.
Заявление
мотивировано тем, что 20 марта 1990 года Майоровой В.Т., проживавшей по адресу:
г. Ульяновск, ул. К***, д. ***, кв. ***, была
назначена пенсия по старости. Для назначения пенсии Майорова В.Т.
предъявила паспорт, выданный ей 29.12.1989 года ОВД Ленинского райисполкома г.
Ульяновска. С 01 марта 1991 года выплата пенсии Майоровой В.Т. продлена
по новому месту жительства: Украина, г. С***, ул. Л***, д. ***, кв. ***.
Для назначения пенсии по новому адресу ею был предъявлен паспорт, выданный 06.03.1990 года ОВД Ленинского РИК г. Севастополя. С
01.10.2003 года Майоровой В.Т., в связи с изменением места жительства,
назначена трудовая пенсия по старости на территории РФ. При назначении пенсии
Майорова В.Т. предъявила паспорт гражданина РФ, выданный ей 13.11.2002 года УВД
Ленинского района города Ульяновска. Согласно данному паспорту местом её
жительства является г. Ульяновск, ул. К***, д.
***, кв. ***. УПФ РФ в Ленинском
районе г. Ульяновска произведен запрос в УФМС России по Ульяновской области, на
который получен ответ от 16 июня 2009 года, согласно которому паспорт
гражданина РФ от 13.11.2002 года был выдан Майоровой В.Т. незаконно и является
недействительным, регистрация ее по месту жительства также является недействительной,
согласно судебному решению от 01.12.2005 года.
В соответствии со ст. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»,
иностранные граждане и лица без
гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на
трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением
случаев, установленных федеральным законом или международным договором
Российской Федерации. Согласно ст. 2
Федерального закона от 25.07.2002 года за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выданный иностранному гражданину или лицу
без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской
Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд
в Российскую Федерацию является вид
на жительство. Вид на жительство,
выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом,
удостоверяющим его личность. Соответственно постоянно проживающим в РФ
иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на
жительство. Поскольку паспорт гражданина
РФ был выдан Майоровой В.Т. незаконно, а
вид на жительство в пенсионный фонд она не представляла, Майорова В.Т. не имела
права на получение пенсии. За период с 01.10.2003 года по 30.06.2009 года
Майорова В.Т. незаконно получила пенсию в сумме *** руб*** коп.
Кроме того, на
основании решения пенсионного фонда от
05.06.2006 года Майоровой В.Т. с 31 мая 2006 года была назначена ежемесячная
денежная выплата по категории «Инвалид второй степени», данное решение
было принято на основании ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите
инвалидов в РФ». Согласно информации, представленной УФМС России по Ульяновской
области, регистрация Майоровой В.Т. по ул. К***, д. ***, кв. *** в г.
Ульяновске является недействительной. Вместе с тем ежемесячная денежная выплата
должна производится только лицам, постоянно проживающим на территории РФ. Таким образом, Майорова В.Т. за период с 31
мая 2006 года по 30 июня 2009 года незаконно получила ЕДВ в сумме *** руб. ***
коп. В связи с этим истец на основании
ст. 1064, 1102 ГК РФ просил взыскать с Майоровой В.Т. незаконно полученную ею
пенсию и ЕДВ.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска
просит отменить решение суда. В
обоснование доводов жалобы приводит те же доводы, которые изначально
указывались им при обращении в суд с иском.
Кроме того,
указывает, что согласно судебному решению Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 01.12.2005 года работником паспортно-визовой службы УВД
Ленинского района г. Ульяновска без законных оснований гражданке Украины
Майоровой В.Т. был выдан паспорт гражданина РФ, в связи с чем указанный паспорт
является недействительным. Таким образом, с 01.12.2005 года Майорова В.Т.
знала, что не является гражданином РФ, а является гражданкой Украины и вида на
жительство не имеет. Однако о данных
обстоятельствах она в Пенсионный фонд не сообщила. В связи с этим пенсия и ЕДВ
были назначены ей незаконно вследствие предоставления недостоверных сведений.
У Пенсионного
фонда отсутствовала обязанность проверять наличие у Майоровой В.Т. гражданства
Украины. При обращении в пенсионный фонд
за назначением пенсии ею был предъявлен паспорт гражданина РФ.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В ходе
рассмотрения дела установлено, что 20 марта 1990 года Управление
пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска назначило Майоровой В.Т. пенсию по
старости на основании паспорта от 29.12.1989 года, выданного ОВД Ленинского
райисполкома г. Ульяновска.
С 01 марта 1991
года выплата пенсии Майоровой В.Т. была
продлена по новому месту жительства в
Украине в г. С*** на основании заявления Майоровой В.Т., пенсионное дело
из РФ было направлено на Украину. При назначении пенсии на территории
Украины Майорова В.Т. предъявила паспорт
от 06 марта 1990 года, выданный ОВД Ленинского РИК г. С***. Выплата пенсии за счет Украины производилась Майоровой В.Т.
в период с 01 марта 1991 года по 30 сентября 2003 года.
С 01 октября 2003
года на основании заявления Майоровой В.Т. выплата пенсии стала производиться
ей на территории РФ. Пенсионное дело из
Украины было направлено в г. Ульяновск.
При обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии Майорова В.Т.
предъявила паспорт гражданина РФ от 13.11.2002 года, выданный УВД Ленинского
района г. Ульяновска.
Кроме того, с 31
мая 2006 года Майоровой В.Т. как инвалиду второй степени выплачивались
ежемесячные денежные выплаты.
В соответствии со
ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами
или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет
другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно
приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением
случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу п.3 ст.
1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней
платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или
здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве
средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и
счетной ошибки.
На момент
обращения истицы за назначением ей пенсии на территории РФ – 01.10.2003 года
Майорова В.Т. была документирована паспортом гражданина РФ, выданным ей УВД
Ленинского района г. Ульяновска 13.11.2002 года. На момент обращения её за
выплатой пенсии на территории РФ указанный паспорт не был признан выданным в
нарушение установленного законом порядка, не был изъят у Майоровой В.Т. В связи
с этим у Пенсионного фонда не было оснований для отказа в выплате Майоровой
В.Т. пенсии на территории РФ. Решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от
01.12.2005 года касалось жилищных прав Майоровой В.Т. Указанным решением паспорт гражданина РФ,
выданный Майоровой В.Т. в 2002 году, с имеющейся в нем отметкой о регистрации
её по ул. К*** ***-*** в г. Ульяновске недействительным не признавался.
Не было соответствующего
решения компетентного органа и на момент назначения Майоровой В.Т. ЕДВ в 2006
году.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции пришёл к основанному выводу о том, что понятие
недобросовестности участника гражданских правоотношений включает в себя оценку
его поведений как с объективной, так и с
субъективной стороны. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане,
которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны
были знать о характере этих действий и их последствиях.
В ходе
рассмотрения дела суд первой инстанции не установил, что Майорова В.Т. при получении пенсии и суммы ЕДВ в
оспариваемый период действовала недобросовестно. Не доказано, что
ответчица, заведомо зная о незаконности
своих действий по получению пенсии и
ЕДВ, скрыла от пенсионного фонда
какие-либо обстоятельства, являющиеся
основанием для отказа ей в выплате
пенсии на территории РФ и суммы ЕДВ как инвалиду 2 степени.
Обоснованна ссылка
в решении суда первой инстанции на то обстоятельство, УПФ РФ в Ленинском районе
г. Ульяновска обладало сведениями о наличии у Майоровой В.Т. паспорта
гражданина Украины. На странице 56
пенсионного дела имеется
заявление Майоровой В.Т. от 14.02.2001 года
о перерасчете пенсии по возрасту, в котором указано на наличие у неё
паспорта серии ***, выданного 04.11.1999 года Ленинским РОЧМВД Украины. При
наличии сомнений в обоснованности назначения Майоровой В.Т. пенсии на
территории РФ Пенсионный фонд вправе был запросить у неё либо у компетентных
органов необходимые для назначения пенсии сведения.
С учётом
вышеизложенного, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об
отсутствии оснований для взыскания с Майоровой В.Т. выплаченной ей пенсии и
ЕДВ. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не
имеется.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 30 сентября 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(Государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
