УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ибрагимова
Е.А.
Дело № 33- 3917/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
02
ноября 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Гурьяновой
О.В. и Лисовой Л.С.,
при секретаре
Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Ягудиной М*** Н***
на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 24 сентября 2010
года, по которому постановлено:
Исковые требования Ягудиной М*** Н*** удовлетворить частично.
Включить Ягудиной М*** Н*** в специальный стаж период работы
с 30.03.1982г. по 13.03.1983г. в должности каменщика в Строительно-монтажном
поезде № 147 объединения «Баштрансстрой»
В удовлетворении исковых требований о включении в
специальный стаж периода работы с 14.03.1983г. по 12.07.1989г. в должности
монтера в строительно-монтажном поезде № 147 «Баштрансстрой», назначении
досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., объяснения представителя истицы
Захаровой И.Ю., поддержавшей доводы
кассационной жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ягудина М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению
пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (далее – УПФ РФ) о
включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по
старости. В обоснование иска
указала, что 13.04.2010 она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости
в соответствии с пп.
2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в РФ» №
173-ФЗ от 17.12.2001. Решением комиссии ей было отказано в
досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на то,
что льготный характер её
работы в должности
каменщика в
Строительно-монтажного поезда № 147 «Баштрансстрой» (далее – СМП № 147) с 30.03.1982 по 13.03.1983, а
также в должности
монтера пути в
этой же организации
с 14.03.1983 по 12.07.1989 не
подтверждены документами о
работе в бригаде
каменщиков и что она
была занята на участках магистральных железных
дорог с интенсивным
движением поездов. Просила суд обязать УПФ РФ засчитать в
специальный стаж указанные периоды
её работы и
назначить ей трудовую пенсию по
старости с момента
обращения с соответствующим заявлением.
Рассмотрев спор по существу, суд постановил
вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе Ягудина М.Н. просит отменить решение
суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж
периода работы с 14.03.1983г. по 12.07.1989г. в должности монтера в СМП № 147,
назначении досрочной трудовой пенсии, принять по делу новое решение. Не соглашаясь
с выводом суда об отсутствии документов, подтверждающих факт её работы в
должности монтёра пути в СМП № 147 в период с 14.03.1983 по 12.07.1989,
указывает, что в УПФ РФ был представлен подлинник справки, выданной 11.03.1996
и заверенной начальником СМП № 147, где указаны спорный период работы и
должность, а также установлено, что данная должность дает право на льготную
пенсию, что подтверждается записями в трудовой книжке, в типовой личной
карточке формы Т-2. Считает, что суд в
нарушение норм гражданского процессуального
законодательства, при вынесении решения не принял во внимание данную справку, а
также ряд других представленных ею письменных доказательств. Полагает
несостоятельным вывод суда о недостаточности свидетельских показаний в связи с
отсутствием иных, подтверждающих данные показания доказательств по делу. Ссылаясь на Список профессий рабочих
локомотивных бригад, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 272 от
24.04.1992г., считает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований
на том основании, что СМП № 147 объединения «Баштрансстрой» не является
специализированным предприятием железнодорожной отрасли. Полагает, что
представленные в материалы дела
фотографии свидетельствуют о наличии интенсивного движения на том
участке железной дороги, где работала
истица.
Проверив
материалы дела, обсудив довод
кассационной жалобы,
судебная коллегия полагает решение
суда подлежащим отмене
по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Ягудина М.Н., ***.1958 года рождения, обратилась
с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии
по старости в
соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых
пенсиях в Российской
Федерации».
Решением
комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан
от 13.07.2010 в
назначении досрочной трудовой
песни по старости
Ягудиной М.Н. было
отказано в связи
с отсутствием необходимого стажа на
соответствующих видах работ.
При этом в
специальный стаж истице не
были включены периоды
её работы в должности
каменщика: с 30.03.1982 по
13.03.1983 и с 02.12.1991 по 31.01.1995 в
Строительно-монтажном поезде № 147 объединения
Баштрансстрой» со ссылкой
на отсутствие документов,
подтверждающих работу истицы в
бригаде каменщиков; а
также период ей
работы с 14.03.1983 по 12.07.1989 в
должности монтера пути
в Строительно-монтажном
поезде № 147 объединения
«Баштрансстрой» со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих занятость
на текущем содержании, ремонте пути
и искусственных сооружений на участках магистральных железных
дорог с интенсивным движением
поездов.
Принимая
решение об удовлетворении требований в
части включения периода
работы истицы в
должности каменщика в
период с 30.03.1982
по 13.03.1983, суд посчитал
доказанным факт работы
истицы в указанный
период именно в
бригаде каменщиков.
Судебная
коллегия полагает, что вывод
суда о льготном
периоде работы истицы
в качестве каменщика
в период с
30.03.1982 по 13.03.1983
подтвержден совокупностью
исследованных в ходе
судебного разбирательства доказательств, в
том числе трудовой книжкой
Ягудиной М.Н.,
льготно-уточняющей справкой Строительно-монтажного поезда
№ 147 ГПСО «Баштрансстрой» №
45 от 11.03.1996 , приказами от
20.07.1983 и от 22.04.1982, показаниями
свидетелей Н*** Э.И., И*** Г.М.,
Г*** Э.Ф., М*** Н.П.
Отказывая
в удовлетворении требований
истицы о включении
в специальный стаж
периода её работы с
14.03.1983 по 12.07.1989 в
должности монтера пути в Строительно-монтажном поезде
№ 147 объединения «Баштранстрой», суд
указал на отсутствие
документов, подтверждающих выполнение
работ по текущему
содержанию и ремонту
пути искусственных сооружений
на участках магистральных железных
дорог с интенсивным
движением поездом.
Вместе с
тем в материалах дела
имеется льготно-уточняющая
справка Строительно-монтажного
поезда № 147 ГПСО «Баштрансстрой» № 45
от 11.03.1996, выданная
Ягудиной М.Н., из которой
следует, что в период с
14.03.1983 по 12.07.1989 она работала
монтером пути, выполнявшей работы
по текущему содержанию
и ремонту пути
искусственных сооружений на
участке магистральных железных
дорог с интенсивным
движением поездов, и
данная должность дает ей
право на льготную
пенсию по Списку, утвержденному Постановлением Российской Федерации от
24.04.1992 № 272. Указанная справка
выдана на основании
приказов, личных счетов
и подписана начальником СМП-147, главным бухгалтером
и старшим инспектором
отдела кадров.
Более
того, указанная справка была признана
надлежащим доказательством и положена
в основу решения
суда об удовлетворении требований
истицы в части
включения в специальный
стаж периода её
работы в должности
каменщика в этом
же СМП-147.
Мотивы,
по которым суд
не принял указанную
справку в качестве
доказательств по делу
в части подтверждения специального
стажа в должности
монтера пути, в
решении не приводятся.
Кроме
того, отказывая Ягудиной
М.Н. в назначении
досрочной трудовой пенсии, комиссия по
рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан,
а затем и суд указали
на возможность назначения
ей пенсии (при подтверждении
стажа) при неполном
специальном стаже
(пропорционально отработанному).
Однако
данные выводы основаны
на неправильном толковании
норм материального права.
Согласно подпункту 2
пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего
Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В
случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и
имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего
Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6месяцев такой работы
мужчинам.
В соответствии с подпунктом 5
пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам
– по достижении возраста 55 лет, женщинам – по достижении возраста 50 лет, если
они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в
качестве рабочих
локомотивных бригад и
работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию
перевозок и обеспечивающих безопасность
движения на железнодорожном транспорте
и метрополитене и
имеют страховой стаж
соответственно не менее
25 и 20 лет.
Право на досрочное
пенсионное обеспечение в
соответствии с подпунктом 2
п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской
Федерации» предоставляется работникам, чьи профессии
предусмотрены Списком профессий
рабочих локомотивных бригад, а
также профессий и должностей
работников отдельных категорий,
непосредственно осуществляющих
организацию перевозок и обеспечивающих безопасность
движения на железнодорожном транспорте
и метрополитене, утвержденным
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.04.1992
№ 272.
В соответствии с
названным Списком правом
на досрочное назначение
трудовой пенсии по
старости пользуются монтеры
пути, занятые на текущем
содержании, ремонте пути и искусственных
сооружений на участках магистральных железных
дорог с интенсивным
движением поездов.
Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях»,
утвержденных Постановлением
Правительства РФ № 516 от
11.07.2002 г., предусмотрена возможность суммирования периодов
работ с различными особыми условиями труда, содержащихся в разных подпунктах
пункта 1 статьи 27 Закона.
Порядок такого суммирования определен пунктом 3 Правил. В частности,
установлено, что периоды работы, указанной в подп. 2 п.1 ст. 27, суммируются с
периодами работ, указанных в подпункте 1, а также периодами работ, указанных в
подпунктах 5-7,9,12 того же пункта ст. 27, но только при досрочном назначении трудовой пенсии по
старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ».
Следовательно, назначение досрочной трудовой пенсии по старости при суммировании
перечисленных выше работ (работа
каменщиком и работа
монтером пути) возможно только при таком суммировании, когда
продолжительность специального
страхового стажа для женщин составит
10 лет. При
определении права на пенсию по абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 (при неполном
специальном страховом стаже) подобное суммирование не допускается.
Поскольку
требования истицы сводились
к назначению ей
досрочной трудовой пенсии
по старости по подп. 2
п.1 ст. 27ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской
Федерации» (суммирование
периодов), суд первой
инстанции в целях
определения права на
досрочно назначаемую пенсию
должен был определить
как юридически значимое
обстоятельство наличие у
истицы иного специального
стажа на соответствующих видах
работ.
Так, в
частности, в трудовой книжке
истицы имеются записи
о том, что в
период с
02.12.1991 по 01.02.1995
истица работала каменщиком
второго разряда в
Мостопоезде № 476 АО
«Ульяновскмостострой», а не
в СМП - 147 объединения
Баштрансстрой», как указано
в решении комиссии
по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан.
Согласно Списку № 2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей
с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в
которых дает право
на пенсию по
возрасту (по старости) на льготных
условиях, утвержденному
постановлением Кабинета Министров
РСФСР от 26.01.1991 № 10 , правом
на льготную пенсию
пользуются каменщики,
постоянно работающие в
бригаде каменщиков.
Однако
данный период не
был предметом рассмотрения
суда первой инстанции,
и истице не
было предложено представить
доказательства,
подтверждающие льготный характер
работы в указанный
период.
Поскольку
для разрешения данного
спора требуется исследование
дополнительных доказательств,
судебная коллегия полагает,
что решение суда подлежит
отмене с направлением
дела на новое
рассмотрение.
При новом рассмотрении
суду следует учесть
изложенное, предложить истице
представить доказательства о
наличии у неё
специального стажа на
соответствующих видах работ
не менее 10 лет
(при суммировании периодов работ с различными особыми условиями
труда, содержащихся в разных подпунктах пункта 1 статьи 27 Закона), и на
основании надлежащей оценки
представленных сторонами доказательств постановить
законное и обоснованное
решение.
Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 24 сентября 2010 года
отменить. Дело направить на новое
рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи
