УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-3842/2010 Судья Зеленцова И.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 октября 2010 года г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Пищугиной Л.И.,
судей Гурьяновой О.В., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре Цветковой
А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское
дело по кассационной жалобе Солодовникова А*** А*** на
решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 15 сентября 2010 года, по которому постановлено:
Оставить без
удовлетворения исковые требования Солодовникова А*** А*** к Управлению образования
администрации муниципального образования «Николаевский район» о возложении
обязанности обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм путем выделения субсидии на
приобретение жилья, выдать жилищный сертификат.
Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Солодовников А.А.
обратился в суд с иском к Управлению образования администрации муниципального
образования «Николаевский район» о возложении обязанности обеспечить вне
очереди жилой площадью не ниже установленных
социальных норм путем выделения субсидии на приобретение жилья, выдать
жилищный сертификат.
В обоснование заявленных
требований указал, что в несовершеннолетнем возрасте он
остался без попечения родителей, поскольку
оба его родителя умерли. С 29.04.1994
он находился под опекой С*** Т.А. На день
смерти его родители
в собственности жилья
не имели, они проживали
в доме бабушки, жилье
за ним не закреплялось. Согласно
выписке из Единого государственного реестра
прав на недвижимое
имущество и сделок с ним от
04.05.2010 он в
собственности жилья не
имеет. В соответствии с Законом
Ульяновской области от 06.05.2006 № 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их
числа» он имеет право на получение жилищного сертификата для
приобретения жилья на территории
Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Солодовников А.А. не соглашается с решением суда, просит его
отменить и направить дело на новое рассмотрение. При этом указывает на
несостоятельность вывода суда о том, что
он обеспечен в настоящее время жильем, поскольку доказательства такого
вывода отсутствуют. Кроме того,
отказ в иске по тем основаниям, что ему уже исполнилось 29 лет и он не
воспользовался своим правом в период до достижения им 23-х летнего возраста, считает необоснованным. Ссылаясь на ст. 121 СК РФ, указывает, что после смерти
матери и назначения опекунства за ним
жилье не закреплялось. На протяжении всего времени нахождения в учебных
заведениях и после их окончания ему никто не
разъяснял его право на жилье.
Судом также не учтено, что в силу жизненных обстоятельств о своем праве
на жилье он узнал только в апреле 2010 года и сразу же обратился к ответчику с
заявлением.
В возражениях на
кассационную жалобу представитель Правительства и Министерства финансов Ульяновской области Гусева Е.Н. просит решение суда оставить без
изменения, а жалобу Солодовникова А.А. – без удовлетворения.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
В заседание
судебной коллегии стороны
не явились, о причинах
неявки не сообщили,
о времени и
месте рассмотрения дела
были извещены судом
надлежащим образом.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть
дело в отсутствие
неявившихся сторон.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
Судебная коллегия
считает, что судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые
обстоятельства, полно и тщательно исследованы представленные доказательства,
проверены доводы сторон.
С учетом
представленных доказательств, анализ и оценка которым дана в решении, спор
разрешен правильно.
Статьей 8
Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. №
159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие
закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном
учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех
видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах
Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами
исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже
установленных социальных норм.
Дополнительные
гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов
Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов
Российской Федерации.
В преамбуле закона
указано, что он определяет общие принципы, содержание и меры социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа в возрасте до 23 лет.
Во исполнение
данного закона Законодательным собранием Ульяновской области принят Закон «Об
обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» от 06 мая
2006 года № 60-ЗО, действие которого
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Постановлением
Правительства Ульяновской области от 15 января 2008 года № 1-П утвержден
Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области.
Согласно данному Порядку право на обеспечение жилыми помещениями реализуется
путем выделения субсидии на приобретение жилья, а право на приобретение
субсидии удостоверяется жилищным сертификатом.
Разрешая исковые
требования Солодовникова А.А., суд
пришел к правильному выводу о том, что законных оснований для предоставления ему
вне очереди жилья на основании Закона
№ 159-ФЗ от 21.12.1996 как
ребенку-сироте и выдачи жилищного сертификата не имеется.
Из материалов дела
следует, что истец Солодовников А.А. родился ***1981
в селе Г***
Н*** района У***
области.
Согласно свидетельствам о смерти, его
отец С*** А.Е. умер
09.07.1982, мать - С***
Н.Н. умерла 16.03.1994.
Постановлением главы
Давыдовской сельской администрации от 29.04.1994
№ *** Солодовников А.А. был
передан под опеку
своей сестры С*** Т.А.
В ходе
судебного разбирательства было установлено, что после установления опеки истец
вместе с сестрой
проживал в жилом
доме в с.Г***
Н*** района, который
принадлежал его матери
С*** Н.Н. на
основании договора купли-продажи
от 20.08.1992.
Согласно справке
администрации
муниципального образования
«Барановское сельское поселение»
от 13.09.2010 № ***
жилой дом и
земельный участок, расположенные по
адресу с.Г*** Н***
района У*** области, принадлежат
С*** Н.Н.
Как установил
суд, в настоящее
время в указанном
жилом доме проживает сестра
истца Солодовникова Т.А.
вместе со своим
сыном.
В ходе
судебного разбирательства также было установлено, что в
собственности истца находится
1/1137 доля квартиры общей площадью
52,20 кв.м, расположенной по
адресу: г.Т***, бульвар
Л***, д.***, кв.***, а
также 3/8 доли
трехкомнатной квартиры общей площадью
56,7 кв.м, расположенной
по адресу: р.п. ***,
ул. ***, д.***, кв. ***.
Правильно оценив
собранные по делу
доказательства, суд первой инстанции
пришел к обоснованному
выводу о том, что
истец не является
нуждающимся в предоставлении жилого
помещения.
Кроме того,
согласно Федеральному закону от
21.12.1996 N 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" статус ребенка, оставшегося без
попечения родителей, сохраняется до 23 лет.
Из материалов
дела следует, что в органы
местного самоуправления по
вопросу обеспечения жилым
помещением до апреля
2010 года истец не
обращался, на учете в
качестве нуждающегося в
получении жилого помещения
не состоит. С
заявлением о предоставлении жилищного
сертификата истец обратился
в апреле 2010 года,
когда ему исполнилось
29 лет.
При таких
обстоятельствах суд пришел к
правильному выводу о том,
что законных оснований
для удовлетворения требований
Солодовникова А.А. о выдаче
ему жилищного сертификата
не имеется.
Доводы кассационной
жалобы законность и обоснованность решения суда не опровергают и не могут
явиться основанием для его отмены. Обстоятельства дела исследованы судом с
достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана
надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом
правильно. Решение должно быть оставлено без изменения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 15 сентября 2010 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Солодовникова А*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
