У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33-2849-2010 г.                                              Судья Мочалова О.И.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

24 августа 2010 года                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Шлотгауэр Л.Л.,

судей  Булгакова Г.М. и Нестеровой Е.Б.,                    

при секретаре Бутузовой Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 02 июля 2010 года, по которому постановлено:

Исковые требования Брусницына В*** К*** удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Брусницыну В*** К*** в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 03 апреля 1981 года по 03 мая 1985 года в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе «Старт» при профкоме «УАПК»; с 01 января 1991 года по 12 октября 1992 года в должности педагога дополнительного образования в Подростковом спортивном клубе «Спартанец»; с 09 декабря 1992 года по 01 сентября 1998 года и с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности тренера-преподавателя Детско-юношеского клуба физической подготовки Комитета по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска; с 01 января 2001 года по 31 мая 2009 года в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы № 12, с 15 сентября 2009 года по 08 декабря 2009 года в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы № 9. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области назначить Брусницыну В*** К*** трудовую пенсию с 09 декабря 2009 года.

В остальной части иска Брусницыну В*** К*** отказать.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а :

 

Брусницын В.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 09.12.2009 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 15.04.2010 комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска вынесено решение об отказе ему в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. При этом Комиссия не включила в стаж периоды его работы: с 01.08.1986 по 31.08.1987 - в должности тренера-преподавателя стадиона «Заря»; с 01.01.1991 по 11.12.1992 - в должности тренера-преподавателя  стадиона «Заря»; с 09.12.1992 по 01.02.2004 - в должности тренера-преподавателя Детско-юношеского клуба физической подготовки Комитета по физической культуре и спорту; с 02.02.2004 по 08.12.2009 - в должности тренера-преподавателя Детско-юношеского клуба физической подготовки Комитета по физической культуре и спорту; с 01.01.2001 по 31.05.2009 в должности тренера-преподавателя ДЮСШ № 12; с 15.09.2009 по 08.12.2009 - в должности тренера-преподавателя ДЮСШ № 9; с 17.10.2008 по 31.05.2009 - в должности тренера-преподавателя МОУ ДОД ДООЦ «Орион». Отказ мотивирован тем, что стадион «Заря» и Комитет по физкультуре и спорту не предусмотрены Списками, он не вырабатывал норму рабочего времени, а, кроме того, на 01.01.2001 у него не имеется стажа работы в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

Решение Комиссии является незаконным, так как в спорный период времени он действительно работал с детьми, работал на полторы ставки, вырабатывал 27 часов в неделю. Просил включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ему пенсию с момента обращения – 09.12.2009. 

В ходе рассмотрения дела Брусницын В.К. дополнил свои исковые требования и просил включить в специальный стаж также период его работы с 03.04.1981 по 03.05.1985 в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе «Старт» при профкоме УАПК и период работы с 01.01.1991 по 12.10.1992 в должности педагога дополнительного образования в подростковом спортивном  клубе «Спартанец».

Суд привлек к участию в деле в качестве 3-х лиц Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта мэрии г. Ульяновска и ОАО «УАПК «Авиастар» и постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и отказать в удовлетворении иска. При этом указывает, что суд без достаточных оснований обязал засчитать в специальный стаж истца период работы с 03.04.1981 по 03.05.1985 в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе «Старт» при профкоме УАПК лишь на основании справки от 15.02.1993 № 237 и не принял во внимание, что согласно записям в трудовой книжке истец работал в указанный период разметчиком и слесарем-монтажником в цехах №№ 591 и 141 данного предприятия.

Необоснованно засчитан в специальный стаж период работы в должности педагога дополнительного образования в Подростковом спортивном клубе «Спартанец» с 01.01.1991 по 12.10.1992, поскольку данная должность не поименована в Списке № 463 от 06.09.1991. Кроме того, согласно записям в трудовой книжке Брусницын В.К. работал в указанный период тренером-преподавателем на стадионе «Заря». Согласно Положению о подростковом спортивном клубе «Спартанец», он был создан 15.10.1991, суд же засчитал работу в нем с 01.01.1991. Без данного периода специальный стаж истца на 01.01.2001 составляет менее 16 лет 8 месяцев, что является необходимым условием для дальнейшего подсчета специального стажа.

Работа в Детско-юношеском клубе физической подготовки Комитета по физкультуре и спорту мэрии г. Ульяновска не могла быть засчитана в специальный стаж, поскольку данное учреждение не имело статуса юридического лица, а, кроме того, не поименовано в Списках, утвержденных Постановлениями Правительства № 781 от 29.10.2002 и № 1067 от 22.09.1999.

Период работы истца с 01.01.2000 по 31.12.2000 был включен в специальный стаж по решению Комиссии УПФ, поэтому повторное включение его в специальный стаж недопустимо. Не подлежат включению в специальный стаж также периоды работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ № 12 с 01.01.2001 по 31.05.2009 и тренера-преподавателя ДЮСШ № 9 с 15.09.2009 по 08.12.2009, поскольку в указанные периоды истец не выполнял норму педагогической нагрузки. Ссылка суда на табели учета рабочего времени, тарификационные списки, показания свидетеля П*** Ю.М. не могут быть приняты во внимание, поскольку касаются работы в других учреждениях.

При изложенных обстоятельствах специальный стаж работы истца составляет менее 25 лет, что не дает оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В заседание суда кассационной инстанции представитель Управления ПФР в Заволжском районе г. Ульяновска не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения Брусницына В.К., возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи Закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела, Брусницын В.К. 09.12.2009 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.04.2010 Брусницыну В.К. отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

При этом из протокола заседания комиссии усматривается, что специальный стаж Брусницына В.К. на дату обращения составляет 06 лет 08 месяцев 20 дней и включает в себя периоды работы: в должности учителя физвоспитания средней школы № 6 Янгиерского района Республики Узбекистан с 05.04.1971 по 25.04.1972 г. (01 год 21 день); в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы г. Ульяновска с 01.09.1987 по 31.12.1990 (03 года 04 месяца); в должности тренера-преподавателя МОУ ДОД Детско-юношеской спортивной школы № 12 г. Ульяновска с 02.09.1998 по 31.12.2000 (02 года 03 месяца 29 дней).

Удовлетворяя исковые требования Брусницына В.К., суд включил в его специальный стаж периоды работы: в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школе «Старт» при профкоме «УАПК» с 03.04.1981 по 03.05.1985; в должности педагога дополнительного образования в Подростковом спортивном клубе «Спартанец» с 01.01.1991 по 12.10.1992; в должности тренера-преподавателя Детско-юношеского клуба физической подготовки Комитета по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска с 09.12.1992 по 01.09.1998 и с 01.01.2000 по 31.12.2000; в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы № 12 с 01.01.2001 по 31.05.2009; в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы № 9 с 15.09.2009 по 08.12.2009.

При этом суд не учел следующего.

Как следует из Списка (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449)), в пункт 2 раздела «Наименование должностей» входят должности тренера-преподавателя и педагога дополнительного образования, в пункт 2 раздела «Наименование учреждений» включены детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

В то же время пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных этим же Постановлением Правительства РФ, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы лишь при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из этого следует, что право на установление досрочной трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, работавшим в соответствующих должностях и имеющим стаж работы в образовательных учреждениях, предусмотренных Списком, по состоянию на 01.01.2001 не менее 16 лет 8 месяцев и одновременно имевшим стаж работы в учреждениях дополнительного образования детей в период с 01.11.1999 по 31.12.2000.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Включая в специальный педагогический стаж Брусницына В.К. период работы с 03.04.1981 по 03.05.1985 в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школе «Старт» при профкоме «УАПК», суд не принял во внимание, что согласно записям в трудовой книжке Брусницына В.К. в указанный период с 04.03.1981 по 03.05.1985 он работал в УАПК в должности разметчика 6 разряда в отделе № 591, разметчика 6 разряда в цехе № 141, слесаря-монтажника 4 разряда в цехе № 142. Сведений о его работе с ДЮСШ при профкоме УАПК в указанный период в трудовой книжке не имеется.

Как доказательство работы Брусницына В.К. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ при профкоме УАПК по совместительству на 0,5 ставки суд принял справку профкома «УАПК» от 15.02.1993 № 237. Однако содержание указанной справки никакими другими доказательствами не подтверждается. Истцом не представлены приказы о принятии его на работу по совместительству, ведомости начисления заработной платы, лицевые счета, подтверждающие получение им заработной платы по занимаемой по совместительству должности и уплату им соответствующих отчислений на государственное социальное страхование.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для зачета Брусницыну В.К. указанного периода в специальный стаж педагогической деятельности.

Представленные истцом в заседание судебной коллегии незаверенные копии справки профкома «УАПК» от 17.05.1986 № 185 о его работе по совместительству в ДЮСШ «Старт» с 03.04.1981 (расп. № 43) по 03.05.1985 (пр. № 51) и служебная записка начальника УОТиЗ от 20.05.1982 о том, что истец фактически не работает в должности разметчика на рабочем месте в цехе, не могут быть приняты как доказательства, надлежащим образом подтверждающие работу истца в указанный период в должности тренера-преподавателя ДЮСШ, которая давала бы ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Аналогичным образом на основании справки ПСК «Спартанец» Заволжского районо г. Ульяновска от 27.06.1994 № 17 суд зачел в специальный стаж работу Брусницына В.К. с 01.01.1991 по 12.10.1992 в должности педагога дополнительного образования. При этом суд не принял во внимание, что в указанный период согласно трудовой книжке Брусницын В.К. значился работающим в качестве тренера-преподавателя на стадионе «Заря» с 01.01.1991 по 11.12.1992. Содержание справки, выданной директором ПСК «Спартанец», никакими объективными доказательствами не подтверждается, суду не представлены приказы о принятии на работу и увольнении Брусницына В.К., сведения о начисленной и выплаченной ему заработной плате.

Кроме того, включая в специальный стаж Брусницына В.К. период его работы в ПСК «Спартанец» с 01.01.1991, суд не принял во внимание, что Положение о ПСК «Спартанец» зарегистрировано в Заволжском райисполкоме 15.10.1991, расчетный счет открыт лишь 28.10.1991, т.е. по состоянию на 01.01.1991 данной организации не существовало.

Судом сделан правильный вывод о том, что период работы Брусницына В.К. в должности тренера-преподавателя Детско-юношеского клуба физической подготовки Комитета по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска в период с 09.12.1992 по 01.09.1998 (05 лет 08 месяцев 25 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Однако с учетом засчитанного комиссией Брусницыну В.К. специального стажа продолжительностью 06 лет 08 месяцев 20 дней его специальный стаж по состоянию на 01.01.2001 не составляет 16 лет 08 месяцев, что исключает последующий зачет в специальный стаж его работы в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей.

При таких обстоятельствах оснований для назначения Брусницыну В.К. досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имеется, а, соответственно, при отсутствии у него по состоянию на 01.01.2001 педагогического стажа продолжительностью 16 лет 08 месяцев, отсутствует необходимость во включении в его специальный стаж каких-либо других периодов.

Таким образом, правильно определив круг обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, и характер спорных правоотношений, суд первой инстанции дал им ненадлежащую правовую оценку, неправильно применил нормы материального права, что в силу статьи 362 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым в удовлетворении иска Брусницыну В.К. отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

 

Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 02 июля 2010 года отменить.

В удовлетворении искового заявления Брусницына В*** К*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

 

Председательствующий

 

Судьи