УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Дело-33-3338/2010 г.                                                                  Судья Володина Л.А.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

21 сентября  2010 года                                                                               г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Королёвой А.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Трифоновой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе открытого акционерного общества «Мелекесскремтехпред» на решение Димитровградского городского  суда Ульяновской области  от 13 августа 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора г. Димитровграда       удовлетворить.

Признать незаконными действия открытого акционерного общества "Мелекесскремтехпред", Димитровградского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей и котельных, общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Мастер", общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" по прекращению подачи тепловой энергии на горячее водоснабжение добросовестных потребителей – неопределенного круга жителей жилых домов № № 14, 16, 22, 28а, 28в, 42, 44, 46 по ул. *** г. Димитровграда и домов № № 4,7 по ул. *** г. Димитровграда с 12 часов 01 июля 2010 года по 8 час. 05 июля 2010 года.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-мастер" и общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" по необеспечению бесперебойной подачи  горячего водоснабжения гражданам, проживающим в домах № № 14,16,22,28а, 28в, 42, 44, 46 по ул. *** г. Димитровграда и домах № № 4, 7 по ул. *** г.Димитровграда.

Обязать открытое акционерное общество "Мелекесскремтехпред", Димитровградское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей и котельных, общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Мастер", общество с ограниченной ответственностью "Жилищник" не производить отключение подачи тепловой энергии в горячей воде в отсутствие гарантий устойчивого теплоснабжения абонентов, добросовестно оплачивающих тепловую энергию, проживающих в домах № № 14,16,22,28а, 28в, 42,44,46 по ул. *** г. Димитровграда и домах №№ 4,7 по ул.*** г. Димитровграда.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а :

 

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц  к ОАО «Мелекесскремтехпред», Димитровградскому муниципальному унитарному предприятию котельных и тепловых сетей (ДМУПК и ТС), ООО «ЖКХ-мастер», ООО «Жилищник» о признании незаконными действий по прекращению подачи горячего водоснабжения в жилые дома г. Димитровграда. 

Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной проку­ратурой города проверки выявлены нарушения действующего законода­тельства при оказании услуг по горячему водоснабжению населению г. Димитровграда Ульяновской области.

Проверкой установлено, что ОАО «МРТП», ДМУПКиТС, ООО «ЖКХ-мастер», ООО «Жилищник» с 01.07.2010 года и по день предъявления ис­ка отключены от горячего водоснабжения граждане-потребители теплоэнергии,  проживающие жилых микрорайонах г.  Димитровграда по адресам: дома № № 14,   16,  22,  28а,  28в,   42,   44,   46 по ул. ***; дома № № 4,   7 по ул. ***.

Указанные жилые дома обеспечиваются тепловой энергией на горя­чее водоснабжение по схеме: ОАО «МРТП» - ДМУПКиТС - ООО «ЖКХ-мастер» - ООО «Жилищник» - конечные потребители - граждане.

Между ОАО «Мекесскремтехпред» и ДМУП котельных и тепловых сетей заключен договор поставки тепловой энергии в виде горячей воды № *** от 01.09.2009. Согласно указанному договору ОАО «Мекесскремтех­пред» обязуется поставлять в адрес ДМУП котельных и тепловых сетей тепловую энергию в виде горячей воды на отопление и горячее водо­снабжение до границы раздела балансовой принадлежности тепловых се­тей. Согласно положениям данного договора вышеуказанные жилые дома получают тепловую энергию на горячее водоснабжение от котельной ОАО «Мекесскремтехпред».

Между ДМУП котельных и тепловых сетей и управляющей организа­цией ООО «ЖКХ-мастер» заключен договор поставки и оказания услуг по передаче тепловой энергии от 01.10.2009 № ***. Между ДМУП котель­ных и тепловых сетей и управляющей организацией ООО «Жилищник» заключен договор поставки и оказания услуг по передаче тепловой энергии от 01.10.2009 № ***. Согласно положениям указанных дого­воров, ДМУП котельных и тепловых сетей обязуется производить и по­ставлять потребителям - ООО «ЖКХ-мастер» и ООО «Жилищник» согла­сованное количество тепловой энергии в виде горячей воды от своих источников до границ раздела балансовой принадлежности. Приложением № 3 к данным договорам определен перечень объектов, которым постав­ляется тепловая энергия (от котельной ОАО «Мекесскремтехпред»), с указанием строительных объемов и границ балансовой принадлежности, а именно перечисленные выше жилые дома.

В соответствии с положениями договоров на управление многоквар­тирными домами ООО «ЖКХ-мастер» и ООО «Жилищник» обязаны обеспечить предоставление пользователям помещений коммунальной услуги горячего водоснабжения установленного качества и в необходимом объеме в соот­ветствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 г.  № 307.

Таким образом, жилые дома №№ 14, 16, 22, 28а, 28в, 42, 44, 46 по ул. *** и жилые дома №№ 4, 7 по ул. *** г. Димитровграда являются субабонетами тепловой энергии, поставляемой ОАО «Мекесскрем­техпред» по договору поставки тепловой энергии в виде горячей воды № *** от 01.09.2009 г.

В ходе проверки установлено, что ОАО «Мекесскремтехпред» с 12 часов 01.07.2010 была полностью прекращена подача горячего водоснаб­жения в адрес ДМУП котельных и тепловых сетей, в результате чего была прекращена подача горячего водоснабжения населению - добросове­стным плательщикам за использованную тепловую энергию на горячее во­доснабжение, в том числе проживающим в жилых домах № № 14, 16, 22, 28а, 28в, 42, 44, 46 по ул. *** и жилых домах № № 4, 7 по ул. *** г. Димитровграда.

Прекращение подачи горячего водоснабжения потребителям от ко­тельной ОАО «Мекесскремтехпред» было вызвано проведением работ по опрессовке тепловых сетей и сетей ГВС согласно графику проведения гидравлических испытаний (опрессовки) тепловых сетей, находящихся на балансе ДМУП котельных и тепловых сетей и ОАО «Мекесскремтехпред», в период с 08 часов 05.07.2010 г.  до 14 часов 15.07.2010 г.

Прекращение подачи горячего водоснабжения со стороны ОАО «Ме­кесскремтехпред» в период с 12 часов 01.07.2010 г. до 08 часов 05.07.2010  г.   вызвано  невыполнением ДМУП  котельных  и  тепловых сетей условий договора поставки тепловой   энергии   в   виде горячей воды в части оплаты за поставленную тепловую энергию. В свою очередь перед ДМУП котельных и тепловых сетей сложилась задолженность за по­ставленную тепловую энергию со стороны управляющих организаций ООО «ЖКХ-мастер»    и ООО «Жилищник».

Таким образом, ответчики при разрешении экономических споров между собой не предприняли исчерпывающих мер к недопущению на­рушения прав абонентов - населения жилого микрорайона г. Димитровграда, добросовестно оплачивающих тепловую энергию, а также мер по обеспечению подачи данным абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

В связи с этим прокурор просил признать незаконным действия ответчиков по прекращению в период с 12 часов 01.07.2010 до 08 часов 05.07.2010 г. подачи теп­ловой энергии на горячее водоснабжение добросовестным потребителям, проживающим в жилых домах №№ 14, 16, 22, 28а, 28в, 42, 44, 46 по ул. *** и жилых домах №№ 4, 7 по ул. *** г. Димитровграда; обязать ответчиков не производить отключение подачи тепловой энергии в горячей воде в отсутствие гарантий устойчивого энергоснабжения абонентов; признать незаконным бездействие ООО «ЖКХ - мастер» по не­обеспечению бесперебойной подачи горячего водоснабжения населению жилого микрорайона города, проживающему в жилых домах №№ 14, 16, 22, 28а, 28в, 42, 44, 46 по ул. *** и № 7 по ул. *** в г. Димитровграде; признать незаконным бездействие ООО «Жилищник» по не­обеспечению бесперебойной подачи горячего водоснабжения населению жилого микрорайона города, проживающему в жилом доме № 4 по ул. *** в г. Димитровграде.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ОАО «Мелекесскремтехпред» не соглашается с решением суда. Указывает при этом, что между ОАО «Мелекесскремтехпред» и ДМУП КиТС заключен договор №*** поставки тепловой энергии в виде горячей воды от 01.09.2009. Таким образом, поставка тепловой энергии осуществляется ОАО «Мелекесскремтехпред» в адрес юридического лица, являющегося коммерческой организацией, а не жителям жилых домов. 

Обязанность по снабжению тепловой энергией непосредственно жителей многоквартирных жилых домов   приняло на себя ДМУП КиТС, используя при этом тепловую энергию, приобретаемую у ОАО «Мелекесскремтехпред».

Таким   образом,   именно   ДМУП   КиТС   выступает   в   качестве   поставщика для управляющих   компаний,   обслуживающих   данные   жилые   дома,   и   для населения соответствующего жилого микрорайона города.

Вывод суда о том, что из содержания договоров следует, что по поручению управляющих компаний был заключен договор на поставку тепловой энергии в виде горячей воды гражданам-потребителям, проживающим в домах, снабжающихся тепловой энергией и теплоносителями по приведенному договору от 01.09.2009, не соответствует обстоятельствам дела. ОАО «Мелекесскремтехпред» заключало договор поставки тепловой энергии в виде горячей воды непосредственно с ДМУП КиТС, с юридическим лицом - самостоятельной коммерческом организацией. О том, что ДМУП КиТС выступает по поручению иных лиц, в данном договоре не указывалось.

Договор № *** поставки тепловой энергии в виде горячей воды от 01.09.2009 был заключен между ОАО «Мелекесскремтехпред» и ДМУП КиТС, права и обязанности по данному договору возникали непосредственно у данных сторон.

Договор поставки тепловой энергии в виде горячей воды от 01.09.2009, заключенный между ОАО «Мелекесскремтехпред» и ДМУП КиТС, к разряду публичных не относится.

ОАО «Мелекесскремтехпред» не имеет статуса гарантированного поставщика. Согласно действующему законодательству, в случае, если поставщиком энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным только для гарантирующего поставщика. То есть признак публичности относится только к гарантированному поставщику.

Вывод суда о том, что целью деятельности ОАО «Мелекесскремтехпред» является обеспечение населения услугами по теплоснабжению, поскольку в его ведении находятся объекты инженерной инфраструктуры, входящие в единую систему теплоснабжения граждан, является необоснованным и не соответствует обстоятельствам дела.

Таким образом, ОАО «Мелекесскремтехпред» не заключало публичный договор энергоснабжения с конкретными гражданами, проживающими в жилых домах № № 14, 16, 22, 28а, 28в, 42, 44, 46 по ул. *** г. Димитровграда и домах № № 4,7 по ул. *** г. Димитровграда.

ОАО «Мелекесскремтехпред» не является энергоснабжающей организацией, оно не включено в Единый реестр энергоснабжающих организаций. Действие норм Постановления Правительства РФ №1 от 05.01.1998 не распространяется на отношения сторон по поставке тепловой энергии, а регулирует вопросы энергоснабжения. Соответственно Постановление Правительства РФ №1 от 05.01.1998 не распространяет свое действие на договорные отношения ОАО «Мелекесскремтехпред» и ДМУП КиТС по поставке тепловой энергии.

Действия  ОАО «Мелекесскремтехпред» соответствуют ст.523 ГК РФ и условиям самого договора поставки тепловой энергии в виде горячей воды № *** от 01.09.2009 года. ОАО «Мелекесскремтехпред» было вправе после предупреждения в порядке, предусмотренном п.2.10 договора, прекратить подачу тепловой энергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ДМУП КиТС обязанностей по договору, а именно нарушения Покупателем обязательств по своевременной оплате полученной тепловой энергии.

ОАО «Мелекесскремтехпред» решало с ДМУП КиТС вопрос нарушения сроков оплаты товара со стороны ДМУП КиТС исключительно в рамках имеющихся договорных отношений с учетом действующего законодательства.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав прокурора Сальникова А.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребите­лю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачи­вать принятую энергию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что между ОАО «Мекесскремтехпред» и ДМУП котельных и тепловых сетей 01 сентября 2009 года заключен договор поставки тепловой энергии в виде горячей воды № ***, по которому ОАО «Мекесскремтехпред» взяло на себя обязательство поставлять тепловую энергию в виде горячей воды до границы раздела балансовой принадлеж­ности тепловых сетей, а ДМУП котельных и тепловых сетей обязуется оплачивать поставщику стоимость тепловой энергии.

В свою очередь ДМУП котельных и тепловых сетей заключило с ООО "ЖКХ-мастер" и ООО "Жилищник" договоры поставки и оказания услуг по передаче тепловой энергии № *** и *** от 01 октября 2009 года, согласно которым ДМУП котельных и тепловых сетей обязуется произво­дить и поставлять потребителям тепловую энергию для отопления и го­рячего водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности за тепловые сети, а потребители обязуются принять и оплатить полученную тепловую энергию.

Из договоров управления многоквартирными домами, перечня абонентов, получающих ГВС от котельной ДМУП котельных и тепловых сетей, следует, что все перечисленные в ис­ке прокурора дома являются субабонентами тепловой энергии, постав­ляемой ДМУП котельных и тепловых сетей по вышеприведенному договору поставки тепловой энергии для горячего водоснабжения. По договорам между ДМУП котельных и тепловых сетей и указанными в иске управляю­щими компаниями ООО "ЖКХ-мастер" и ООО "Жилищник", ДМУП котельных и тепловых сетей обязались произвести и поставить тепловую энергию для отопления         и горячего водоснабжения        до границы эксплуатационной ответственности за тепловые сети, а потребители обя­зуются принять и оплатить полученную тепловую энергию.

В данном случае ОАО «Мелекесскремтехпред» является производителем тепловой энергии в виде горячей воды, которая поставляется гражданам-потребителям через организации-посредники.  С учётом этого суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что в данном случае применимы положения Порядка прекращения или ограничения подачи электриче­ской и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоп­лате поданных им (использованных ими) топливно - энергетических ре­сурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1. В соответствии с п. 6 указанного Порядка в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ре­сурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонен­там топливно - энергетических ресурсов в необходимых для этого объе­мах.

Вместе с тем ввиду наличия спора между ОАО «Мекесскремтехпред» и ДМУП КиТС относительно задолжен­ности за поставленную тепловую энергию с 12 часов 01 июля по 05 июля 2010 года была прекращена подача тепловой энергии в виде горячей воды на ко­тельную ДМУП  КиТС, а соответственно, и гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах.

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что целью деятельности всех ответчиков по данному делу, в том числе и ОАО «Мекесскремтехпред», является обеспечение населения услугами по теплоснабжению, поскольку в их ведении находятся объекты инженерной инфраструктуры, входящие в единую систему теплоснабжения граждан, а в ведении управляющих компаний - жилой фонд, в котором проживают потребители тепловой энергии в виде горячей воды.

При такой схеме теплоснабжения населения вышеуказанных жилых домов, обслуживающихся котельной ОАО "Мелекесскремтехпред", ответ­чики являются соисполнителями по договору оказания коммунальных ус­луг гражданам, на них распространяются требования Закона РФ "О защи­те прав потребителей". Каждый из ответчиков - ОАО "Мелекесскремтех­пред", ДМУП КиТС, управляющие компании имеют друг перед другом определенные   обязательства,   нарушение  любым  участников  данных отношений  своих договорных    обязательств    в    конечном итоге влечет нарушение прав добросовестных потребителей тепловой энергии. Применяя к ДМУП КиТС такую меру воздействия, как прекращение подачи тепловой энергии в виде горячей воды, за неисполнение обязательств по оплате договора поставки тепловой энергии в виде горячей воды, ответчики должны были при этом исключить нарушение прав добросовестных потре­бителей.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу была дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

 

Решение Димитровградского городского  суда Ульяновской области  от 13 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества «Мелекесскремтехпред» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи