УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зотова
Л.И.
Дело № 33-3971/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ульяновск
09 ноября
2010 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Маслюкова П.А.
и Костенко А.П.,
при секретаре
Трифоновой А.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Кирилина В*** Д*** на
решение Барышского городского суда Ульяновской области от 05 октября 2010 года,
по которому постановлено:
Исковые требования
Кирилина В*** Д*** к администрации муниципального образования «Ленинское
городское поселение» о признании незаконным постановления главы администрации
муниципального образования «Ленинское городское поселение» №20а от 07 апреля
2010 года об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий и о
возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении
жилищных условий оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Маслюкова П.А., объяснения представителя истца Кирилина В.Д. – Чураковой
Н.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кирилин В.Д.
обратился в суд с иском к администрации МО «Ленинское городское поселение» о
признании незаконным постановления от 07 апреля 2010 года №20 о снятии его с
учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении
обязанности восстановить его в очереди на получение жилья.
Иск мотивировал тем,
что является участником Великой Отечественной войны и инвалидом II группы. 05 февраля 2010 года он был
поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 12
апреля 2010 года ему было направлено уведомление о том, что он снят с учета по
причине обеспеченности жильем. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку
собственного жилья он не имеет.
По утверждению истца
с 2003 года он проживает вместе с дочерью и зятем в доме общей площадью 76,7 кв.м, принадлежащем зятю М***. Членом
семьи М***х он не является, общего хозяйства с зятем и дочерью не ведет, живет
в отдельной комнате, при этом часть денег отдает дочери для оплаты коммунальных
услуг и покупки дров. В квартире он проживает без законных оснований, по
разрешению дочери, поскольку с зятем сложились неприязненные отношения. Ранее
он проживал в квартире на ул. Л***, которая его собственностью не являлась и
была непригодна для проживания.
Истец полагал, что в
силу ст. 15 ФЗ «О ветеранах», ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, Указа Президента РФ
от 07 мая 2008 года №714 он имеет право на улучшение жилищных условий.
Разрешив по существу
заявленные по делу исковые требования, Барышский городской суд Ульяновской
области постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе Кирилин В.Д. просит решение суда отменить как не соответствующее
фактическим обстоятельствам дела. По мнению истца, суд не учел, что он переехал
в дом к дочери М*** вынужденно, поскольку другого жилья для проживания не имел.
Вывод суда о том, что он имеет изолированную комнату и участвует в ведении
общего хозяйства, считает не соответствующим действительности. В
действительности его комната маленькая, темная, без окна. Одной семьей с
дочерью он не живет, прав на дом дочери и её супруга не имеет, иным жильем не
обеспечен. Суд также не принял во внимание то обстоятельство, что первоначально
он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет, а
затем неправомерно снят с данного учета.
Проверив материалы
дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
Суд первой инстанции
правильно определил круг обстоятельств, имеющих юридическое значение для
рассмотрения дела, внимательно исследовал доводы сторон и представленные ими
доказательства, дал им надлежащую правовую оценку, вследствие чего оснований
для удовлетворения иска обоснованно не усмотрел.
В соответствии с
подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N
5-ФЗ «О ветеранах», правом на обеспечение жильем за счет средств федерального
бюджета, имеют участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении
жилищных условий.
Основания
признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий определены ст. 51
Жилищного Кодекса РФ.
В силу части 1 ст.
51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, признаются:
1) не являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в
помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками
жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в
квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,
страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого
помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на
праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Согласно материалам дела, Кирилин В.Д., ***
года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом II группы по общему заболеванию бессрочно.
В настоящее время Кирилин В.Д. проживает в
доме №*** по ул. З*** в р.п. Л***, общей площадью 76,7 кв.м. В доме также
зарегистрированы и проживают дочь истца М*** и её супруг М***.
Судом первой инстанции установлено, что
Кирилин В.Д. вселился в дом №*** по ул. З*** в р.п. Л*** с разрешения
собственника квартиры М***, зарегистрирован по указанному адресу с 26 декабря
2003 года.
Из содержания искового заявления и показаний
свидетелей следует, что Кирилин В.Д. получает пенсию, которую частично передает
дочери для покупки продуктов, дров и оплаты коммунальных услуг. Дочь истца М***
готовит ему еду, убирает за ним, поскольку в силу возраста и состояния здоровья
он не может обслуживать себя самостоятельно.
Также по делу установлено, что постановлением
главы Администрации МО «Ленинское городское поселение» от 05 февраля 2010 года
№4 Кирилин В.Д. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении
жилищных условий, а затем постановлением от 07 апреля 2010 года №20а ему было
отказано в постановке на такой учет.
Основанием для снятия с учета послужило
предписание Государственной жилищной инспекции Ульяновской области №Г-485,
согласно которому Кирилин В.Д. проживает совместно с дочерью и мужем –
собственником квартиры, при этом на каждого члена семьи приходится по 25,5 кв.м
общей жилой площади, что превышает учетную норму площади жилого помещения в
Ленинском городском поселении.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции
пришел к обоснованному выводу о том, что Кирилин В.Д. был вселен и проживает в
доме №***по ул. З*** в р.п. Л*** на законных основаниях, обеспечен жилой
площадью свыше учетной нормы, в связи с чем правовых оснований для его
постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий у администрации
МО «Ленинское городское поселение» не имелось.
При таких обстоятельствах решение суда об
отказе в иске Кирилину В.Д. следует признать правильным.
Доводы кассационной жалобы повторяют доводы
искового заявления, они были предметом исследования в суде первой инстанции,
где им дана надлежащая юридическая оценка.
Довод кассационной жалобы о том, что истец не
имеет правовых оснований для проживания в квартире М***, судебной коллегией
отклоняется, поскольку не основан на действующем жилищном законодательстве и не
соответствует материалам дела.
Как правильно указал в решении суд первой
инстанции, Кирилин В.Д. был вселен в дом к М*** в качестве члена семьи, в связи
с чем приобрел право пользования указанным жилым помещением. Вопрос о его
выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением
собственником дома не ставится.
При таких обстоятельствах довод о том, что
Кирилин В.Д. не ведет с М*** совместного хозяйства, правового значения для
рассмотрения данного спора не имеет.
Довод о неприязненных отношениях с М*** также
был обоснованно отклонен судом первой инстанции, так как основанием для
постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
данный факт не является.
Довод о том, что первоначально истец был
признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, также не может быть принят во
внимание судебной коллегией, поскольку в ходе рассмотрения дела суд первой
инстанции объективно установил, что Кирилин В.Д. был поставлен на учет без
предусмотренных законом оснований.
Иные доводы кассационной жалобы не могут
повлечь за собой отмену решения суда, поскольку правильности изложенных выше
выводов не опровергают.
Нормы материального права применены судом
правильно. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену решения, судом
допущено не было.
В силу изложенного судебная коллегия находит
решение суда законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы –
несостоятельными.
Руководствуясь
ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 05 октября 2010 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Кирилина В*** Д*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
