УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Дело-33-3489/2010 г.                                                         Судья Ощепкова Н.А.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

28 сентября  2010 года                                                                   г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей  Гурьяновой О.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре  Трифоновой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе  Рахматуллова Р*** А*** на решение Мелекесского районного  суда Ульяновской области  от  16 августа 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования Хисмятова М*** Х*** к Рахматуллову Г*** А***, Рахматуллову Р*** А***, Сафину Р*** Н***, Сабирову М*** Л***, Калябкиной Е*** Н***, Мингалиеву Р*** М***, Салимзяновой Ф*** Н***, Хамидуллину Г*** В***, Андреевой А*** Л***, Маркелову П*** П***, Сагдеевой М*** Б***, Ахметзяновой Ф*** М***, Мухаметовой Ф*** Ф***, Шамсутдинову Н***  К***,   Валиуллиной  Х***  Я***, Минибаеву  Р*** Н***, Сагдиеву И*** Г***, Сафину И*** И***, Мухаметовой Ф*** Ф***, Рахматулловой С*** Х***, Рогову С*** Н***, Роговой В*** Ге***, Афанасьеву П*** С***, Рогову Н*** П***, Роговой
Т*** Н***, Шигапову Р*** М***, Максимову П*** В***, Ивановой Ф*** И***, Спиридоновой В*** Г***, Афанасьевой Р*** М***,   Афанасьевой   В***   А***, Ахтямовой   Т*** В***, Спиридоновой М*** С***, Шамсетдиновой Р*** И***, Андреевой О*** А***, Спиридонову Н*** П***, Абдрахманову Г*** Х***, Алееву З*** Ш***, Абдулвалееву И*** С***, Ефимовой Г*** Г***, Шамсутдиновой Г*** М***, Афанасьеву А*** М***, Сафиной Р*** А*** Шараповой С*** И***, Бикинеевой Н*** Н***,    Хайрутдиновой   Х***   Ш***, Мухетдиновой    Г*** Э***, Яруллину Р*** М***, Яруллиной Н*** Г*** о признании недействительными решений общих собраний участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Правда» от 03.07.2008 года и от 19.07.2008 года удовлетворить.    

Признать недействительными решения общих собраний участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Правда» Новомалыклинского района Ульяновской области от 19.07.2008 года и 03.07.2008 года.

Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: *** выделенных на основании решений общего собрания участников общей долевой собст­венности земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Правда» от 19.07.2008 года и 03.07.2008 года, и аннулировании кадастрового дела.

Взыскать с Рахматуллова Г*** А*** и Рахматуллова Р*** А*** в пользу Хисмятова М*** Х*** расходы по оплате государственной пошлины по 200 рублей с каждого.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а :

 

Хисмятов М.Х. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к  Рахматуллову Г.А. и Рахматуллову Р.А. о признания недействительными решений общего собрания участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Правда» от 03.07.2008 г. и 19.07.2008 г.

Иск мотивировал тем, что 27.09.2008 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу Ульяновская область Новомалыклинский район, СПК «Правда». Участники общей долевой собственности о дате, времени и месте проведения собрания были извещены надлежащим образом через средства массовой информации. На общем собрании было утверждено местоположение земельных участков, выделяемых 353 гражданами в счет принадлежащих им на праве общей долевой собственности 378 долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.    В ходе оформления права собственности на вновь выделенные земельные участки выяснилось, что часть земельных участков, выделенных собранием от 27.09.2008 года, уже поставлена на кадастровый учет. Указанное обстоятельство препятствует выделению земельных участков в соответствии с состоявшимся 27.09.2008 года решением участников общей долевой собственности. О действиях ответчиков по проведению общего собрания от 19.07.08 года участникам общего собрания от 27.09.2008 года ничего известно не было, чем нарушены их права.

На собрании 19.07.2008 года было принято решение об определении границ выделяемого земельного участка, размер которого не соответствует количеству долей участников собрания. Площадь вновь образованного выделяемого участка составляет 2993,7685 га, тогда как  на 353 доли приходится 2573,37 га, т. е. по 7, 29 га на каждую долю. В приложении к протоколу собрания указаны данные на 412 человек, из которых 74 участника не представили правоустанавливающих документов, а право общей долевой собственности  12 человек на земельные участки подтверждено  документами, датированными после 19.07.2008 года.

Фактически никакого собрания 19.07.2008 года не проводилось. Собрание было проведено 03.07.2008 года.  Вместе с тем решения, принятые на указанном собрании, являются незаконными. В подтверждение законности проведения указанного собрания  представлены разные протоколы общих собраний. В прилагаемых к протоколам приложениях - списках владельцев земельных долей – часть владельцев земельных долей подтверждает своё право собственности на земельные участки документами,  датированными после 03.07.2008 года, что исключает составление списков в июле 2008 года. Протоколы общего собрания от 19.07.08 года и 03.07.08 года являются взаимоисключающими доказательствами, не позволяющими установить факт проведения собрания как 03.07.08 года, так и 19.07.08 года.

Повестка дня, указанная в протоколах общих собраний от 03 и от 19.07.2008 года, отличается от повестки, указанной в объявлении о проведении собрания, опубликованном в газете «Народная газета» № 40. Отсутствуют сведения об участниках долевой собственности, выделяющих земельные участки. Представленные списки (приложение № 1 к протоколам собраний) не соответствуют количеству голосующих участников долевой собственности, указанных в протоколах, составлены после 02.02.2009 года и не могут являться списками лиц, участвующих в собраниях.

В связи с этим истец просил признать недействительными решения общих собраний участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Правда» Новомалыклинского района Ульяновской области от 19.07.2008 года и 03.07.2008 года, что будет являться основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, выделенных на основании вышеуказанных решений общих собраний.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Рахматуллов Р.А. не соглашается с решением суда. Указывает при этом, что при рассмотрении дела суд не выполнил указание суда кассационной инстанции и не привлек к участию в деле всех заинтересованных лиц – участников общей долевой собственности, чьи интересы были затронуты оспариваемыми решениями общих собраний от 03 и 19.07.2008 года. Из 91 человека, являющихся участниками общей долевой собственности на земельный участок, к участию в деле было привлечено только 49 человек.

Суд, признав недействительными решения общих собраний участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Правда» Новомалыклинского района Ульяновской области от 03 и 19.07.2008 года, снял с государственного кадастрового учета два земельных участка и аннулировал кадастровые дела. Вместе с тем на основании оспариваемых решений общих собраний зарегистрировано право долевой собственности еще на 5 земельных участков. Таким образом, суд неокончательно разрешил дело и его резолютивная часть не содержит исчерпывающих выводов, вытекающих из установленных в мотивировочной решения суда фактических обстоятельств. Суд в решении не указал, что же делать участникам общей долевой собственности, которые на основании оспоренных решений общих собраний зарегистрировали своё право общей долевой собственности на земельный участок.  

В решении суд указал на отсутствие доказательств правомочности Е*** на представление интересов 110 человек при проведении общего собрания. Вместе с тем в ходе рассмотрения дела не представлено и доказательств обратного. В настоящее время Е*** умер, доверенности аннулированы и не сохранились.

Отсутствие приложения к протоколу решения общего собрания не является основанием для признания решения общего собрания недействительным.

Также в ходе рассмотрения дела не доказано отсутствие кворума на общем собрании при принятии решений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя Рахматуллова Р.А. – Лазарева В.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы,   представителя Хисмятова М.Х. – Полуэктова П.Ю., просившего решение суда оставить без  изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от  24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее, чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что никакого извещения о проведении 19.07.2008 года общего собрания участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Правда» МО  «Новочеремшанское сельское поселение», МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области в средствах массовой информации не публиковалось.  Следовательно, никакого собрания 19.07.2008 года не проводилось.

В «Народной газете» № 40 от 03.06.2008 года было опубликовано объявление К*** о его намерении определить местоположение части земельного участка в границах единого землепользования СПК «Правда» Новомалыклинского района Ульяновской области, для чего он созывает общее собрание участников общей долевой собственности СПК «Правда». Собрание было назначено на 03.07.2008 года. В объявлении указана повестка дня собрания: о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности; об определении местопо­ложения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет земель­ных долей, переданных в паевой фонд; об определении местоположения части находя­щихся в общей собственности земельного участка, в границах которого находятся невос­требованные земельные доли.

Согласно п. 1.1 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

03.07.2008 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Правда» Новомалыклинского района Ульяновской области. На указанном собрании было определено,  в числе других вопросов, местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей.

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что решения, принятые на указанном собрании, являются незаконными.

В соответствии с вышеприведенными положениями законодательства решения, принятые на общем собрании участников общей долевой собственности, считаются законными, если он приняты правомочным составом общего собрания участников общей долевой собственности. В данном случае достоверно определить правомочность собрания не представляется возможным, поскольку отсутствует список присутствующих на собрании участников долевой собственности на этот земельный участок, являющийся обязательным приложением к протоколу общего собрания. Подтвердить каким-либо иным способом правомочность общего собрания не представляется возможным.

Кроме того, в материалах дела имеются три протокола общего собрания, датированные 03.07.2008 года, отличающиеся друг от друга своим содержанием: разный состав лиц, приглашенных на собрание, по-разному определены границы земельных участков.

Из всех протоколов собрания, имеющихся в материалах дела, следует, что на собрании присутствовало 353 человека, из которых интересы 110 человек представлял Е*** по доверенности. Вместе с тем суду не представлены доказательства правомочности  Е*** на представление интересов 110 участников долевой собственности.

О незаконности решений, принятых на собрании 03.07.2008 года, свидетельствует также несовпадение повестки дня собрания, объявленной в газете, с фактической повесткой дня, изложенной  в протоколах собрания.

По результатам общего собрания от 03.07.2008 года было определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, утверждены границы участка общей площадью 2 993,7685 га.

Земельному участку в с. Верхняя Тюгальбуга 2-е поле полевого севооборота, адрес: примерно *** кв.м на юго-восток от с. Старая Тюгальбуга S=225,99 га присвоен кадастровый номер ***. Земельному участку, расположенному в *** км. на юго-восток от с. Старая Тюгальбуга, присвоен кадастровый номер ***.

Впоследствии право общей долевой собственности на указанные земельные участки было зарегистрировано за участниками общей долевой собственности, привлеченными к участию в  деле  в качестве соответчиков.

В «Народной газете»  № 64 от 28.08.2008 года было опубликовано объявление участника общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах СПК «Правда», Каримова С.  о проведении  в здании клуба с. Старая Тюгальбуга 27.09.2008 года общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок, с повесткой дня: определение местоположение части находящегося в долевой соб­ственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяют­ся земельные участки в счет земельных долей; в границах которой находятся невостре­бованные земельные доли; в границах которой выделяются земельные участки в счет зе­мельных долей для передачи таких земельных участков в аренду; для передачи в устав­ной (складочный) капитал, в доверительное управление.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 27.09.2008 года следует, что на собрании было принято решение о выделе земельных участков и определено их местонахождение. При этом произошло наложение друг на друга земельных участков, выделенных гражданам в счет долей в праве общей долевой собственности, по решению общего собрания от 03.07.2008 года, и земельных участков, выделенных гражданам в счет их долей по решению общего собрания от 27.09.2008 года. Произошло наложение земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** (местоположение участков определено решением общего собрания от 27.09.2008 года) на земельные участки с кадастровыми номерами *** и  *** (местоположение  участков определено по решению общего собрания от 03.07.2008 года).

Поскольку решения, принятые на общем собрании от 03.07.2008 года, признаны незаконными, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами *** и  *** подлежат снятию с кадастрового учета. 

Доводы ответчика о том, что суд необоснованно не привлек к участию в деле остальных участников общей долевой собственности, которые на основании решения общего собрания от 03.07.2008 года зарегистрировали свое право общей долевой собственности на земельные участки, выделенные им в счет их долей, являются несостоятельными.  В данном случае суд снял с кадастрового учета только 2 земельных участка, соответственно, привлек к участию в деле граждан,  которые зарегистрировали своё право общей долевой собственности на указанные земельные участки. Вопрос о снятии с  кадастрового учета других земельных участков в данном судебном процессе не решался.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

 

решение Мелекесского районного  суда Ульяновской области  от  16 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Рахматуллова Р*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи