У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело №
33-3022/2010
Судья Родионова В.П.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 августа 2010
года
г.
Ульяновск
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Гурьяновой О.В., Бабойдо И.А.,
при секретаре Тарановой А.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании
гражданское дело по кассационной жалобе
Логинова С*** Б*** на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 15 июля 2010 года, по которому суд
постановил:
В удовлетворении
иска Логинова С*** Б*** к Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому
району г.Ульяновска о перерасчете земельного налога за 2009 год и взыскании
суммы переплаты – отказать.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Логинов С.Б.
обратился в суд с заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Инспекции
Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска о признании незаконным
ненормативного акта инспекции, перерасчете земельного налога, взыскании
переплаты.
Иск мотивировал
тем, что он имеет в
собственности земельный участок, расположенный по
адресу: г.Ульяновск, ул.К***,
в отношении которого он
оплачивал земельный налог по
налоговой ставке 1,5 %, поскольку
вид разрешенного
использования земельного участка
был определен «под магазин
промышленных товаров» с кадастровой стоимостью 6710816,0 руб. В
апреле 2008г. данному земельному участку на основании сведений Управления
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Ульяновской области
участку присвоен вид разрешенного землепользования - «многофункциональный жилой
комплекс - индивидуальный дом с встроенными объектами социального и
коммунально-бытового назначения» с изменением кадастровой стоимости - 650693,32
руб. (кадастровая выписка о земельном участке от 06.08.2008г.).
29 декабря 2009 года
он обратился в ИФНС по Ленинскому району г.Ульяновска с заявлением о применении
для исчисления земельного налога с
01 января 2009 года налоговой ставки 0,3%, как с
земельного участка, занятого жилищным
фондом. Письмом от 25 января 2010 года в применении этой ставки
ему было отказано. Считает, что ответчик неправомерно возложил на него
обязанность уплаты земельного налога по ставке 1,5%, чем нарушил его права и
законные интересы. В обоснование своей позиции ссылался на подпункт 1 пункта 1
ст. 294 НК РФ, решение Ульяновской городской думы от 15 ноября 2006 года №163,
пункт 5 письма Министерства финансов РФ от 16 ноября 2006 года «О земельном
налоге», определение Конституционного Суда РФ от 02 марта 2006 года №58-О.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе
Логинов С.Б., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить. Жалоба
мотивирована тем, что решение суда противоречит нормам действующего налогового
законодательства РФ и не соответствует обстоятельствам дела. Суд не учел, что с
2009 года вид разрешенного использования земельного участка был измен на
«многофункциональный жилой комплекс - индивидуальный жилой дом». В результате
изменилась его кадастровая стоимость, в связи с чем должна применяться иная налоговая ставка.
Доказательства того, что он использует здание в качестве нежилого, в материалах
дела отсутствуют. Акт ИФНС от 20 января
2010 года о том, что в здании расположен магазин «Электротовары», таким
доказательством не является. Площадь магазина составляет 25% от площади здания,
что не влияет на назначение земельного участка как занятого жилищным фондом.
Вынося решение, суд не проверил его фактическую способность к уплате налога в
нарушение пункта 1 статьи 3 НК РФ. В остальном доводы жалобы аналогичны доводам
искового заявления.
В
возражениях на кассационную жалобу ИФНС России по Ленинскому району
г.Ульяновска соглашается с выводами, изложенными в решении суда, и просит
оставить его без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения
Логинова С.Б., поддержавшего доводы
кассационной жалобы, судебная
коллегия не находит
оснований к отмене
решения суда.
Установлено, что
истец является
собственником одноэтажного здания
общей площадью *** кв.м, расположенного
по адресу: г.Ульяновск, ул. К*** на основании договора купли-продажи
здания № *** от 21 февраля
2003 года, заключенного с
фондом имущества города Ульяновска. Право собственности
Логинова С.Б. на указанное
здание зарегистрировано в УФРС
по Ульяновской области 03
июля 2003 года.
На основании постановления
главы города Ульяновска
от 08 сентября 2005 года № ***
между Фондом имущества
г. Ульяновска и ИП Логиновым
С.Б. 30.12.2005 года
был заключен договор купли-продажи
недвижимого имущества № ***,
по которому в
собственность Логинову С.Б. был передан земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. К*** в
Ленинском районе г. Ульяновска
для размещения магазина промышленных товаров.
Право собственности
Логинова С.Б. на
указанный земельный участок
зарегистрировано в УФРС
31 января 2006 года.
В связи
с изменением вида разрешенного использования указанного земельного участка на основании
заявления № *** от
28 мая 2008 года о
государственном
кадастровом учете изменений
объекта недвижимости на «многофункциональный жилой
комплекс - индивидуальный
жилой дом с встроенными
объектами социального
и коммунально-бытового
назначения» кадастровая стоимость была пересчитана согласно
п. 2.3.2. Приказа
Минэкономразвития России от 12 августа
2006 года № 222
и составила 650693,32 руб.
Исходя их
указанной кадастровой
стоимости с применением
коэффициента 1,5 истцу
был начислен земельный налог
за 2009 год, что следует из налогового уведомления № ***.
Доводы Логинова
С.Б. о том, что при исчислении
земельного налога с
2009 года должна применяться налоговая
ставка 0,3 % от кадастровой стоимости
земельного участка,
обоснованно не были
приняты судом во
внимание.
Согласно пункту 1
статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога
на землю признаются организации и физические лица, обладающие земельными
участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования
или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу п. 1 ст. 389
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом обложения
земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах
муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии с п.
1 ст. 390 Кодекса налоговая база по земельному налогу определяется как
кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом
налогообложения.
На основании ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого
земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года,
являющегося налоговым периодом, т.е. определяется на конкретную дату и не может
для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода (в т.ч. в
зависимости от изменения вида разрешенного использования земельного участка),
если не произошло изменений результатов государственной кадастровой оценки
земли, вследствие исправления технических ошибок или судебного решения,
внесенных обратным числом на указанную дату.
Согласно ст. 394 Налогового кодекса
РФ и Решения Ульяновской городской Думы от
13.07.2005 г. № 135 «О земельном
налоге на территории
муниципального образования « город Ульяновск» налоговая
ставка 0,3 процента применяется
в отношении земельных
участков, занятых жилищным фондом
и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на
земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к
объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или
приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; в отношении
жилищных участков, предоставленных для
личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или
животноводства; в отношении
земель сельскохозяйственного
назначения.
В отношении
прочих земельных участков
налоговая ставка определена
в размере 1,5 %.
Налоговое законодательство не
содержит определений жилищного
фонда, поэтому для уяснения
этого понятия в
силу пункта 1 статьи 11 Кодекса следует
учитывать нормы других
отраслей законодательства.
В соответствии
с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ
жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит
из комнат, а
также помещений вспомогательного использования, предназначенных для
удовлетворения гражданами
бытовых и иных нужд, связанных с
их проживанием в
таком здании.
Частями 1, 2 статьи 19
Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищным
фондом признается совокупность
всех жилых помещений, находящихся на
территории Российской Федерации,
включая частный жилищный
фонд (совокупность жилых помещений, находящихся в
собственности граждан и в
собственности юридических лиц).
В деле
имеется технический паспорт,
в котором содержатся
сведения о том, что
расположенное на земельном
участке здание является
нежилым помещением, используемым
для размещения магазина
«Электротовары».
Согласно свидетельству о
государственной регистрации права
Логинову С.Б. на
праве собственности принадлежит
одноэтажное здание общей
площадью *** кв.м,
расположенное по адресу:
г.Ульяновск, ул.К***.
Из материалов
дела также следует,
что земельный участок
по указанному адресу
Логинову С.Б. предоставлялся для размещения магазина
промышленных товаров, а не под
жилое помещение.
В ходе
судебного разбирательства стороны
не оспаривали, что на
земельном участке по
ул.К*** в Ленинском
районе г. Ульяновска находится нежилое помещение, используемое для
размещения магазина «Э***».
Доказательств, свидетельствующих о
том, что расположенное
на спорном земельном
участке здание относится
к жилищному фонду,
истцом не представлено.
При таких
обстоятельствах, суд первой инстанции
пришел к правильному выводу
о том, что оснований для
применения налоговой ставки
0,3 % от кадастровой
стоимости земельного участка
для исчисления земельного
налога, подлежащего взысканию
с истца, не
имеется.
При указанных обстоятельствах, обжалуемое
Логиновым С.Б. решение является
законным и обоснованным
и отмене по
доводам кассационной жалобы
не подлежит.
В силу изложенного и
руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,
судебная коллегия
О п р е д е л и л а:
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 15
июля 2010 года оставить
без изменения, а кассационную
жалобу Логинова С*** Б*** - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
