У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33- 3899-2010
г.
Судья Петрова И.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 03
ноября 2010 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пищугиной Л.И.,
судей Казаковой М.В.,
Кинчаровой О.Е.,
при секретаре
Цветковой А.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
представителя Герасимова С*** А*** – Мельниковой Е*** И*** на решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 сентября 2010 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Герасимова С***
А*** удовлетворить частично.
Обязать открытое акционерное
общество «Домоуправляющая компания Ленинского района» произвести следующий
текущий ремонт общего имущества жилого дома № *** по ул.М*** в г.У***: заменить
кровлю на козырьке подъезда, произвести покраску окон, потолков и стен подъезда
жилого дома.
Взыскать с открытого акционерного
общества «Домоуправляющая компания Ленинского района» в пользу Герасимова С***
А*** компенсацию морального вреда 3000 руб.
В остальной части исковых
требований Герасимову С*** А*** к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая
компания Ленинского района» о возложении обязанности произвести текущий ремонт,
обязании производить санитарную уборку мест общего пользования, о взыскании
компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с открытого акционерного
общества «Домоуправляющая компания Ленинского района» государственную пошлину в
доход местного бюджета в размере 400 руб.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Герасимов С.А. обратился в суд с иском к ОАО «Домоуправляющая компания
Ленинского района» о защите прав потребителей. В обоснование иска указал, что
проживает в кв*** д*** по ул.М*** в г.У***, дом обслуживается управляющей
компанией ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района». Ответчик обязан предоставлять
потребителю услуги, соответствующие качеству и обязательным требованиям
стандартов, санитарных правил и норм. В частности, Правилами предоставления
коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от
23.05.2006 №307, предусмотрено, что содержание жилищного фонда включает в себя
комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и
техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и
технических коммуникаций жилого дома, путем проведения плановых общих и
частичных осмотров, технического обследования, приборной диагностики и
испытаний, незамедлительного устранения аварий и неисправностей в общем
имуществе жилого дома, выполнение работ по санитарной уборке и очистке общего
имущества жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий.
При этом, в состав санитарной
уборки жилищного фонда входит: ежедневное влажное подметание площадок и маршей
нижних 2 этажей, еженедельное влажное подметание лестничных площадок и маршей
выше 2-го этажа, ежедневное влажное подметание мест перед загрузочными
клапанами мусоропроводов, ежедневное мытье пола кабины лифта, ежемесячное мытье
лестничных площадок и маршей, ежегодное (весной) мытье окон, влажная протирка
стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, подоконников, отопительных
приборов, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков,
слаботочных устройств, почтовых ящиков.
Текущий ремонт общего имущества
жилого дома представляет собой ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью
восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного
восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей
ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической
документацией.
Обязательства по санитарной уборке подъезда жилого дома и
текущему ремонту жилого дома управляющая компания не выполняет.
Просил обязать ответчика
произвести текущий ремонт жилого дома,
возложить на него обязанность по санитарной уборке подъезда жилого дома,
взыскать компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его прав, в
сумме 55 000 руб.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе представитель Герасимова С.А. – Мельникова Е.И. не соглашается с
решением суда в части отказа в
возложении на ответчика обязанности по санитарной уборке общих помещений жилого
дома, просит его отменить. Указывает, что санитарная уборка мест общего
пользования в многоквартирном жилом доме включена Правилами предоставления
коммунальных услуг гражданам в состав
услуг по содержанию и ремонту жилых помещений. При этом указано, что
плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере,
обеспечивающем содержание общего имущества в
соответствии с требованиями законодательства. Он производит оплату за
содержание жилья в полном объеме, поэтому услуга по санитарной уборке подъезда
должна предоставляться управляющей компанией. Вывод суда о том, что перечень
работ, выполняемых управляющей организацией при обслуживании жилищного фонда,
может выполняться только на договорной основе, является неправильным, так как
общеобязательные требования по содержанию общего имущества многоквартирного
дома предусмотрены Жилищным Кодексом РФ, Правилами содержания общего имущества
в многоквартирных домах и другими нормативными актами.
Проверив материалы
дела, выслушав пояснения представителя Герасимова С.А. – Мельниковой Е.И.,
поддержавшей доводы кассационной жалобы,
представителя ОАО «ДК Ленинского района» - Карасевой И.В., возражавшей против
удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела следует, что
Герасимов С.А. является собственником кв.*** д.*** (ранее дом ***) по ул.М*** в
г.У***, своевременно производит оплату за содержание и ремонт жилья,
коммунальные услуги.
Дом, в котором проживает истец, является
многоквартирным одноподъездным жилым домом.
С 01.09.2007г. данный жилой дом
обслуживается ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района», которая
избрана собранием собственников дома от 19.07.2007 г.
Согласно п.1 ст. 161 ЖК РФ управление
многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия
проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном
доме.
В силу п. 2 ст.162 ЖК РФ по договору
управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по
заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в
многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать
услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества
в таком доме.
На основании п.3
ст.162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе
прочих условий должны быть предусмотрены: перечень услуг и работ по содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок определения размера
платы за содержание и ремонт жилого помещения. Данные условия являются
существенными условиями указанного договора.
Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 13.08.2006 г. № 491 (Правила содержания),
определено, что при управлении многоквартирным домом посредством
привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества
многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора
управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня
услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера
финансирования.
Как следует из статьи 158 ЖК РФ, пунктов 28 и
31 Правил содержания в случае управления многоквартирным домом управляющей
организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести
собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся
с них платы определяется решением общего собрания собственников.
Судом
установлено, что собственниками жилого дома № *** по ул. М*** в г. У*** был
заключен договор управления многоквартирным домом с ОАО «ДК Ленинского района»,
в приложении к которому установлен перечень услуг и работ по содержанию общего имущества дома. В данный перечень услуга по уборке мест
общего пользования сторонами договора не включена.
При этом, установив данный
перечень, собственники дома размер платы за содержание и ремонт общего
имущества не установили.
Согласно п.4 ст.
158 ЖК РФ и п. 36 Правил содержания в
случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании
не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Из представленных истцом
квитанций об оплате жилья за 2009-2010 гг. усматривается, что оплата за
содержание и ремонт жилого помещения производилась по тарифам, утвержденным
органом самоуправления на 2009 г. в размере 6,89 руб. за 1 кв.м, за 2010 г. – в
размере 7,71 руб. за 1 кв.м жилья.
Указанные размеры тарифа за
содержание и ремонт дома, в котором проживает истец, на 2009 год – Постановлением Главы города
Ульяновска от 28.10.2008 г. № 8150, в
2010 году тариф увеличен на 12% на основании Приказа Министерства экономики
Ульяновской области от 22.09.2009 г. №
06-91.
В период с 1994 г. по 2007 г.
действовало распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 08.12.1994
года № 1261-р, которым уборка мест
общего пользования возлагалась на жильцов жилых домов.
Постановлением Правительства
Ульяновской области от 11.11.2005 г. № 185 «О региональном стандарте оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг в Ульяновской области» органам местного самоуправления
рекомендовано утвердить обязательный перечень
работ (услуг), входящих в состав платы
за услуги по содержанию муниципального жилищного фонда.
Постановлением Главы города
Ульяновска от 09.02.2006 г. № 325 установлен
размер платы за содержание и ремонт жилых помещений на 2006 г., в приложении
которого определен перечень работ и услуг, входящих в состав указанной платы.
Уборка мест общего пользования жилого дома в нем не предусматривалась,
поскольку действовало вышеуказанное распоряжение Главы администрации
Ульяновской области от 08.12.1994 г.
Последующее изменение тарифа за
содержание и ремонт жилья производилось
органами местного самоуправления путем применения предельного индекса изменения
размера платы граждан за жилое помещение в установленном законом порядке, при
этом перечень работ и услуг, входящих в данный тариф, изменению не подвергался.
Следовательно, в применяемом ответчиком тарифе за содержание и ремонт жилья дома № *** по ул. М*** в г. Ульяновска
стоимость услуг по уборке мест общего пользования не предусмотрена.
Согласно ст. 158 ЖК РФ плата за содержание и
ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание
общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями
законодательства (п. 1 ст. 156 ЖК РФ).
С учетом вышеназванных положений Жилищного
кодекса РФ, предусматривающих
экономически обоснованную плату за содержание и ремонт жилого помещения,
обеспечивающую покрытие (возмещение) затрат управляющих организаций на
обслуживание и содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, суд
первой инстанции правомерно отказал Герасимову С.А. в удовлетворении требований
о возложении на ОАО «ДК Ленинского района»
обязанности по выполнению услуги, не оплаченной собственниками обслуживаемого
ответчиком жилого дома.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные
представителем Герасимова С.А. – Мельниковой Е.И. в кассационной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Довод жалобы о том,
что плата за уборку мест общего пользования входит в состав платы за содержание
и ремонт жилья, не подтвержден какими-либо доказательствами, опровергается
приведенными выше нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления
г. Ульяновска.
Ссылка в
обоснование своей позиции на п.11 Правил содержания на правильность выводов суда не влияет,
поскольку указанный пункт порядок определения цены договора, заключаемого
собственниками жилья с управляющими компаниями, а также размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения не устанавливает.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 21 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную
жалобу представителя Герасимова С*** А***
– Мельниковой Е*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
