У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
Дело-33- 3104 -2010 г.
Судья Ибрагимова Е.А.
О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
31 августа 2010 года г.
Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Лисовой
Л.С.,
при секретаре Высоцкой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по
кассационной жалобе Управления Федеральной миграционной службы по
Ульяновской области на решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 08 июля 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования Шелепова Н*** В*** удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Управления
Федеральной миграционной службы по Ульяновской области в снятии с розыска
паспорта Шелепова
Н*** В***, № 73 ***, выданного ***.2002 года Отделом внутренних дел С*** района
Ульяновской области.
Обязать Управление Федеральной миграционной
службы по Ульяновской области снять с розыска по автоматизированному учету ГИАЦ МВД России паспорт Шелепова Н*** В***, № 73 ***,
выданный ***.2002 года Отделом внутренних дел С*** района Ульяновской области.
Взыскать с Министерства
финансов Российской Федерации через Управление федерального казначейства по
Ульяновской области за счет средств казны Российской Федерации в пользу
Шелепова Н*** В*** компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей.
В удовлетворении исковых
требований о взыскании остальной части
компенсации морального вреда
отказать.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия
установила:
Шелепов Н. В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной
миграционной службы по Ульяновской области о признании неправомерными действий
по отказу в снятии с розыска паспорта, возложении обязанности снять с розыска
паспорт по автоматизированному учету ГИАЦ МВД РФ и компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем,
что 22 мая 2010г. он обратился в Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской
области с заявлением о постановке на учет находящегося в его собственности
автомобиля. При оформлении документов выяснилось, что его паспорт гражданина РФ
серии 73 № ***, выданный ОВД С*** района Ульяновской области 09 апреля 2002
года, находится в розыске в связи с утерей. Для него это было полной
неожиданностью, так как паспорт он не терял, с заявлением об утере паспорта не
обращался. В ТП УФМС РФ по Ульяновской области в С*** районе ему сообщили, что
его паспорт выставлен в розыск Димитровградским УВД Ульяновской области
ошибочно. Постановка документа в розыск является следствием операторской ошибки
сотрудника ПВС, допущенной 04 ноября 2004 года. В УФМС по Ульяновской области в
снятии паспорта с учета отказались, мотивируя тем, что согласно ведомственным
инструкциям МВД, снятие с розыска паспорта возможно только после его
уничтожения. Было предложено сдать паспорт на замену. С данным предложением он
не согласен, так как замена паспорта означает переоформление многих
гражданско-правовых документов и вместе с ним потерю времени и возможных
значительных материальных затрат. Считает, что отказ о снятии с розыска
паспорта является неправомерным, так как ошибка произошла по вине ответчика.
Действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в
50 000 руб. Просил признать действия ответчика, отказавшего снять с
розыска его паспорт, неправомерными, обязать ответчика снять с розыска его
паспорт с автоматизированного учета ГИАЦ МВД России. Взыскать с ответчика в
счет возмещения морального вреда 50 000 руб., взыскать госпошлину в
размере 200 руб.
Судом к участию в деле в
качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ в лице Управления
федерального казначейства по Ульяновской области.
Судом постановлено
вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе
представитель УФМС России по Ульяновской области просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы указывает, что действия УФМС по отказу в снятии с розыска
паспорта соответствуют Административному
регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной
услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов
гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской
Федерации на территории Российской Федерации, утвержденному приказом ФМС России
от 07.12.2009г. № 339, согласно которому, изменение информации в
автоматизированной системе возможно только путем удаления информации
администратором системы. В связи с большим
числом структурных подразделений
известить каждого администратора о необходимости удаления информации и
проконтролировать процесс его выполнения не представляется возможным. В связи с
этим Регламентом и предусмотрен порядок
обмена паспорта. Необоснованно и был взыскан моральный вред, поскольку
заявителем не был доказан факт причинения ему нравственных и физических
страданий.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя УФМС по
Ульяновской области Спиридоновой Ю.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы,
истца Шелепова Н.В., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Материалами дела установлено,
что паспорт Шелепова Н.В. серии 73 *** № ***, выданный ***.2002г. отделом
внутренних дел Сурского района Ульяновской области, выставлен ошибочно в
розыск Димитровградским УВД Ульяновской области.
Таким образом, факт
незаконности действий по выставлению паспорта истца в розыск по причине его
утраты нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Также нашел свое
подтверждение факт отказа в снятии с розыска паспорта истца по
автоматизированному учету ГИАЦ МВД России.
Таким образом, имеет место ошибочное внесение сведений в
автоматизированный учет ГИАЦ МВД России в отношении паспорта истца как
недействительного в связи с его утратой, а также незаконный отказ УФМС во
внесении сведений в указанную систему
учета о снятии с розыска паспорта Шелепова Н.В.
В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному
выводу, что указанные незаконные действия ответчика нарушают права и свободы
истца, в частности, создают ему препятствия в осуществлении его прав как
собственника имущества. Так, Шелепов Н.В. не может зарегистрировать свое
имущество – автомобиль.
Данными действиями истцу причинен моральный вред, который в силу ст. 1069 ГПК РФ обоснованно взыскан за
счет средств казны Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда
определен судом с учетом положений ст.ст.151,1101 ГК РФ. Оснований для
изменения размера компенсации морального вреда судебная коллегия не находит.
Доводы представителя ответчика, что Административным регламентом не предусмотрено
такое основание для снятия с розыска паспорта, как ошибочность внесения
указанных сведений, обоснованно признаны судом как не свидетельствующие о правомерности действий
ответчика, отказывающего в снятии паспорта с розыска.
Фактически доводы кассационной жалобы со ссылкой на
Административный регламент Федеральной миграционной службы, утвержденный
приказом ФМС России от 07.12.2009г. № 339, сводятся к трудностям исполнения
решения в части снятия с розыска по
автоматизированному учету ГИАЦ МВД России паспорта Шелепова Н. В. Однако данное обстоятельство не может служить основанием
к отказу в восстановлении нарушенных прав истца.
Учитывая, что обстоятельства
дела судом исследованы с достаточной полнотой, всем представленным
доказательствам дана правильная юридическая оценка, нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
судебного постановления, не усматривается, в удовлетворении кассационной жалобы
следует отказать.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 08 июля
2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления
Федеральной миграционной службы по Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
