У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело №
33-3040\2010
Судья Лапина Н.П.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 августа 2010
года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Костенко А.П.,
Костюниной Н.В.,
при секретаре
Яковлевой Т.Ю.
рассмотрела
дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда
г. Ульяновска от 22 июля 2010 года, по которому суд
решил:
Исковые требования
Ивановой Т*** В*** удовлетворить.
Признать за Ивановой
Т*** В*** право на досрочную пенсию по старости с 29 марта 2010г., обязав
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической
деятельностью.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области включить Ивановой Т*** В*** в специальный стаж
периоды работы: с 16.12.1984 г. по
24.08.1986 г. (1 год 8 месяцев 9 дней) секретарём комитета СПТУ №4
Засвияжского райкома ВЛКСМ г.Ульяновска, с 16.09.1990 г. по 31.01.1991 г. (4 месяца 15 дней) нахождение в
отпуске по уходу за ребёнком.
Заслушав
доклад судьи Костенко А.П., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Иванова
Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска о
включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой
пенсии по старости. Истица мотивировала требования тем, что она свыше 25 лет
осуществляет педагогическую деятельность. В настоящее время работает мастером
производственного обучения в Ульяновском профессионально-педагогическом
колледже. При обращении в Управление Пенсионного фонда о назначении досрочной
трудовой пенсии ей в этом отказано в связи с
отсутствием у нее такого стажа. При этом в специальный стаж истице не
были включены периоды: с 16.09.1990 г.
по 31.01.1991 г. (4 месяца 15 дней) - период нахождения в отпуске по
уходу за ребёнком; с 16.12.1984 г. по
24.08.1986 г. (1 год 8 месяцев 9 дней) - период работы секретарём
комитета ВЛКСМ в среднем профессиональном училище № 4 г.Ульяновска. Истица
считает, что эти периоды не были включены в стаж для досрочного назначения
трудовой пенсии незаконно. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска включить ей в
специальный стаж указанные периоды
работы и назначить ей пенсию с момента ее обращения, т.е. с 29 марта 2010г.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В
кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска
просит решение отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом
неправильно дано толкование нормам материального права, исходя из смысла
которых, время нахождения в неоплачиваемом дополнительном отпуске от 1,5 до 3
лет не включается в льготный стаж. Считает, что и период работы истицы секретарем комитета
ВЛКСМ также включен в специальный стаж
незаконно. Полагает, что право на включение в специальный стаж данного периода
(в должности секретаря комитета ВЛКСМ)
могло быть у истицы только в том случае, если бы она отработала весь
требуемый для назначения пенсии педагогический стаж, т.е. 25 лет.
Проверив материалы дела, выслушав Иванову Т.В.,
обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25
лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,
независимо от их возраста.
Суд первой
инстанции, удовлетворяя требования истицы о включении периода ее работы
секретарем комитета ВЛКСМ в среднем профессиональном училище № 4 г. Ульяновска
и нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком после полутора до трех лет,
обоснованно исходил из того, что оценку ее пенсионных прав в этой части
необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в
спорные периоды.
В период работы
Ивановой Т.В. с 16.12.1984 г. по 24.08.1986г. в должности секретаря комитета
ВЛКСМ в среднем профессиональном училище № 4 действовал Перечень учреждений,
организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет,
утвержденный Постановлением Совета
Министров СССС от 17 декабря 1959 года №1397, в соответствии с п.1 Положения которого в стаж работы
учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе выборная и
другая работа в партийных и комсомольских органах.
Таким образом,
истица имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то
обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную
пенсию законодательство изменилось и поставило ее в неравное положение с
работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не
должно нарушать ее право.
Иное толкование и
применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение
конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть
оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации
целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом
прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со
ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей в период
нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком (с 16.09.1990г. по 31.01.1991г.), женщине
предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет,
при этом отпуск засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в
стаж работы по специальности.
В связи с тем, что
спорный период протекал до 06 октября 1992 года, т.е. до времени вступления в
силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» от 25.09.1992 г.
№3543-1, с принятием которого период ухода за детьми перестал включаться в
специальный стаж работы на льготных условиях, решение суда первой инстанции о
включении в специальный стаж истицы периода с 16.09.1990г. по 31.01.1991 г.
законно и обоснованно.
Кроме того, следует
отметить, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком
действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года
№ 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних
детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 года повсеместно
продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения
заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный
дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в
стаж работы по специальности.
С учетом
изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и
обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам
и требованиям действующего
законодательства при его правильном толковании.
Доводы кассационной
жалобы ответчика являются аналогичными его возражениям в суде первой инстанции,
которые являлись предметом исследования суда, в решении им дана правильная
оценка.
Руководствуясь
ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 22 июля 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Засвияжском районе
города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
